Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 47, за 26 ноября – 2 декабря 2018 г.

04.12.2018
10 мин.
на чтение
C&L.JPG







НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Приглашаем принять участие в опросе редакции.

Выберите законодательные шаги, которые необходимо предпринять в первую очередь для эффективного развития конкуренции на уровне ЕАЭС.

Ждем ваши голоса!

Готовится к выходу 6-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г. Тема выпуска – «Союзный антитраст».

Читайте в номере:

  • Синергия антидемпинга и антитраста;
  • Регулирование государственных закупок в праве ЕАЭС;
  • Допустимые пределы предписаний;
  • Шесть шагов выстраивания комплаенс-системы в организациях-доминантах;
  • Регулирование естественных монополий на рынках обращения сложных сетевых товаров.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.


НОРМОТВОРЧЕСТВО

Правительство внесло в Госдуму законопроект о коллективных исках, в т. ч. по антимонопольным и тарифным спорам.

Бизнес просит ФАС доработать регулирование института доверенных лиц в пятом антимонопольном пакете

«Российская газета», 27.11.2018

По мнению юристов, в пятом антимонопольном пакете не обозначен статус трасти как лица, действующего одновременно в интересах регулятора и бизнеса, порядок его назначения, полномочия и условия финансирования. Неясно, кто должен отчитываться перед ФАС – участник сделки, выполняющий предписание, или доверенное лицо, а также почему участник сделки не вправе предлагать кандидатуру трасти. Бизнес опасается, что из-за доверенных лиц вырастут расходы и возникнет угроза утечки данных. Предлагается сделать обязательной аккредитацию доверенных лиц в ФАС, чтобы потом бизнес мог сам выбирать независимого эксперта в реестре, а также сделать этот институт не обязательным, а опциональным механизмом в процессе согласования сделки концентрации.

Минфин доработал законопроект о запрете конфликта интересов в рамках Закона № 223-ФЗ: расширен перечень лиц, которые не могут быть членами закупочной комиссии, вводится обязанность члена комиссии незамедлительно сообщать заказчику о возникновении обстоятельств, препятствующих такому члену комиссии осуществлять функции в соответствии с положениями законопроекта, и др.

Минфин подготовил проект постановления Правительства, которым корректирует порядок взимания платы операторами электронных площадок при проведении электронных процедур в сфере закупок, предлагает до марта 2019 г. совместно с ФАС провести дополнительную проверку ЭТП, запретить им привлекать агентов при проведении закупок госкомпаний и др.


ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Федеральным законом от 28.11.2018 № 446-ФЗ введен запрет на возврат поставщикам продовольственных товаров со сроком годности до 30 дней.

Также по теме:

Ретейлерам запретили возвращать непроданные продукты

«Российская газета», 02.12.2018


Постановлением Правительства в единый реестр проверок включена информация об антимонопольных проверках, в частности в отношении ФОИВов, исполняющих их функции органов или организаций, государственных внебюджетных фондов.

Распоряжением Правительства бывший замглавы Минкомсвязи Михаил Евраев назначен замглавы ФАС. Назначение комментирует ФАС.

ФАС опубликовала разъяснение некоторых вопросов, возникающих в связи с заключением и изменением концессионных соглашений в отношении объектов ЖКХ.


НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС проверит закупку труб большого диаметра на 41 млрд руб.

РБК, 26.11.2018

Общественная организация «СТОПкартель» подала в ФАС жалобу на заключенный «Газпромом» без торгов контракт на поставку 500 тыс. т труб большого диаметра на сумму 41,2 млрд руб. В организации считают, что заказчик умышленно установил начальную цену договора ниже рыночной на 4,6%, чтобы объявить торги несостоявшимися и провести закупку у заранее выбранной компании. «СТОПкартель» просит ФАС проверить условия закупки и при выявлении нарушений инициировать в АС г. Москвы расторжение договора поставки.

Также по теме:

Поставщики «Газпрома» пытаются расширить доступ к закупкам монополии

«Коммерсантъ», 30.11.2018


«Роснефть» и Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа разработали меры для борьбы со спекулянтами на бирже

ПАО «НК „Роснефть“», 26.11.2018

Компания, биржа и ФАС ведут работу по совершенствованию биржевой торговли нефтепродуктами. Для ограничения количества спекулятивных операций предлагается повысить ставки денежного обеспечения для трейдеров, размер неустойки за неисполнение сделок, плату за заявки на покупку ресурса, которые не привели к заключению договоров, и др. Также «Роснефть» обратилась к ЦБ РФ с предложениями по усилению надзора над осуществлением биржевых торгов.

Также по теме:

В Калужской области обнаружен картельный сговор продавцов бензина

Regnum, 26.11.2018

В Правительстве решили создать рабочую группу по топливному рынку

Интерфакс, 28.11.2018

Владельцам независимых АЗС разрешили поднять цены на топливо

«Ведомости», 29.11.2018

ФАС не видит необходимости в дополнительных проверках независимых АЗС

ТАСС, 29.11.2018


Ретейлеры просят о моратории на изменение Закона о торговле

РБК, 26.11.2018

Введение моратория позволит отрасли адаптироваться к уже введенным изменениям, а также более комплексно и эффективно проработать дальнейшие изменения. Логичным развитием отрасли должно стать саморегулирование, например в формате создания совета рынка, в который войдут сенаторы, депутаты, ретейлеры и производители. Также предлагается рассмотреть целесообразность т. н. закона о возвратах, изменить методику расчета занимаемой доли рынка в муниципальных районах и др. Будет создана рабочая группа по рассмотрению предложений ретейла. До конца марта 2019 г. группа подготовит видение проекта организационной структуры «розничного» СРО. Ожидается, что до этого момента Правительство не будет поддерживать никаких поправок в Закон о торговле.

Также по теме:

Минпромторг поддерживает повышение порога доминирования для розничных сетей с 25%

ТАСС, 29.11.2018

ФАС против повышения разрешенной доли присутствия торговых сетей в регионах

RNS, 29.11.2018

Минпромторг придумал, как сетям переступить порог доминирования

«Ведомости», 29.11.2018


Разработчики просят проверять обоснования госзакупок зарубежного ПО

«Коммерсантъ», 27.11.2018

Отечественные производители софта просят Администрацию Президента, Правительство и профильные ведомства усилить контроль над закупками иностранного ПО. Они предлагают обязать Минкомсвязь проверять обоснования, которые приводят госорганы, покупая зарубежный софт. Отсутствие согласования c Минкомсвязью станет достаточным основанием для ФАС, чтобы отменить закупку.

ФАС предложила меры борьбы с искусственной монополизацией рынка техобслуживания и ремонта медизделий

ФАС России, 27.11.2018

Служба предлагает закрепить обязанность производителя (поставщика) медизделия передавать необходимые для его ремонта и техобслуживания информацию, ключи, пароли и т. п., тем самым обеспечивая право медорганизации полноценно владеть, пользоваться и распоряжаться медизделием, а также выбирать поставщиков услуг по монтажу, наладке, ремонту и техобслуживанию оборудования. Также ведомство предлагает решать вопросы доступа на рынок техобслуживания с использованием инструментов саморегулирования.

ФАС и Центробанк обсуждают законопроект, блокирующий рост монополизации финсектора

ТАСС, 27.11.2018

Рабочая группа ФАС и Банка России по формированию равной конкурентной среды в банковском секторе обсуждает проект закона, блокирующий рост монополизации финансового сектора, сообщил первый зампред ЦБ Сергей Швецов.

Также по теме:

ФАС считает необходимым изменить форму взаимоотношений страховых организаций и банков

ФАС России, 30.11.2018


ФАС: биржевая торговля сельхозпродукцией может быть расширена

ТАСС, 29.11.2018

Обсуждается возможность допуска к торгам морепродуктов, сои и подсолнечника, сообщил замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. Он также отметил, что в 2019 г. в РФ может начаться торговля металлами на бирже.

