Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 33, за 19–25 августа 2019 г.

26.08.2019
10 мин.
на чтение
Прочитать позже
C&L.JPG






НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

В самом густонаселенном и насыщенном бизнесом регионе России и работа антимонопольного ведомства столь же интенсивна. С какими жалобами чаще всего сталкивается столичное территориальное управление, как борется с профессиональными жалобщиками и есть ли шансы «перевоспитать» нарушителей, рассказал руководитель Московского УФАС Армен Эдуардович Ханян в 4-м номере журнала «Конкуренция и право» за 2019 г. (электронная версия).

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером:

  • II Евразийского форума по картелям (16 сентября, LF Академия, НП «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» при поддержке ФАС и Петербургского международного юридического форума).

Темы форума:

  • международное и региональное сотрудничество в расследовании антиконкурентных соглашений и смежных правонарушений;
  • сотрудничество антимонопольных и правоохранительных органов в борьбе с картелями;
  • картели и иные антиконкурентные соглашения в условиях цифровой трансформации экономики.

В программе также деловая игра «Рассмотрение дела о картеле на торгах с использованием компьютерных программ»;

Сессии конференции:

  • Пределы полномочий антимонопольного органа. Что за горизонтом?;
  • Национальный план развития конкуренции и национальные проекты;
  • ФАС в мире слияний и поглощений: новый тренд на отказ?;
  • Кривое зеркало цифрового рынка: допустимые и недопустимые практики;
  • Форсайт-сессия «Картели-2020»;
  • Публичные закупки: невредные советы;
  • X-files рыночной власти в России. Преломление в правоприменительной практике ФАС;
  • Дебаты. Антимонопольный комплаенс: ЗОЖ или бремя?;
  • Закон № 57-ФЗ. Тенденции применения законодательства об иностранных инвестициях в стратегические общества;
  • Soft competition regulation. Торговые политики, комплаенс-системы. Что влекут они для бизнеса? Такое ли уж «мягкое» это регулирование?;
  • Противодействие международным картелям в эпоху цифровой экономики;
  • Театрализованная реконструкция одного громкого антимонопольного судебного дела;
  • Театральный мастер-класс для юристов «В суд как в театр».


НОРМОТВОРЧЕСТВО

ФАС не поддержала идею создать единого поставщика ТВ («Коммерсантъ»)

ФАС, Ассоциация кабельного телевидения России и ассоциация региональных операторов связи «Ростелесеть» не поддержали депутатский законопроект, предполагающий создание до 2020 г. единого поставщика контента 20 телеканалов для интернет-площадок, которого на конкурсе выберет Роскомнадзор и к которому не будут применяться антимонопольные ограничения. ФАС в письме Минкомсвязи подчеркивает, что считает крайне опасным исключение любого субъекта из-под антимонопольных ограничений.

Также по теме:

Автор законопроекта о «русском Hulu» ответил на критику ФАС (RNS)


ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Правительство изменило нормативы продаж газа на бирже («Ведомости»)

Постановлением Правительства изменен порядок продаж природного газа через биржу на внутрироссийском рынке. Максимальный объем, который по нерегулируемым ценам могут продавать «Газпром» и аффилированные с ним лица, увеличен до 25 млрд куб. м в год. Кроме того, отменен принцип паритета между «Газпромом» и независимыми производителями. Комментарий ФАС.

Также по теме:

ФАС может давать «Газпрому» рекомендации относительно квартальных объемов продажи газа на бирже (ТАСС)

Застройщики вправе обжаловать по ускоренной процедуре решения органов власти в отношении особых зон, на которых планируется строительство (ФАС России)

Постановлением Правительства в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства включено принятие решения об установлении или изменении зон с особыми условиями использования территории. Теперь такие решения можно обжаловать в ФАС по ускоренной процедуре.


НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС рассказала о распространенных нарушениях фондов капремонта (ФАС России)

Наиболее частотные нарушения: неправомерный недопуск организаций к закупкам и установление избыточных требований к участникам. В 2018 г. в ведомство поступило свыше 450 жалоб на такие закупки, выдано более 100 предписаний.

ФАС обнаружила рост цен на авиабилеты на рейсах с Superjet (РБК)

В письме в Правительство глава ФАС Игорь Артемьев указал, что эксплуатация российского лайнера SSJ-100 почти в два раза дороже, чем иностранных самолетов-аналогов. Это обусловлено высокими расходами на обслуживание SSJ и длительными простоями из-за ожидания запчастей и ремонта. Для решения проблемы предлагается субсидировать из бюджета траты авиакомпаний на лизинг SSJ и минимизировать их расходы при простоях самолетов.

Также по теме:

Разработчик SSJ-100 прокомментировал сообщения о росте цен на билеты (ТАСС)

Мантуров заявил, что основные проблемы с послепродажным обслуживанием SSJ-100 уже решены (ТАСС)

Почему билеты на рейсы SSJ-100 признаны самыми дорогими («Коммерсантъ»)

ФАС считает, что цены билетов на рейсах с SSJ-100 нужно снижать экономическими методами (ТАСС)

Utair пожаловалась в ФАС на Росавиацию («Ведомости»)

Межведомственная комиссия при Минтрансе распределила между авиакомпаниями 15 международных направлений, которые раньше принадлежали «Трансаэро». С точки зрения Utair, Росавиация нарушила соответствующий регламент и специальным приказом не оформила отзыв допусков у «Аэрофлота», из-за чего возникло недопонимание о длительности их действия. Поэтому «Победа» и Utair о выставлении на конкурс направлений не знали и не смогли подать заявки. Комментарий Игоря Артемьева.

Также по теме:

Utair пытается получить допуски «Трансаэро» через ФАС («Коммерсантъ»)

ФАС изучит механизм распределения международных допусков на авиамаршруты (ТАСС)

29 августа Правительство рассмотрит доклад ФАС о состоянии конкуренции в РФ за 2018 г. (RNS)

Игорь Артемьев напомнил, что в 13-м докладе о состоянии конкуренции предлагается «ввести достаточно жесткие и недвусмысленные ограничения на покупку частных банков госбанками на какое-то время».

Государство может начать наказывать банки за нарушения при сопровождении госзаказа («Ведомости»)

Минфин и Центробанк планируют сделать выполнение банковских гарантий безусловно обязательным, а ФАС готовит поправки в КоАП с санкциями за нарушение порядка и сроков блокировки денег на спецсчете участника торгов, а также отмены блокировки операций. Проект предусматривает штраф для юрлиц в размере 15 тыс. руб.

Также по теме:

Минфин отрицательно оценил предложение использовать счета эскроу в госзакупках (Интерфакс-ProЗакупки)

Минфин предлагает использовать механизм спецсчетов при торгах госимуществом (Интерфакс-ProЗакупки)

Эксперт: цифровизация закупок ведет к укрупнению рынка ЭТП (Интерфакс-ProЗакупки)

Минфин выступил за ограничение ценовой преференции при госзакупках отечественных товаров (ТАСС)

Минфин рассказал о нововведениях в Законе № 44-ФЗ, касающихся банковских гарантий (Минфин России)

Корпорация МСП выступила за обоюдную ответственность бизнеса и заказчиков при госзакупках (ТАСС)

ФАС рассказала о практике контроля закупок после вступления в силу весенних поправок (ФАС России)

Счетная палата РФ выявила, что объем контрактов, заключенных в рамках процедур госзакупок у единственного поставщика, по итогам первой половины 2019 г. сократился на 8,6%. Доля контрактов с единственным поставщиком в общем количестве контрактов в рамках госзакупок по сравнению с аналогичным периодом 2018 г. выросла с 20 до 25,4%.


АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Департамент имущественных отношений Вологодской области получил антимонопольное предупреждение (Вологодское УФАС России)

Департамент предоставил ООО «Дед-Мороз-Сервис» в аренду объекты недвижимого имущества, изъятые в областную казну у АУК ВО «Культурно-просветительский центр „Дом Деда Мороза“» по распоряжению департамента (признаки нарушения п. 6, 7 и 8 ч. 1 ст. 15, ст. 19 и 20 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Реорганизация проекта «Родина Деда Мороза» началась с нарушения закона (РБК)

Обнаружен сговор участников аукционов по ремонту больниц (Московское УФАС России)

УФАС возбудило против ООО «ТСП», ООО «АВТ-Строй», ООО «ГПС» и ИП дело по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции на аукционах госучреждений здравоохранения Москвы, где предметом торгов было выполнение работ по текущему ремонту помещений больниц.

Также по теме:

Центр информационных технологий Росгвардии подвергся двум картельным атакам (Московское УФАС России)

Выявлен картель на торгах Администратора московского парковочного пространства (Московское УФАС России)

Подрядчиков ремонта поликлиник в Татарстане подозревают в картельном сговоре (Татарстанское УФАС России)

Апелляционная коллегия ФАС поддержала решение УФАС по сговору на торгах (Чувашское УФАС России)

Обнаружены признаки картеля на торгах по строительству дорог в Московской области (ФАС России)

Выявлены нарушения на закупке по строительству трассы «Кавказ» стоимостью 1 млрд руб. (ФАС России)

ФАС обнаружила, что в закупочной документации Управления федеральных автодорог «Каспий» Росавтодора отсутствовали пункт с возможностью обеспечения заявки на участие в закупке путем предоставления банковской гарантии и условие об обеспечении гарантийных обязательств по контракту. Также заказчик требовал предоставить в составе заявки выписки из реестра членов СРО по форме, утратившей силу. Выдано предписание.

Также по теме:

ФАС потребовала отменить протокол торгов на поставку 609 дорожных камер («Коммерсантъ»)

Закупка по реконструкции насосной станции в Астраханской области проводилась с нарушениями (ФАС России)

УФАС проверит цены на керосин в аэропорту Тамбова (Тамбовское УФАС России)

УФАС возбудило дело против ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов» по признакам нарушения п. 1, 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции – установление монопольной высокой цены на авиатопливо, нарушение установленного законодательством порядка ценообразования (аэропорт самостоятельно установил тарифы без обращения в регулирующий орган).

«Вимм-Билль-Данн» не смог обжаловать в апелляции ФАС дело о дизайне упаковки йогурта алтайского завода (Алтайское краевое УФАС России)

Апелляционная коллегия ФАС подтвердила правомерность решения УФАС, которое не установило сходства до степени смешения дизайна упаковок йогуртов АО «Вимм-Билль-Данн» и АО «Барнаульский молочный комбинат» и прекратило дело в отношении последнего.

Новосибирский регоператор по обращению с ТКО ограничил конкуренцию (ФАС России)

ФАС выявила, что ООО «Экология-Новосибирск» провело закупки у единственного подрядчика на оказание услуг по транспортированию ТКО в регионе, что противоречит Правилам проведения торгов по сбору и транспортированию ТКО. Регоператор создал для выбранного им поставщика более выгодные условия, чем были предложены в документации об электронном аукционе. Это привело к ущемлению законных прав и интересов участников рынка и ограничению конкуренции.

Также по теме:

Антиконкурентные соглашения в сфере обращения с отходами обнаружены в 18 регионах страны (ФАС России)

ФАС разрешила «ТФМ-Гарант» купить «Трансфин-М» с предписанием («Коммерсантъ»)

Компании предписано проводить независимую коммерческую политику, обеспечить мониторинг цен по всей цепочке стоимости сдачи вагонов в аренду, а также завершить корпоративные процедуры.

ФАС опубликовала результаты анализа рынка цельнокатаных железнодорожных колес за 2016–2018 гг. в рамках рассмотрения дела о предположительном нарушении антимонопольного законодательства АО «Выксунский металлургический завод», АО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат» и ООО «ТК „ЕвразХолдинг“».


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

В Определении СКЭС ВС РФ разъяснено, когда ретейлер может взыскать с поставщика в качестве убытков полученный штраф за некачественную продукцию.

«МегаФон» выиграл иск против ФАС по банковским СМС-рассылкам («Ведомости»)

АС г. Москвы удовлетворил иск ПАО «МегаФон» к ФАС, которая признала оператора виновным в создании дискриминационных условий для банков. Компания заключала договоры с частными и государственными банками на разных условиях, в результате госбанки платили за информационные, сервисные и транзакционные СМС в несколько раз меньше частных.

Апелляция признала правомерным штраф «Пивоваренному дому Бавария» за недобросовестное использование символики FIFA (ФАС России)

Девятый ААС признал законным постановление ФАС о наложении административного штрафа в размере 250 тыс. руб. за недобросовестную конкуренцию на ООО «Группа компаний „Пивоваренный дом Бавария“». Компания реализовывала произведенное ею пиво с использованием обозначений, сходных до степени смешения с товарными знаками FIFA, и разыгрывала билеты на финал чемпионата мира по футболу 2018, в то время как не заключала с Международной федерацией футбола договор, который бы давал на это право.

Также по теме:

Суд оставил в силе штраф УФАС для Пятигорского завода минвод за незаконное производство минеральной воды (Ставропольское УФАС России)


МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

ЕЭК до 1 июля 2020 г. подготовит проект Соглашения о взаимном признании банковских гарантий государствами ЕАЭС (Евразийская экономическая комиссия)

Документ поможет обеспечить равные условия для бизнеса стран ЕАЭС при реализации нацрежима в сфере госзакупок. Совет ЕЭК попросил Правительство РФ предусмотреть использование банковских гарантий Евразийского банка развития и Межгосударственного банка после получения ими кредитного рейтинга российских рейтинговых агентств. Это позволит не допустить ограничения в правах предпринимателей союзных государств, желающих участвовать в закупках в России.

Также по теме:

Союзный уговор: фирмы из ЕАЭС допустят к крупным тендерам в РФ («Известия»)

Россия и Белоруссия подписали соглашение о создании совместного Экспертного совета по вопросам развития конкуренции на социально значимых рынках («Российская газета»)

Решения совета будут носить рекомендательный характер и представляться в ФАС и Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь для учета в работе по развитию конкуренции в промышленности, фармакологии и энергетике, продовольствии, рекламе и др. Соглашение предполагает консультации, совместные расследования заявлений бизнеса о нарушении конкуренции, одновременное вынесение решений по делам. Комментарий ФАС.

Эксперты ЕЭК рассказали об антимонопольных изменениях в Договоре о ЕАЭС (Евразийская экономическая комиссия)

В Договор о ЕАЭС внесены изменения, позволяющие ЕЭК применять механизмы предупреждения и предостережения для обеспечения здоровой конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС.

Также по теме:

Бизнесмены Республики Беларусь ознакомились с правоприменительной практикой ЕЭК по защите конкуренции (Евразийская экономическая комиссия)

Технологические гиганты попали под прицел антимонопольных регуляторов США («Ведомости»)

Генеральные прокуроры ряда штатов США могут в сентябре начать совместное антимонопольное расследование в отношении крупных технологических компаний (Google, Facebook и др.). Будет выясняться, не использовали ли они свое доминирующее положение для подавления конкуренции.

ЕЭК опубликовала учебное пособие «Конкурентное право в Евразийском экономическом союзе». В нем приведен анализ права ЕАЭС и законодательства государств ЕАЭС в сфере конкуренции, рассмотрены основные нарушения общих правил конкуренции, полномочия Комиссии в этой области, а также практика работы ЕЭК.

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

07.12.2021
Валентина Орлова вошла в состав арбитров коллегии Арбитражного центра при РСПП п...
06.12.2021
Девять практик «Пепеляев Групп» усилили свои позиции в рейтинге Право.ru-300
29.11.2021
Антимонопольный клуб провел хакатон по комплаенсу
25.11.2021
Константин Шарловский принял участие в круглом столе Ассоциации Российских Фарма...
17.11.2021
Наталья Присекина назначена руководителем МКАС при ТПП РФ во Владивостоке
18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters