Конкуренция и право: события недели Выпуск № 39, за 2–8 октября 2017 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу 5-й номер за 2017 г.
Тема выпуска – «Смарт-регулирование».
Читайте в новом номере:
- Развитие правового института антимонопольного предупреждения
- «Мягкое право» наднационального уровня
- Санкции за антиконкурентные соглашения и согласованные действия. Рациональный подход
- Контрактная система: позиция Верховного Суда РФ
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены .
выступает информационным партнером:
– (газета «Ведомости», 27 октября 2017 г.).
С ключевым докладом выступит руководитель ФАС Игорь Артемьев.
Сессии конференции:
- Основные события 2017 г. и их влияние на антимонопольное регулирование.
- Антимонопольная политика на современном этапе.
- Антимонопольное регулирование закупочной деятельности.
- Цифровая экономика и антимонопольное регулирование телеком- и ИT-сферы.
- Доминирование.
- Актуальные вопросы антимонопольного регулирования рынка продаж и сервисного обслуживания транспортных средств.
- Тарифное регулирование.
- Расследование картелей.
- Практика применения антимонопольного законодательства;
– («Диалог Менеджмент Партнерс», 1–2 ноября 2017 г.).
На конференции будут рассмотрены темы:
- автоматизация системы юридических бизнес-процессов в компании: комплексный подход;
- лучшие практики по обеспечению непрерывного совершенствования работы юридической службы;
- управление проблемной корпоративной задолженностью: профилактика возникновения и юридические методы взыскания;
- как подготовиться к проверкам со стороны контролирующих и надзорных органов;
- правовые риски, связанные с созданием, использованием и коммерциализацией IP;
- актуальные вопросы, касающиеся закупок по Закону № 44-ФЗ;
- тонкости управления комплаенс-рисками в современных условиях и др.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Минюст разрабатывает , направленный на предотвращение хищений при закупках по Закону № 44-ФЗ. Предполагается установить единое требование к оформлению результатов экспертизы в сфере закупок в виде заключения, которое подписывает эксперт либо уполномоченный представитель экспертной организации.
ФАС разработала об усилении административной ответственности должностных лиц заказчика за неверное определение поставщика при принятии решения о закупке товаров для обеспечения госнужд и за изменение условий госконтракта, если такая возможность не предусмотрена законодательством о контрактной системе в сфере закупок.
Минфин подготовил , расширяющий перечень заказчиков, которые обязаны обеспечивать закупку у субъектов МСП.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
«Коммерсантъ», 03.10.2017
В группу войдут представители Центробанка, ФАС, Национальной системы платежных карт и Ассоциации компаний интернет-торговли. Также на совещании в Правительстве АКИТ предложила обложить пошлинами все зарубежные интернет-покупки.
Также по теме:
«Российская газета», 02.10.2017
«Ведомости», 03.10.2017
Тариф будет состоять из двух частей: постоянная составляющая (расходы, которые должны быть определены через унифицированную величину для всех сетевых компаний (эталон) и часть, связанная с реализацией инвестпрограммы (ее могли бы определять региональные власти). Метод может вступить в силу не ранее 2019 г.
Также по теме:
ФАС России, 03.10.2017
ФАС России, 04.10.2017
Служба подготовила краткий обзор наиболее распространенных видов нарушений в сфере ГОЗ в рамках законов о ГОЗ, о защите конкуренции и № 44-ФЗ.
ФАС России, 05.10.2017
Главная тема – «Проконкурентная тарифная политика». На заседании Правительства Игорь Артемьев рассказал об основных проблемах в сферах антимонопольного и тарифного регулирования и о законотворческих инициативах службы, которые помогут их решить. Он также подвел итоги деятельности ФАС.
Также по теме:
Открытое правительство, 05.10.2017
«Ведомости», 06.10.2017
Об этом заявил замглавы ФАС Андрей Цыганов. Таков ожидаемый результат работы программы освобождения от ответственности тех, кто первым пришел и принес достаточные доказательства картеля. В 2016 г. был 91 случай явки с повинной, за январь – сентябрь 2017 г. цифра примерно такая же.
ТАСС, 06.10.2017
По мнению ФАС, перечень лекарств для продажи в супермаркетах должен утверждать Минздрав. Например, может идти речь о продаже безрецептурных препаратов.
ФАС реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 октября 2017 г.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Кемеровское УФАС России, 02.10.2017
За повторное затягивание сроков подключения абонента к электросетям УФАС назначило ПАО «МРСК Сибири» штраф по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Ростовское УФАС России, 02.10.2017
УФАС вынесло пять штрафов в отношении СПАО «РЕСО-Гарантия» и СПАО «Ингосстрах». Компании в течение восьми месяцев навязывали клиентам дополнительные добровольные договоры страхования при желании последних заключить договор ОСАГО.
ФАС России, 03.10.2017
ФАС вынесла решение по делу об антиконкурентном соглашении между участниками 53 аукционов на поставку пищевых продуктов и сопутствующих товаров для нужд МВД. Неправомерные действия 19 организаций привели к снижению цены контрактов всего на 0,5–1,5% от начальной.
Санкт-Петербургское УФАС России, 03.10.2017
УФАС пришло к выводу, что ООО «Лента» не препятствует в доступе на рынок ООО «Ульеград» и в действиях сети отсутствует нарушение Закона о торговле.
ФАС России, 04.10.2017
ООО «Технострой», ООО «СУ № 908» и ООО ДК «Автодор» подозреваются в заключении антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен на торгах по строительству, реконструкции, капремонту автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Общая сумма контрактов, заключенных с участниками потенциального картеля, превысила 12 млрд руб.
ФАС России, 06.10.2017
Минздрав не установил единых требований, которым должны соответствовать соискатели лицензий на медицинскую деятельность и лицензиаты, в результате чего региональные органы лицензирования устанавливают их по своему усмотрению. Это нарушает ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
ФАС России, 08.10.2017
ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», ООО «Газпром газораспределение Дагестан» и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» не предоставили запрошенную Дагестанским УФАС информацию в установленные законом сроки.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 02.10.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность второго предупреждения, выданного ФАС Правительству Ивановской области. 7 февраля 2017 г. Правительство приняло постановление, вводящее новый порядок предоставления субсидий, который может привести к дискриминации производителей сырого молока. ФАС планирует возбудить против органа власти антимонопольное дело.
ФАС России, 03.10.2017
Арбитражный суд Северо-Западного округа оставил в силе решения первой инстанции и апелляции и подтвердил законность и обоснованность решения Карельского УФАС. Молокоперерабатывающие предприятия-конкуренты без объективных экономических обоснований неоднократно, синхронно и единообразно по сортам и категориям сырья устанавливали одинаковые закупочные цены.
Нижегородское УФАС России, 03.10.2017
Всероссийское ЗАО «Нижегородская ярмарка» виновно в восьми административных правонарушениях по ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ. На протяжении длительного времени при формировании сведений по закупкам в единой информационной системе компания не публиковала документацию о проведении закупки. Арбитражный суд Нижегородской области поддержал позицию антимонопольного органа по делу.
Крымское УФАС России, 02.10. 2017
Арбитражный суд Республики Крым признал законными и обоснованными решение и предписание УФАС в отношении нефтетрейдеров «Кедр», «Крым Ойл», «Ритэйл юг», «Торговый дом „ТЭС“» и «Компания нефтетрейдинг».
Московское областное УФАС России, 05.10.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным решение УФАС по делу о нарушении антимонопольного законодательства ООО «Техцентр на Нагорной» и ООО «МГК-СЕРВИС» в части заключения устного картельного соглашения, которое привело к поддержанию цен на электронных аукционах.
РАПСИ, 06.10.2017
Служба подала жалобу на решение Арбитражного суда г. Москвы, который по иску ПАО «Новороссийский морской торговый порт» признал недействительными решение о нарушении Закона о защите конкуренции и предписание о перечислении в бюджет РФ дохода от монополистической деятельности. Девятый арбитражный апелляционный суд рассмотрит жалобу 17 октября.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Интерфакс-ProЗакупки, 04.10.2017
ЕК представила инициативу, направленную на усиление эффективности и надежности госзакупок. Проект должен полностью опираться на цифровые технологии для упрощения и ускорения процедур. Госвласти будут каждый год выделять на закупки услуг и продуктов 2 трлн евро.
Евразийская экономическая комиссия, 04.10.2017
Документ планируется представить к утверждению Советом ЕЭК до 31 декабря 2017 г. Главным итогом будет перечень нормативных правовых актов государств Союза в области регулирования деятельности субъектов естественных монополий, которые подлежат сближению. Документ планируется принять на уровне президентов пяти стран ЕАЭС.
ИНТЕРВЬЮ
О результатах работы ФАС по регулированию строительного рынка, картельных сговорах и нарушениях в строительной отрасли руководитель ФАС Игорь Артемьев.
Нарушителей антимонопольного законодательства в обозримой перспективе смогут наказывать в автоматическом режиме по аналогии с «письмами счастья» от камер видеофиксации превышения скорости. Одновременно с подачи ФАС начинается разработка нормативных актов, которые должны уточнить понятие тайны личной переписки. Об этом – в со статс-секретарем, замруководителя ФАС Андреем Цариковским.