Также по теме:

ФАС разрабатывает план мероприятий, направленный на создание экономических стимулов развития биржевой торговли

ФАС России, 03.12.2018


ФАС и ее подведомственные организации внедрили антимонопольный комплаенс

ФАС России, 30.11.2018

ФАС, ФГАУ «Учебно-методический центр Федеральной антимонопольной службы» и ФБУ «Информационно-технический центр ФАС России» приняли правовые акты об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Также по теме:

Практическая реализация антимонопольного комплаенса отражает принципы поведения хозяйствующего субъекта и сотрудников на рынке

ФАС России, 03.12.2018


АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Возбуждено антимонопольное дело из-за несвоевременного ремонта теплосетей в Курске

Курское УФАС России, 26.11.2018

УФАС возбудило дело по признакам нарушения ст. 10 Закона о защите конкуренции со стороны ПАО «Квадра – генерирующая компания» в лице филиала «Курская генерация» в связи с несвоевременно проводимым текущим и капитальным ремонтом тепловых сетей и их модернизацией. Бездействие компании, по мнению УФАС, привело к нарушению прав неопределенного круга потребителей на получение услуги по поставке коммунального ресурса (теплоснабжение и горячее водоснабжение) в установленных законом объемах.

Три компании оштрафованы на 70 млн руб. за картельный сговор на ремонте дорог в Набережных Челнах

Татарстанское УФАС России, 27.11.2018

УФАС назначило ОАО «Каздорстрой» штраф на сумму более 52 млн руб., ООО «РБР» и ООО «РБР 16» – на общую сумму 18 млн руб. за устный сговор при проведении аукционов на ремонт дорожно-уличной сети Набережных Челнов, что ограничило конкуренцию и привело к поддержанию цен на торгах (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Госпредприятие и две новосибирские фирмы подозреваются в сговоре на торгах по ремонту дорог

Алтайское краевое УФАС России, 26.11.2018

В Санкт-Петербурге раскрыт картель с участием районных администраций на аукционах по проведению праздничных мероприятий

Санкт-Петербургское УФАС России, 26.11.2018

Четыре компании подозреваются в картельном сговоре при благоустройстве юга Москвы

Московское УФАС России, 29.11.2018

Выявлен сговор на торгах на оказание услуг по оборудованию и эксплуатации систем видеонаблюдения

Московское областное УФАС России, 29.11.2018

Власти Губкинского горокруга Белгородской области подозреваются в сговоре с дорожниками

Белгородское УФАС России, 29.11.2018


Псковская телефонная сеть заплатит 650 тыс. руб. за злоупотребление доминирующим положением

«Российская газета», 27.11.2018

Псковское УФАС назначило административный штраф Псковской городской телефонной сети за установление экономически необоснованной платы за аренду места в кабельной канализации.

ФАС закрыла дело о картеле на рынке автостекол

ФАС России, 28.11.2018

Служба выяснила, что ООО «Эй Джи Экспертс Рус», ОАО «Эй Джи Си БСЗ» и ООО «Каргласс» создавали условия для антиконкурентного соглашения, но его заключение было пресечено с возбуждением антимонопольного дела.

Апелляция ФАС подтвердила законность решения УФАС о картеле на рынке соцпитания

Санкт-Петербургское УФАС России, 28.11.2018

Апелляционная инстанция ФАС признала законным и обоснованным решение УФАС в отношении АО «Фирма Флоридан», ООО «Воскресенье» и АО «КСП Василеостровского района». УФАС установило, что организации вступили в сговор на 50 аукционах на поставку продуктов и организацию горячего питания в петербургских школах и детских садах (нарушение ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Аналитики сопоставили цены при госзакупках продуктов питания

РБК, 30.11.2018


РТС-тендер и Совкомбанк получили предупреждения ФАС за недобросовестную конкуренцию

ФАС России, 30.11.2018

ООО «РТС-тендер» и ПАО «Совкомбанк» размещали на сайте оператора электронной торговой площадки информацию для участников закупок, которая формировала у них представление, что для участия в закупках необходимо открыть спецсчет исключительно в ПАО «Совкомбанк» (признаки нарушения ст. 14.2 Закона о защите конкуренции).


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Кассация поддержала штраф для самарских поставщиков медоборудования, обвиняемых в сговоре на 4 млрд руб.

Интерфакс-Россия, 27.11.2018

Самарское УФАС в АС ПО отстояло решение о взыскании штрафа более 26 млн руб. с ООО «Современные медицинские технологии» и ООО «Джии Хэлскеа», обвиняемых в сговоре на открытом аукционе, заказчиками которого были 23 медучреждения региона. Организатор закупки – ГБУЗ «СОКБ им. В.Д. Середавина». Решение суда комментирует ФАС.

Апелляция согласилась с УФАС в деле об антиконкурентном соглашении минздрава Хабаровского края

ФАС России, 28.11.2018

Шестой ААС признал законными и обоснованными выводы Хабаровского УФАС по делу в отношении краевого минздрава, КГБУЗ «ККБ № 1» им. проф. С.И. Сергеева, ООО «Чистая планета» и АО НПО «Новодез». Министерство и КГБУЗ предоставили доступ к аукционной документации закупки на поставку дезинфицирующих средств до ее опубликования, что позволило компаниям-нарушителям включать в техзадание позиции, характеризующие товары исключительно производства АО НПО «Новодез».

Апелляция поддержала ФАС в споре с подмосковным минстроем

ФАС России, 29.11.2018

Девятый ААС подтвердил законность решения и предписания ФАС о неправомерном отказе министерства строительного комплекса Московской области в выдаче разрешения на строительство. Министерство ссылалось на отсутствие архитектурного свидетельства, которое выдается по законодательству Подмосковья до проведения экспертизы проектной документации объекта. Но застройщик провел экспертизу до того, как было установлено требование о получении такого свидетельства.

Президиум ВС РФ пересмотрит спор НМТП с ФАС

Прайм, 29.11.2018

Ранее суды признали незаконными решение ФАС об установлении НМТП монопольно высоких цен на перевалку грузов, а также предписания ведомства установить экономически обоснованные цены на услуги в рублях и перечислить в бюджет доход в 9,7 млрд руб., полученный, по мнению ФАС, в результате нарушения закона. СКЭС ВС РФ отменила акты трех нижестоящих инстанций и отправила спор на новое разбирательство. НМТП подал надзорную жалобу на постановление СКЭС, но судья ВС РФ отклонила ее. НМТП подал жалобу уже на отказ в передаче надзорной жалобы в Президиум ВС РФ, в результате спор передан на рассмотрение Президиума ВС РФ.

Кассация заняла сторону ФАС в споре с Минздравом о требованиях к лицензированию медорганизаций

ФАС России, 30.11.2018

АС МО отказал Минздраву и Росздравнадзору в отмене решения и предписания ФАС по делу о нарушении министерством ст. 15 Закона о защите конкуренции. Антимонопольный орган установил, что в нарушение Положения о лицензировании меддеятельности Минздрав не разработал требования, необходимые для лицензирования медицинских организаций.


ИНТЕРВЬЮ

Кто обучает торговле на международном рынке форекс, если лицензированные форекс-дилеры лишены этого права, какие уловки используют мошенники, чтобы заманить в свои сети мечтающих о легких деньгах граждан, и как обычному потребителю распознать недобросовестную рекламу форекс-компаний, рассказал замначальника Управления контроля финансовых рынков ФАС Александр Разин.

Также по теме:

ФАС готовит поправки к законодательству, которые позволят лицензированным участникам рынка форекс самостоятельно обучать клиентов

«Коммерсантъ», 28.11.2018

Возврат к списку

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...
19.08.2021
«Пепеляев Групп» усиливает судебную практику в сфере корпоративных споров
28.07.2021
«Пепеляев Групп» усиливает свои позиции в области энергетики
28.07.2021
Рекомендации от ФПА РФ: как обезопасить себя от действий мошенников, прикрывающи...
18.06.2021
Прецедентный проект «Пепеляев Групп»: Верховный Суд впервые рассмотрел дело о во...

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters