Конкуренция и право: события недели Выпуск № 40, за 9–15 октября 2017 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
выступает информационным партнером:
– (газета «Ведомости», Москва, 27 октября 2017 г.).
С ключевым докладом выступит руководитель ФАС Игорь Артемьев.
Сессии конференции:
- Основные события 2017 г. и их влияние на антимонопольное регулирование.
- Антимонопольная политика на современном этапе.
- Антимонопольное регулирование закупочной деятельности.
- Цифровая экономика и антимонопольное регулирование телеком- и ИT-сферы.
- Доминирование.
- Актуальные вопросы антимонопольного регулирования рынка продаж и сервисного обслуживания транспортных средств.
- Тарифное регулирование.
- Расследование картелей.
- Практика применения антимонопольного законодательства;
– (газета «Ведомости», Санкт-Петербург, 7 ноября 2017 г.).
Как найти баланс общественных интересов с учетом законных интересов третьих лиц и патентообладателей? Каковы последствия признания лицензионной сделки вертикальным соглашением? Каковы перспективы развития рынка открытых лицензий? Об этом и многом другом расскажут ведущие юристы и эксперты отрасли.
Сессии конференции:
- Развитие института принудительного лицензирования от имперской России до наших дней.
- Сделки с ИС с точки зрения антимонопольного права.
- Особенности лицензирования программных продуктов.
- Юридические нюансы и риски в сделках по распоряжению правами на объекты ИС.
- Актуальные налоговые и таможенные проблемы лицензионных сделок.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Госдума приняла в первом чтении законопроекты:
– по одобрению сделок при закупке госкомпаниями импортного оборудования;
– за злоупотребление полномочиями при выполнении гособоронзаказа.
Также по теме:
«Ведомости», 12.10.2017
«Коммерсантъ», 14.10.2017
ФАС разработала , которым предлагает отсрочить переход к регулированию тарифов на транспортировку газа для всех потребителей и производителей газа.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Правительство приняло постановления:
– ;
– срок оплаты по госконтрактам услуг субподрядчиков из числа МСП;
– для обеспечения госнужд в Единой информационной системе в сфере закупок.
Также по теме:
ФАС России, 10.10.2017
ФАС опубликовала разъяснения:
– «О применении антимонопольными органами антимонопольного законодательства в целях выявления и пресечения нарушений порядка ценообразования»;
– «По определению размера убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства».
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ФАС России, 09.10.2017
Самый распространенный тип картеля – сговор на торгах. За первое полугодие 2017 г. возбуждено 161 такое дело. По словам начальника Управления по борьбе с картелями ФАС Андрея Тенишева, сговоры на торгах за последнее время качественно изменились.
Также по теме:
Право.ру, 09.10.2017
Открытое правительство, 09.10.2017
На заседании проектного комитета приоритетной программы по реформированию контрольно-надзорной деятельности также сообщалось, что предприниматели смогут участвовать в формировании календарного плана проверок. Эта задача будет отработана в первом квартале 2018 г., пилотным ведомством может стать ФАС.
Также по теме:
Открытое правительство, 10.10.2017
«Известия», 10.10.2017
Сенатор Игорь Фомин обратился в ведомство с жалобой на то, что сайт, пользуясь доминирующим положением, подрывает туристический рынок, контролируя цены и выставляя высокую комиссию. Служба не усмотрела в этом недобросовестной конкуренции, поскольку сайт занимает значительно меньше 50% рынка.
ТАСС, 10.10.2017
Глава ведомства Игорь Артемьев подчеркнул, что такая отсрочка даже для стивидоров, имеющих заимствования в валюте, – «это катастрофически долго». По мнению Артемьева, допустима отсрочка в 1–1,5 года, и только в отдельных случаях и для отдельных компаний.
Общероссийский народный фронт, 11.10.2017
В Госдуме прошло первое заседание рабочей группы по решению проблем некачественного питания в соцучреждениях. ОНФ предлагает разделить поставки питания на две составляющие: закупки отдельных продуктов и услугу по организации питания, а также ввести персональную ответственность за некачественное питание и систему контроля.
ФАС России, 11.10.2017
На форуме «Российская энергетическая неделя 2017» организации ОПК отметили также, что для вытеснения продукции иностранного производства потребуется координация усилий нескольких организаций.
ТАСС, 11.10.2017
С жалобами обратились граждане и компании, их количество не уточняется. Говорить о возбуждении дела пока преждевременно, проверка пройдет до конца года.
ФАС России, 12.10.2017
Ее внедрению должно способствовать введение новой схемы проведения биржевых торгов. Об этом рассказал начальник Управления регулирования ТЭК ФАС Дмитрий Махонин на встрече с представителями газотранспортных предприятий Австрии.
«Ведомости», 13.10.2017
Сервис такси считает, что приложение «Яндекса» предлагает более низкие цены на поездки клиенту, если у того установлено приложение Gett. В действиях «Яндекс.Такси» могут быть признаки недобросовестной конкуренции и дискриминации пользователей, у которых нет приложения Gett.
Также по теме:
ТАСС, 13.10.2017
ТАСС, 13.10.2017
RNS, 13.10.2017
«Коммерсантъ», 13.10.2017
ФАС России, 13.10.2017
По словам начальника Управления контроля соцсферы и торговли ФАС Тимофея Нижегородцева, в этой работе должны участвовать представители рынка, регуляторы, депутаты Госдумы и сенаторы Совета Федерации. Также следует добиться обязательности исполнения решений, принятых в рамках саморегулирования, и разработать механизм разрешения разногласий, которые участники рынка не преодолели самостоятельно.
ТАСС, 13.10.2017
Сайты, которые будут продавать медикаменты после легализации интернет-торговли лекарствами (), должны быть привязаны к конкретным аптекам и осуществлять доставку только в конкретных муниципалитетах, заявил Тимофей Нижегородцев. Он добавил, что ассортимент сайта должен соответствовать ассортименту аптеки.
Интерфакс, 13.10.2017
Служба направила нефтяным компаниями запрос о том, что они намерены сделать для увеличения производства дизельного топлива и наращивания его продаж на СПбМТСБ. Обратная реакция уже есть: некоторые нефтяные компании заявили о проработке вопроса об увеличении производства дизтоплива и росте его продаж на бирже и внебиржевых каналах.
Интерфакс-ProЗакупки, 13.10.2017
ФАС рассматривает различные варианты решения проблемы с третейскими судами госкомпаний, вплоть до законодательного запрета на рассмотрение в них споров по закупкам госкомпаний. Об этом сообщил глава Московского УФАС Армен Ханян.
На сайте ФАС данные о предельных размерах оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП, установленных в субъектах РФ, за III квартал 2017 г.
ФАС представила обзоры наиболее частых нарушений в сфере:
;
– .
Аналитический центр при Правительстве бюллетень «Конкурентные механизмы в социальной сфере: бюджетное финансирование частных поставщиков социальных услуг в регионах».
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
RNS, 09.10.2017
ФАС отложила рассмотрение дела в отношении энергетической компании «Юнипро» и «СО ЕЭС» за непоставку мощностей с Березовской ГРЭС на 1 млрд руб. на 6 ноября 2017 г.
Вологодское УФАС России, 10.10.2017
Представители ООО «Росгосстрах» требовали у граждан, обратившихся за страхованием автотранспорта, полис ОМС, в котором без их согласия ставили печать филиала ООО «РГС – Медицина» в Вологодской области. Компания не выполнила предупреждение УФАС, поэтому ведомство рассмотрело приостановленное дело и признало ее нарушившей ст. 14.8 Закона о защите конкуренции.
Московское областное УФАС России, 10.10.2017
ООО «Технострой» и ООО «БизнесКооперация» заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на торгах, проводимых Администрацией г. Лобня Московской области, на выполнение работ по поставке, сборке и установке технологического оборудования и мебели.
Regnum, 12.10.2017
ФАС возбудила дело в рамках работы с проектом ОНФ «За честные закупки» по составлению «Карты картелей» в сфере поставок питания в соцучреждения. «Мы возбудили дело о картеле в Ульяновской области. Незаконные доходы этого картеля составили 4,5 миллиарда рублей, и действовал он не только в Ульяновской области», – рассказал руководитель Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев.
Также по теме:
Regnum, 12.10.2017
Тверское УФАС России, 12.10.2017
УФАС возбудило дело в отношении ООО «Частная пивоварня „Афанасий“» и ООО «НИКИТИН» по признакам недобросовестной конкуренции при проведении рекламной акции с использованием товарных знаков, правообладателем которых является FIFA. Дело будет рассмотрено 23 октября 2017 г.
ФАС России, 15.10.2017
Волгоградское УФАС признало ПАО «Волгоградэнергосбыт» нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции путем злоупотребления доминирующим положением на рынке – неправомерного ограничения режима потребления электроэнергии.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ТАСС, 09.10.2017
Арбитражный суд г. Москвы перенес на 20 ноября рассмотрение иска «Петролеспорта» (входит в группу Global Ports) о признании незаконным решения ФАС, которая сочла стивидора виновным в установлении и поддержании монопольно высоких цен на услуги по перевалке контейнеров в Большом порту Санкт-Петербурга.
Ленинградское УФАС России, 09.10.2017
Суды трех инстанций подтвердили: при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по ремонту автодорог аукционная комиссия ГКУ «Ленавтодор» неправомерно признала вторую часть заявки ООО «СК „Мивар“» не соответствующей требованиям документации.
ФАС России, 10.10.2017
Арбитражный суд г. Москвы поддержал решение и предписание ФАС о недостоверности и недобросовестности рекламы лекарства «Ренни» АО «Байер» и подтвердил законность постановления о наложении штрафа в размере 200 тыс. руб.
Право.ру, 10.10.2017
Минимущество Ставропольского края отдало объекты теплоснабжения в хозяйственное ведение унитарного предприятия. ФАС считает, что это запрещено, министерство должно было заключить договор аренды или концессионное соглашение. ВС РФ отменил решения нижестоящих инстанций и признал предупреждение ФАС недействительным.
Московское областное УФАС России, 11.10.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным решение УФАС по делу о заключении ООО «СК АссСтрой» и ООО ПСК «Современные покрытия» устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах на оказание услуг по выполнению ремонтно-строительных работ.
Право.ру, 11.10.2017
При продаже 100-процентной доли в обществе «Арго-БМ» с помощью электронной площадки один из участников торгов выслал заявку за минуту до повышения цены, а другой – через минуту после. ФАС решила, что победил первый, суды с этим не согласились. ВС РФ встал на сторону ФАС, признав решение и предписание законными и обоснованными, и отправил дело на новое рассмотрение.
Право.ру, 13.10.2017
ФАС обнаружила, что ПАО «НК „Роснефть“» установило в закупочной документации повышенные требования к участникам, и вынесла предписание об устранении нарушений. Три инстанции отказали компании в иске, но ВС РФ поддержал «Роснефть» и напомнил о пределах проверки антимонопольным органом жалобы на действия заказчика.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
ФАС России, 14.10.2017
В Оттаве (Канада) прошли в заседания Рабочей группы по картелям Международной конкурентной сети. В мероприятии приняли участие делегации из 45 антимонопольных органов мира. Представитель ФАС рассказал о разработке нового пособия МКС по программе освобождения и обновлении пособий по вопросам обмена информацией между конкурентными органами и сбора и анализа электронных доказательств.
ИНТЕРВЬЮ
ФАС намерена упростить процедуру госзакупок. Ведомство планирует сделать ее максимально понятной для потенциальных участников и единообразной во всех отраслях и регионах. Одна из новаций коснется и процедуры торгов на пользование участками недр, которые проводятся по устаревшим правилам. Какая работа ведется в этом направлении и чего ждать от унификации торгов, рассказал замглавы ФАС Рачик Петросян.
