Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 30, за 27 июля – 2 августа 2020 г.

04.08.2020
9 мин.
на чтение
Прочитать позже

C&L.JPG




НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Готовится к выходу в свет 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2020 г. Тема выпуска – «Закупки».

Читайте в номере:

  • Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ: оптимизационные поправки;
  • Включение в РНП. Какие выводы практики нужно учесть;
  • Как «вирусное регулирование» влияет на приоритеты конкурентной политики;
  • Правила контроля за чрезмерно высокими ценами на фармрынках. Практика Евросоюза;
  • 10 вопросов руководителю Челябинского УФАС.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

На сайте журнала опубликован обзор судебной практики по антимонопольным спорам № 8 за 2020 г.


НОРМОТВОРЧЕСТВО

ФАС не поддержала предложение Минэкономразвития о спецпроцедуре для торгов имуществом банкротов (Интерфакс-ProЗакупки)

Служба считает принятие доработанного проекта поправок в Закон о банкротстве избыточным, а установление спецпроцедуры торгов в сфере банкротства – нецелесообразным. Вместо этого ведомство предлагает ввести требование размещать всю информацию о проведении таких торгов на соответствующем интернет-портале, упразднить предварительную подачу заявок на участие в торгах, обеспечить участие в торгах за счет подачи ценового предложения и др.

Минздрав разместил для публичных обсуждений проект постановления Правительства об утверждении Правил формирования перечня медизделий, в отношении которых устанавливаются предельные отпускные цены и предельные размеры оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на медизделия.

Также по теме:

Представлен механизм введения предельных цен на медизделия в случае их резкого роста (Vademecum)

ФАС разместила для общественных обсуждений проекты постановлений Правительства об утверждении:

  • требований к информационно-аналитической системе сопоставления цен на однородные товары, работы, услуги для гособоронзаказа;
  • единых форматов электронных документов, размещаемых в этой системе;
  • порядка хранения, обработки, предоставления и использования содержащейся в ней информации;
  • перечня справочников и общероссийских классификаторов, размещаемых в системе.


ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Подписаны федеральные законы от 31.07.2020:

  • № 249-ФЗ и № 250-ФЗ, вводящие квоты на закупку российской продукции (комментарии с сайта Президента о поправках к законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ);
  • № 255-ФЗ, изменяющий правила согласования сделок иностранных инвесторов с активами стратегических компаний РФ (сообщение с сайта Президента);
  • № 296-ФЗ, расширяющий возможности для рекламы вина, произведенного в государствах ЕАЭС из выращенного на их территориях винограда (сообщение с сайта Президента);
  • № 303-ФЗ, которым, в частности, запрещены реклама никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления, кальянов и демонстрация в рекламе процессов потребления такой продукции. В КоАП установлена ответственность за соответствующие нарушения (сообщение с сайта Президента).

Также по теме:

Скорректирован Закон о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические общества («Конкуренция и право»)

Постановлением Правительства обновлены Правила разработки гособоронзаказа и его основных показателей.

Приказом Минфина актуализирован Порядок формирования идентификационного кода закупки.

В письме Минфина разъяснено, что в сформированный госконтракт могут быть внесены изменения в части увеличения размера авансового платежа.

В Постановлении Совета Федерации предложены меры поддержки отраслей промышленности РФ в изменившихся экономических условиях в связи с распространением коронавируса, часть из них касается сферы закупок.


НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Эксперты обсудили антимонопольный контроль организации школьного питания (ФАС России)

В портфолио ФАС дела о поддержании цен на торгах, разделе товарных рынков и сговорах с госзаказчиками в сфере детского питания в Ульяновске, Нижнем Новгороде, Санкт-Петербурге, Хакасии. За 1-е полугодие 2020 г. в ведомство поступило 84 жалобы на закупки школьного питания, 62 из них признаны обоснованными.

Также по теме:

ФАС: число картельных дел на рынке питания для школ и детсадов снизилось (ТАСС)

ФАС: злоупотреблений на рынке закупок для детских учреждений стало меньше («Российская газета»)

ФАС примет участие в доработке и реализации плана мероприятий проекта «Десятилетие детства» с точки зрения развития конкуренции (ФАС России)

Возобновлены проверки региональных тарифных органов (ФАС России)

ФАС начала проверки органов исполнительной власти субъектов РФ в области госрегулирования цен (тарифов), в частности Комитета госрегулирования тарифов Саратовской области. Ранее их приостановил кабмин из-за введения ограничений при борьбе с COVID-19.

ФАС против объединения договоров КАСКО и ОСАГО (ФАС России)

Ведомство предлагает перейти от страхования ответственности владельца транспорта к страхованию ответственности водителя, не поддерживает объединение договоров КАСКО и ОСАГО из-за различий этих видов страхования по объектам, порядку страховых выплат, отсутствию стандартизированных условий. ФАС полагает, что надо увеличить число представителей, рассматривающих требования потерпевших о страховых выплатах по ОСАГО, дав право оказывать эти услуги аварийным комиссарам и станциям техобслуживания авто.

Счетная палата опубликовала итоги мониторинга системы государственных и корпоративных закупок за 2019 г.

Также по теме:

Количество нарушений при госзакупках резко возросло («Ведомости»)

Объем нарушений в госзакупках в 2019 г. вырос на 7,7% (ТАСС)

Эксперты предложили пересмотреть подход к недобросовестным поставщикам («Коммерсантъ»)

Роль деловой репутации поставщиков возрастает (Аналитический центр при Правительстве РФ)

Как увеличат госзакупки у малого бизнеса («Российская газета»)

Минэкономразвития разместило информацию о реализации «дорожной карты» по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ на 2018–2020 гг. за 1-е полугодие 2020 г.


АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Две пермские фармкомпании уличены в сговоре на торгах (Пермское УФАС России)

УФАС признало АО «Пермфармация» и ООО «Фарма Софт» виновными в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цен на 12 электронных аукционах с общей суммой заключенных контрактов свыше 103 млн руб. Материалы дела переданы в УМВД по г. Перми для проведения проверки на предмет наличия признаков нарушения ст. 178 УК РФ.

Также по теме:

Михаил Дегтярев поручил разобраться с картельным сговором на топливном рынке Хабаровского края (ТАСС)

Раскрыт картель на рынке услуг по содержанию помещений и территорий (Московское УФАС России)

Выявлен сговор на торгах Новосибирского механического завода «Искра» (Московское областное УФАС России)

Найдены нарушения в концессиях на передачу электросетей в Башкирии («Коммерсантъ»)

Башкортостанское УФАС выдало предупреждения администрациям Стерлитамака, Салавата и Ишимбайского района республики. Ведомство требует отменить протоколы сбора заявок на участие в конкурсах на передачу в 50-летнюю концессию муниципальных электросетей: по Закону о концессиях при наличии нескольких претендентов на заключение соглашения отбор концессионера должен проходить на конкурсной основе, даже если заявки претендентов были отклонены.

Также по теме:

Три муниципалитета Башкирии должны расторгнуть неконкурентные концессионные соглашения («Коммерсантъ»)

Департамент муниципальной собственности Краснодара получил два антимонопольных предупреждения (ФАС России)

ФАС выдала предупреждения департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации Краснодара из-за неправомерного (без проведения конкурентных процедур) заключения допсоглашений к договорам аренды муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения с ООО «Краснодар Водоканал», которые создали компании преимущественный доступ к эксплуатации имущества, а также из-за бездействия при возврате имущества в казну Краснодара (нарушение ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции).

Возбуждено антимонопольное дело в отношении регоператора по обращению с ТКО в Архангельской области (ФАС России)

ООО «Экоинтегратор» подозревают в нарушении п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции путем ограничения числа потенциальных участников торгов на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО на территории Архангельской области. Компания включила в аукционную документацию неисполнимые и невыгодные условия для участников.

Также по теме:

«Горводоканал» в Пермском крае подозревают в злоупотреблении доминирующим положением (Пермское УФАС России)

Раскрыто антиконкурентное соглашение «Канала имени Москвы» (Московское УФАС России)

ФГБУ «Канал имени Москвы» и ООО «СТ Технолоджи» заключили антиконкурентное соглашение на торгах по проектированию ситуационного центра обеспечения безопасности судоходства и контроля гидротехнических сооружений (нарушение ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Это могло привести к созданию преимуществ для компании, ограничить конкуренцию на конкурсе. Основу доказательственной базы по делу составили материалы правоохранителей. Комментарий ФАС.

Также по теме:

В Ростове-на-Дону выявлен сговор при приобретении водонапорных башен (ФАС России)

Экс-главу Иркутской области оштрафовали по делу о сговоре вокруг аэропорта (ТАСС)

ФАС оштрафовала на 30 тыс. руб. экс-губернатора Иркутской области, виновного в привлечении без конкурса инвестора для развития иркутского аэропорта. Комментарий ФАС.

Заместитель министра здравоохранения Ростовской области арестован из-за нарушения законодательства при проведении закупок («Коммерсантъ»)

Ленинский райсуд Ростова-на-Дону арестовал замминистра здравоохранения региона. Как считает ФСБ, два года назад он создал условия для победы ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» в четырех аукционах на переработку медотходов, причинив бюджету области ущерб почти на 11 млн руб. Действия замминистра квалифицируют как пособничество в особо крупном мошенничестве, которое совершил гендиректор центра (ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 159 УК РФ).

ФАС выдала предостережение директору Гильдии ювелиров России в связи с публичными заявлениями о 30-процентном повышении цен на золотые украшения к сентябрю 2020 г.


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Кассация подтвердила антимонопольное нарушение «СоюзАГРО» (Московское областное УФАС России)

АС МО признал законными решение и предписание УФАС о введении ООО «СоюзАГРО» участников долевого строительства МКД в заблуждение в отношении площадей квартир, а также условий их приобретения в многоквартирном доме.

Арбитраж: штраф для «Электронприбора» в размере более 2,4 млн руб. за участие в сговоре законен (Московское областное УФАС России)

АС г. Москвы признал законным привлечение ООО «Электронприбор» к административной ответственности за заключение устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах по поставке оборудования для нужд сетевых компаний на территории Московской области.

Кассация сочла законным второй штраф для «Астрастроя» за участие в дорожном сговоре (ФАС России)

АС МО подтвердил законность штрафа в размере более 31,9 млн руб., назначенного ООО «Производственно-коммерческая фирма „Астрастрой“» за сговор с заказчиком ГКУ АО «Астраханьавтодор» при проведении торгов по ремонту автодорог в Астраханской области (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции).

Апелляция поддержала ФАС в споре с электронной площадкой (ФАС России)

9-й ААС отказал ООО «Тендер Гарант» в оспаривании решения и предписания ФАС, признавшей оператора электронной площадки, отказавшего компании в регистрации на сайте, нарушителем требований Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.


МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

В ЕАЭС создана рабочая группа по определению страны происхождения товара для целей госзакупок (Евразийская экономическая комиссия)

Основная задача группы – разработка Правил ведения Реестра евразийской промышленной продукции и Порядка подтверждения страны происхождения товара на территории ЕАЭС для целей госзакупок. Будут сформированы четыре подгруппы по отраслевому признаку.

Telegram подал антимонопольную жалобу в Еврокомиссию на Apple (РБК)

Руководство мессенджера считает, что компания злоупотребляет своим положением на рынке. Взимая с разработчиков комиссию в 30% с продаж цифровых услуг, Apple уничтожает стартапы. Telegram полагает также, что компания не должна ограничивать пользователей в выборе платформ для загрузки ПО. Telegram призвал Россию присоединиться к борьбе с 30-процентным налогом Apple и Google с покупок в мобильных приложениях.

Читайте также дайджест «Цифровая экономика».

Google, Apple, Amazon и Facebook вызвали на слушания в конгресс США в рамках антимонопольного разбирательства («Известия»)

Американские власти собрали более миллиона внутренних документов ИТ-гигантов, якобы свидетельствующих об их неконкурентных практиках. Facebook обвиняют в скупке конкурентов, копировании чужого продукта и проблемах с правилами модерации; Amazon – в «воровстве» идей при продажах через маркетплейс; Apple – в удалении из App Store приложений для родительского контроля от сторонних разработчиков после появления своего подобного сервиса и в высокой комиссии для создателей приложений; Google – во вмешательстве в результаты поисковой выдачи и сборе данных о веб-трафике для подавления конкуренции. Российские парламентарии пока не видят необходимости вызывать отечественных ИТ-гигантов на ковер.

Также по теме:

Google, Facebook, Amazon и Apple обвинили в монополизме («Коммерсантъ»)

Рекомендации ЮНКТАД будут использованы при совершенствовании конкурентного права ЕАЭС (Евразийская экономическая комиссия)

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) опубликовала отчет об итогах анализа конкурентного права ЕАЭС. Эксперты рекомендуют позволить ЕЭК привлекать к ответственности иностранных хозсубъектов на евразийском рынке, чья деятельность негативно влияет на него; разработать систему контроля за экономконцентрацией на наднациональном уровне; гармонизировать процессуальные нормы. Предложены меры по совершенствованию порядков работы с нарушениями, критериев отнесения рынка к трансграничному, методик оценки состояния конкуренции, определения монопольно высоких (низких) цен, расчета и порядка наложения штрафов и др.

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

29.11.2021
Антимонопольный клуб провел хакатон по комплаенсу
25.11.2021
Константин Шарловский принял участие в круглом столе Ассоциации Российских Фарма...
17.11.2021
Наталья Присекина назначена руководителем МКАС при ТПП РФ во Владивостоке
18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...
19.08.2021
«Пепеляев Групп» усиливает судебную практику в сфере корпоративных споров

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters