Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 42, за 22–28 октября 2018 г.

30.10.2018
11 мин.
на чтение

C&L.JPG

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Приглашаем принять участие в опросе редакции.

Выберите, какие законодательные шаги необходимо предпринять в первую очередь для эффективного развития конкуренции на уровне ЕАЭС.

Газета «Ведомости» провела X конференцию «Антимонопольное регулирование в России» при поддержке ФАС и Ассоциации антимонопольных экспертов. Информационным партнером выступил журнал «Конкуренция и право». Об итогах конференции читайте на сайте ФАС:

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером:

– 4-й практической конференции «Управление юридическими рисками: статус 2018»
(8–9 ноября, «Диалог Менеджмент Партнерс»).

Среди рассматриваемых тем:

  • антимонопольный комплаенс как механизм снижения ответственности должностных лиц и организаций;
  • система комплаенс-контроля в составе юридической службы;
  • правовые риски, связанные с созданием, использованием и коммерциализацией IP;
  • управление регуляторными рисками, связанными с GR-деятельностью: роль юридической службы;

– круглого стола «Новое в законодательстве о публичных закупках: Закон о контрактной системе и Закон № 223-ФЗ» (4 декабря). Организаторы: кафедра предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, московское отделение Ассоциации юристов России, региональная общественная организация «Объединение выпускников юридического факультета МГУ» и издательство «Юридический Дом Юстицинформ».

Для участия приглашены судьи, сотрудники ФАС, Минэкономразвития, Федерального казначейства, Счетной палаты, члены московского отделения Ассоциации юристов России и региональной общественной организации «Объединение выпускников юридического факультета МГУ», представители научного сообщества и практикующие юристы.


НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла закон, которым размер госпошлин за принятие решения по заявлениям о рассмотрении споров и разногласий, касающихся регулируемых цен (тарифов, ставок и т. д.), унифицируется до 120 тыс. руб. (см. законопроект). Событие комментирует ФАС.

Госдума одобрила во втором чтении законопроект о запрете возврата продуктов ретейлерами.


ФАС согласовала поправки, позволяющие установить взаимозаменяемость для лекарств

ФАС России, 22.10.2018

Поправки в Закон об обращении лекарственных средств разработаны Минздравом при участии службы и позволят установить взаимозаменяемость для большинства препаратов в 2019 г., а для остальных – до 31 декабря 2021 г.


ФАС разработала законопроект об ответственности за нарушения на цифровых рынках, взаимосвязанный с пятым антимонопольным пакетом.

Также по теме:

ФАС предложила новые основания для блокировки сайтов в Рунете

РБК, 23.10.2018


ФАС разработала законопроект о легализации параллельного импорта

«Ведомости», 24.10.2018

Служба подготовила поправки в ГК РФ, которые позволяют Правительству с 2021 г. на срок до пяти лет открывать границу для параллельного импорта в четырех случаях: если товары недоступны или их не хватает в России, цены завышены или если они качественно отличаются от аналогов, продаваемых в других странах. Законопроект рассматривает Минэкономразвития.

Положения проекта комментируют эксперты, опрошенные ресурсами «Прайм», «Коммерсантъ» и «Российская газета».

Также по теме:

Евразийский межправительственный совет в конце ноября рассмотрит вопрос о разрешении параллельного импорта

«Российская газета», 28.10.2018


Ведомства договорились об увеличении нормативов биржевых продаж топлива в полтора раза

«Российская газета», 23.10.2018

Минэнерго одобрило предложение ФАС увеличить нормативы продаж нефтепродуктов через биржу в полтора раза. Проект совместного приказа ведомств предполагает, что для автобензина и авиакеросина норматив вырастет до 15, для дизеля – до 7,5, для мазута – до 3%.

Также по теме:

Изменения нормативов продаж топлива на бирже вступят в силу в 2018 г.

ТАСС, 26.10.2018


ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлениями Правительства определены:

порядок осуществления госконтроля за установлением предельных уровней цен на тепловую энергию (мощность) в ценовых зонах теплоснабжения;

полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ по госрегулированию тарифов.

Распоряжением Правительства утверждены методические рекомендации по внедрению антимонопольного комплаенса в федеральных органах исполнительной власти. Принятие документа комментирует ФАС.


Утверждена Методика проведения мониторинга тарифной политики субъектов страхового рынка

ФАС России, 24.10.2018

Методикой предусмотрены порядок, методология и направления проведения мониторинга по добровольным видам страхования. Анализ позволит оценить, адекватна ли тарифная политика страховщика уровню принимаемых им страховых рисков, а также как она влияет на финансовый результат его деятельности.


Приказом Минфина обновлен порядок допуска к госзакупкам товаров, происходящих из иностранных государств.

Минфин опубликовал письмо, в котором описал особенности формирования и размещения планов закупок на 2019 финансовый год и плановый период 2020–2021 гг.

Федеральное казначейство выпустило письмо, в котором, в частности, приводится обзор самых распространенных нарушений при госзакупках за I полугодие 2018 г.

ФАС разъяснила, как применяется исключение из сферы действия Закона № 57-ФЗ, касающееся сделок, приобретатель по которым – организация под контролем налогового резидента РФ.


НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Подрядчиков для госкомпаний будут выращивать

«Известия», 23.10.2018

Крупным госкорпорациям предлагают поддерживать поставщиков из сегмента малого и среднего бизнеса, выращивая для себя исполнителей тендеров, следует из документа Минэкономразвития «Трансформация делового климата». Соответствующие изменения должны быть внесены в Закон о развитии МСП в 2020 г. Прорабатываются условия предлагаемой поддержки, в т. ч. для исключения дискриминации других потенциальных поставщиков. В перспективе новация может стать для госкомпаний обязательной.


68 регионов подали в ФАС перечни ключевых показателей развития конкуренции

ФАС России, 23.10.2018

Московская, Ульяновская, Тульская, Тамбовская и Кировская области, Республика Башкортостан и Еврейская автономная область уже согласовали и готовы утвердить перечни. Этот процесс все регионы должны завершить до 1 декабря 2018 г.


ОНФ обратился в Следственный комитет РФ по поводу строительного картеля в Самарской области

Regnum, 23.10.2018

Речь идет о четырех аффилированных на строительных подрядах фирмах, которые заключили 481 контракт на общую сумму 38,7 млрд руб. Эта информация была передана в ФАС, которая признала организации виновными в сговоре и направила данные в полицию для принятия решения о возбуждении уголовного дела. Однако реакции не последовало, поэтому ОНФ обратился к главе СК РФ Александру Бастрыкину и в Генпрокуратуру РФ.


Минфин может подготовить предложения по регулированию госзакупок малого объема

Интерфакс-ProЗакупки, 23.10.2018

Министерство может весной 2019 г. по итогам анализа первых результатов работы Единого агрегатора торговли «Березка» подготовить предложения по регулированию госзакупок малого объема (до 100 тыс. или 400 тыс. руб.).

Также по теме:

ФАС хочет сделать невозможным совершение действий за рамками правил закупок

ФАС России, 26.10.2018


Правительство поручило ФАС и другим заинтересованным ФОИВам с участием отраслевых союзов до 30 января 2019 г. провести оценку фактического воздействия поправок к Закону о торговле 2016 г. При необходимости будет разработан проект документа, смягчающего требования Закона, в т. ч. в отношении МСП, осуществляющих торговую деятельность.


АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Возбуждено дело о завышении ННК-Камчатнефтепродуктом цен на топливо для АЗС конкурентов

Интерфакс-Россия, 24.10.2018

Камчатское УФАС возбудило дело против АО «ННК-Камчатнефтепродукт» по признакам нарушения Закона о защите конкуренции: мелкооптовые цены на бензины и дизтопливо, которые отпускаются на нефтебазе компании, ниже для ее АЗС, чем для заправок конкурентов.


Татарстанское УФАС подозревает четыре авиакомпании в сговоре

«Татар-Информ», 24.10.2018

УФАС возбудило дело против ПАО «Аэрофлот», ПАО «Ютэйр», ООО «Северный ветер» и ПАО «Авиакомпания „Сибирь“». Компании подозреваются в установлении экономически, технологически и иным образом необоснованно завышенных тарифов на авиаперевозки по маршруту Казань – Москва (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).


Ростелеком оштрафован на 60 млн руб. за участие в картеле

Новгородское УФАС России, 24.10.2018

На ПАО «Ростелеком» и ООО «ТехноСерв АС» наложены штрафы (60 млн и 12 млн руб.) за участие в сговоре при создании системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения. Компании заранее договорились о стоимости аппаратно-программного комплекса, направили предложения для установления цены и разработали ограничивающие конкуренцию условия конкурса.


Иркутские власти подозреваются в сговоре с участниками развития аэропорта Иркутска

Интерфакс, 24.10.2018

ФАС возбудила дело по признакам ограничивающих конкуренцию согласованных действий между органами власти и хозсубъектами (нарушение ст. 16 Закона о защите конкуренции) в отношении правительства и губернатора Иркутской области, а также шести компаний, участвующих в проекте развития аэропорта Иркутска. Дело комментирует ФАС.

Также по теме:

Управление ФСИН по Пермскому краю заключило антиконкурентное соглашение

Пермское УФАС России, 22.10.2018

Самарские власти подозревают в нарушениях при передаче имущества частной транспортной компании

Самарское УФАС России, 24.10.2018

Мэрию подвезли до УФАС

«Коммерсантъ», 25.10.2018

У ФАС появились претензии к губернатору Иркутской области и компании «Ростеха»

«Ведомости», 25.10.2018


ФАС возбудила дела в отношении «Мосгосэкспертизы» и «Мособлгосэкспертизы»

ФАС России, 26.10.2018

ГАУ «Мосгосэкспертиза» и ГАУ МО «Мособлгосэкспертиза», уполномоченные на проведение госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, также проводили негосударственную экспертизу (признаки нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции). Организации не исполнили выданные ФАС предупреждения.


ФАС в ноябре может определить размер штрафа операторам по внутрисетевому роумингу

ТАСС, 26.10.2018

МТС, «МегаФон», «ВымпелКом» и Tele2 должны были устранить необоснованную разницу в ценах во внутрисетевом роуминге в России.


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Апелляция поддержала ФАС в споре с Российским аукционным домом

ФАС России, 22.10.2018

Девятый ААС отказал АО «Российский аукционный дом» в удовлетворении требований, поддержав решение и предписание ФАС. Оператор торгов сорвал сроки регистрации участия на торгах, чем нарушил права и законные интересы ИП и ограничил конкуренцию на аукционах по продаже нежилых помещений, находившихся в собственности г. Москвы.


Апелляция: штраф для «Веалиса» за участие в картеле назначен правомерно

Московское областное УФАС России, 22.10.2018

Девятый ААС признал законным постановление УФАС о привлечении ООО «Веалис» к административной ответственности в виде штрафа в размере более 600 тыс. руб. за участие в картельном сговоре на электронных аукционах.


Суд признал законным предупреждение УФАС сети «Красное & Белое» о запрете торговать сигаретами возле школ

Нижегородское УФАС России, 22.10.2018

АС Нижегородской области признал законным предупреждение ООО «Лабиринт-Волга» из-за продажи табачных изделий в магазинах «Красное & Белое», расположенных на расстоянии менее 100 м от объектов, предназначенных для оказания образовательных услуг (признаки недобросовестной конкуренции, п. 9 ст. 4 и ст. 14.8 Закона о защите конкуренции).


Кассация подтвердила позицию УФАС по делу о неправомерном отказе в принятии банковской гарантии

Ленинградское УФАС России, 23.10.2018

Суд подтвердил: НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» обязан отменить акт об уклонении от заключения договора, составленный в отношении ООО «Десятый легион». Ранее фонд отказал компании в принятии обеспечения исполнения договора, указав на несоответствие банковской гарантии требованиям документации аукциона на выполнение работ по капремонту общего имущества многоквартирных домов.


Кассация: Ростелеком злоупотребил доминирующим положением

Санкт-Петербургское УФАС России, 24.10.2018

АС СЗО признал законность и обоснованность решения УФАС в отношении ПАО «Ростелеком» в лице Макрорегионального филиала «Северо-Запад», которое признало, что филиал, злоупотребляя своим доминирующим положением, необоснованно отказал компании в прокладке кабеля (нарушение п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).


Кассация поддержала штраф для Ленэнерго за нарушение правил техприсоединения

Ленинградское УФАС России, 24.10.2018

Суд подтвердил правомерность и размер штрафа ПАО «Ленэнерго» за то, что оно своевременно не направило заявителю проект договора на техприсоединение и технические условия, указав, что он был обязан представить в заявке необязательные сведения.


Заксобрание Нижегородской области проиграло спор с УФАС о полномочиях областной фармации

Нижегородское УФАС России, 24.10.2018

АС Нижегородской области отказался признать незаконными решение и предписание УФАС, которое сочло нарушением ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции принятие Заксобранием закона, наделяющего госпредприятие «Нижегородская областная фармация» правами единственного поставщика лекарств в госбольницы в обход конкурентной процедуры.

Также по теме:

Дагестанский минздрав получил предупреждение УФАС из-за разработки законопроекта, ограничивающего конкуренцию на рынке поставки лекарств

Дагестанское УФАС России, 22.10.2018

Парламент поработает на лекарства

«Коммерсантъ», 25.10.2018


Апелляция поддержала ФАС в споре с подмосковным минстроем

ФАС России, 26.10.2018

Девятый ААС признал законными решения и предписания ФАС, которая признала, что министерство строительного комплекса Московской области неправомерно отказало застройщику во вводе жилья в эксплуатацию, сославшись на невозможность поэтапного ввода объекта и необходимость получения согласования на строительство в теруправлении Росавиации (нарушение ст. 18.1 Закона о защите конкуренции).


МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Эксперты обсудили конкурентную политику государств СНГ в условиях цифровой экономики

ФАС России, 22.10.2018

На заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ ФАС представила доклад «О формировании конкурентной политики в государствах – участниках СНГ в условиях развития цифровой экономики», в котором рекомендовано:

– предусмотреть возможность пресечения ограничения конкуренции в сферах, связанных с реализацией исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, а также лицами, не являющимися резидентами государства и осуществляющими деятельность за пределами территории государства;

– ввести дополнительные инструменты проведения анализа рынка, обеспечивающие полное и всестороннее рассмотрение сделок;

– установить механизмы понуждения к исполнению требований об обеспечении условий конкуренции, соразмерные выявленному правонарушению и учитывающие особенности функционирования цифровых рынков, а также аспекты глобализации рынков.


ФАС презентовала материал о разработке частного правоприменения в делах о картелях на семинаре Международной конкурентной сети

ФАС России, 22.10.2018

На семинаре рабочей группы МКС по картелям был представлен черновик главы пособия МКС, посвященной разработке частного правоприменения в делах о картелях. Этот проект ФАС подготовила совместно с конкурентным ведомством Италии на основании результатов, полученных от всех членов рабочей группы МКС по картелям.


На «Евразийской неделе» подвели первые итоги работы общественной приемной антимонопольного блока ЕЭК

Евразийская экономическая комиссия, 23.10.2018

Представители более 200 компаний приняли участие в заседаниях приемной с начала 2018 г. 40 предпринимателей обратились за индивидуальными консультациями, по итогам зарегистрированы два заявления о возможных признаках нарушений общих правил конкуренции. В 2019 г. встречи будут проводиться в Москве не реже одного раза в квартал, по мере необходимости будут организовываться выездные заседания.


Обновленное предложение РФ по присоединению к Соглашению ВТО по правительственным закупкам представлено на Комиссии по закупкам при ВТО

ФАС России, 24.10.2018

На «неделе госзакупок» ВТО в Женеве рассмотрены дополнения оффера по присоединению РФ к Соглашению, связанные с изменениями в административном секторе РФ. Также стороны обсудили список ранее направленных вопросов по системе госзакупок РФ.

Еврокомиссия опубликовала отчет о применении правил конкуренции в аграрном секторе.


ИНТЕРВЬЮ

Комиссия за снятие наличных в банкомате чужого банка должна быть нулевой, как и плата за перевод денег внутри кредитной организации. Эти расходы банки должны брать на себя, заявил замглавы ФАС Андрей Кашеваров. Служба планирует ввести административную ответственность за навязывание населению финансовой организации для получения госпособий. Таким образом в ведомстве рассчитывают вывести конкуренцию в России из «красной книги».

Также по теме:

ФАС: ЦБ считает нужным доработать предложение об отмене комиссии за снятие наличных

Прайм, 24.10.2018

Возврат к списку

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...
19.08.2021
«Пепеляев Групп» усиливает судебную практику в сфере корпоративных споров
28.07.2021
«Пепеляев Групп» усиливает свои позиции в области энергетики
28.07.2021
Рекомендации от ФПА РФ: как обезопасить себя от действий мошенников, прикрывающи...
18.06.2021
Прецедентный проект «Пепеляев Групп»: Верховный Суд впервые рассмотрел дело о во...

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters