Загрузка...
29.07.2019
9 мин. на чтение

Конкуренция и право: события недели Выпуск № 29, за 22–28 июля 2019 г.

C&L.JPG








НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Журнал «Конкуренция и право» оказывает информационную поддержку VI Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС (16–19 сентября). Тема мероприятия – «10 лет сотрудничества конкурентных ведомств БРИКС: итоги и перспективы».

В программе глобальные вопросы развития конкурентного законодательства в различных юрисдикциях, в т. ч. связанные с внедрением «цифры», а также проблемы совершенствования системы госзакупок, сближения практик антимонопольного регулирования при анализе сделок экономконцентрации и др.

Среди ключевых мероприятий конференции:

  • II Евразийский форум по картелям;
  • заседание Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ;
  • заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике;
  • пленарные заседания: «Развитие конкурентной политики и законодательства в странах БРИКС», «БРИКС: сотрудничество и формирование глобальной конкурентной политики», «Развитие конкуренции в цифровую эпоху»;
  • сессии по вопросам конкуренции на цифровых, продовольственных, автомобильных, фармацевтических рынках БРИКС.

Готовится к выходу 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2019 г. Тема выпуска – «Коллективное доминирование». Читайте в номере:

  • Институт коллективного доминирования в РФ с позиции регулятора, бизнеса, науки и суда;
  • Сопряженные товарные рынки. Особенности анализа и интерпретаций;
  • Риски изъятий из национального режима в сфере закупок;
  • Как избежать антиконкурентных рисков при использовании иных способов закупок;
  • 10 вопросов руководителю Московского УФАС России.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.


НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении законы:

В Госдуме обсудили перспективы применения механизма принудительного лицензирования лекарств (Комитет Госдумы по охране здоровья)

Обсуждались законопроекты ФАС и Минобрнауки по теме, которые проходят согласование в Правительстве. Проект ФАС поддержали ФОИВы, разногласия урегулированы, акцентирована необходимость разработать четкий порядок выдачи принудительных лицензий, определить соразмерную прозрачную компенсацию патентодержателям для исключения злоупотреблений интеллектуальными правами. Замечания по проекту Минобрнауки будут направлены в Правительство. Представители пациентских сообществ обращают внимание на расплывчатость некоторых формулировок законопроектов и, как следствие, их расширительное толкование.

В Госдуму внесен законопроект, который описывает правила проведения электронных аукционов на право заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка. Комментарий Госдумы.

ФАС ожидает, что законопроект о наказании бизнеса за картели внесут в Госдуму к осени (ТАСС)

Согласно поправкам в УК РФ владельцы и топ-менеджеры компаний будут лишаться свободы на шесть лет в случае умышленного картельного сговора. Ведомство предлагает снизить наказание до пяти лет для тех, кто просто выполнял указания руководства.


ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Федеральным законом от 26.07.2019 № 220-ФЗ закреплено, что дисквалификация за антимонопольные нарушения может применяться не позднее года со дня вступления в силу решения антимонопольного органа. Комментарий с сайта Президента.

Правительство своими Постановлениями:

Также по теме:

Минфин: преференции в госзакупках получает только 45% конкурентоспособной продукции из РФ (Интерфакс-ProЗакупки)

Правительство ввело переходный период для банков, выдающих гарантии для госзакупок («Коммерсантъ»)

Счетная палата РФ предлагает заменить в госзакупках банковскую гарантию на гарантийный лимит (Интерфакс-ProЗакупки)

Федеральное казначейство предлагает переработать механизм ценообразования в госзакупках (Интерфакс-ProЗакупки)

В Госдуме обсудили законодательство о госзакупках (Аналитический центр при Правительстве РФ)

Приказом ФАС утверждены Методические указания по расчету регулируемых цен на электроэнергию для изолированных и не связанных с Единой энергетической системой России территорий. Комментарий ФАС.

Также по теме:

Силуанов поручил оценить последствия реформы в электроэнергетике («Ведомости»)

ФАС предписала ужесточить контроль за реализацией нацпроектов в регионах (ТАСС)

Глава службы Игорь Артемьев подписал соответствующий приказ. ФАС не исключает, что во время госзакупок в рамках нацпроектов компании могут вступать в сговоры.

ФАС подготовила рекомендации для региональных и муниципальных властей по предотвращению нарушений в сфере наружной рекламы (ФАС России)

В документе выделены наиболее распространенные виды нарушений рекламного и антимонопольного законодательства со стороны органов власти в этой сфере. Они направлены руководителям терорганов ФАС и главам субъектов РФ.


НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

«Большая тройка» российских операторов связи пожаловалась в Минкомсвязь на предложенную Белоруссией схему отмены роуминга («Коммерсантъ»)

Подход белорусских операторов к отмене роуминга с Россией противоречит рыночным принципам, приведет к «искажению конкуренции» и серьезным экономическим последствиям для российских операторов, следует из письма МТС, «МегаФона» и «ВымпелКома» министру связи РФ Константину Носкову. Белорусская сторона предлагает поэтапно снижать тарифы на услуги присоединения и пропуска голосового трафика, применять пониженные ставки только к роуминговому трафику и зафиксировать предельные размеры межоператорских и абонентских роуминговых тарифов.

Андрей Цыганов рассказал о проконкурентных и антиконкурентных региональных практиках («Российская газета»)

ФАС подготовила «белую» и «черную» книги положительных и отрицательных практик субъектов РФ в сфере развития конкуренции за 2018 г. В «белую» книгу вошли более 50 примеров действий и решений органов госвласти субъектов РФ по поддержанию и развитию конкуренции, в т. ч. по улучшению инвестклимата. В «черную» книгу включены 64 примера антиконкурентных практик.

Также по теме:

Чаще всего чиновники нарушают антимонопольное законодательство в лесном хозяйстве, строительстве и медицине («Российская газета»)

Саморегулирование рекламной отрасли планируется распространить на весь Закон о рекламе (ФАС России)

ФАС не будет дублировать действия СРО в сфере рекламы, заявления по обжалованию решений СРО планируется сразу направлять в суд. В рамках саморегулирования предлагается рассматривать дела в отношении не только участников СРО, но и всего рынка. Процедура вступления в СРО будет носить недискриминационный характер, участники рынка (как объединения и ассоциации, так и индивидуальные члены) смогут вступать в нее на любом этапе существования органа.


АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

«Алкогольная сибирская группа» оштрафована за недобросовестную конкуренцию (ФАС России)

ФАС наложила административный штраф в размере 250 тыс. руб. на ООО «Алкогольная сибирская группа» за недобросовестную конкуренцию при организации и проведении стимулирующей маркетинговой программы для работников розничной торговли и общепита (нарушение ст. 14.8 Закона о защите конкуренции). Программа могла привести к увеличению продаж алкогольной продукции под брендами – участниками акции за счет снижения объемов реализации иных алкогольных напитков и, как следствие, причинить убытки конкурентам.

Также по теме:

Челябинское УФАС рассматривает жалобу на недобросовестную конкуренцию со стороны шести клиник пластической хирургии (Челябинское УФАС России)

«Том Тэйлор» оштрафован за незаконное использование товарного знака FIFA (ФАС России)

ФАС: инвестор для строительства терминала аэропорта в Иркутске определен с нарушением закона (ФАС России)

Ведомство признало губернатора Иркутской области, правительство региона и восемь компаний нарушившими п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции путем заключения и участия в соглашении, которое привело к ограничению доступа на рынок выполнения работ по реализации инвестпроекта строительства нового аэровокзального комплекса на территории международного аэропорта г. Иркутска. В результате этих действий частный инвестор для реализации проекта был отобран без конкурентных процедур.

«Аэрофлот» завысил цены на перевозку грузов и почты из Москвы в Магадан в 2018 г. (Магаданское УФАС России)

Действия группы лиц «Аэрофлот» (ПАО «Аэрофлот» и АО «Авиакомпания „Россия“») квалифицированы как злоупотребление доминирующим положением: компания провела торги на повышение цены на перевозку грузов и почты по направлению Москва – Магадан, установленная в результате торгов цена признана монопольно высокой. Выданы предписания.

Сахалинское УФАС подозревает угольные компании в картеле на сумму более 4 млрд руб. (ФАС России)

УФАС возбудило дело в отношении ООО «Горняк-1» и ООО «Сахалинуголь-3» по признакам антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цен на пяти аукционах на поставку угольной продукции.

Также по теме:

«БизнесСкан» оштрафован на 698 тыс. руб. за участие в сговоре (Московское областное УФАС России)

Подмосковный минстрой подозревается в сговоре на торгах по строительству соцобъектов (ФАС России)

ФАС заподозрила минстрой Подмосковья в участии в сговоре (РИА Новости)

ФАС передаст правоохранителям материалы о двух картелях в Пермском крае (РБК)

ФАС вернула ОЭК статус территориальной сетевой организации («Коммерсантъ»)

Служба после Определения ВС РФ отменила решение комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области о лишении ОАО «Объединенная энергетическая компания» статуса территориальной сетевой организации. ЛенРТК обязали установить с 1 сентября индивидуальные тарифы и компенсировать компании недополученные доходы с конца 2016 г.

Аннулированы торги на 1 млрд руб. на ремонт новгородских дорог из-за нарушения Закона № 44-ФЗ (Новгородское УФАС России)

ГОКУ «Новгородавтодор» при проведении аукциона на ремонт дорог в регионе укрупнило лот, чем ограничило конкуренцию и сократило число его участников. Учреждению, администрации губернатора Новгородской области и оператору электронной площадки будет выдано предписание.

Также по теме:

В Ульяновске пресечена незаконная госзакупка на 85 млн руб. (ФАС России)

ФАС выявила новые нарушения на торгах департамента природопользования Владимирской области по обращению с ТКО (ФАС России)


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Кассация: ГУИОН неправомерно наделен полномочиями органа власти (Санкт-Петербургское УФАС России)

АС СЗО признал законность и обоснованность решения и предписания УФАС в отношении Комитета имущественных отношений. Комитет без проведения торгов заключил контракт с СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» на предоставление информации для расчета арендной платы за земельные участки и наделял ГУИОН функциями и правами Комитета по определению размера арендной платы за участки, находящиеся в госсобственности Санкт-Петербурга (нарушение ч. 1, 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Апелляция: распределение помещений бизнес-инкубатора происходило с нарушениями (Санкт-Петербургское УФАС России)

Суд отказал компании Promt в жалобе на недобросовестную конкуренцию со стороны «Яндекса» («Коммерсантъ»)

АС г. Москвы отклонил иск ООО «Промт Сервис» к Московскому УФАС. Компания просила признать незаконным решение ведомства, отказавшегося возбуждать дело по ее жалобе. «Промт Сервис», разработчик онлайн-переводчиков Promt и Translate.ru, недоволен тем, как «Яндекс» продвигает собственный сервис интернет-переводов, выдавая на странице поиска подсказки в ответ на запросы, связанные с переводом.

Резонансное дело о монополизации рынка ритуальных услуг решено в пользу антимонопольных органов (Волгоградское УФАС России)

АС Волгоградской области признал недействительными допсоглашения к договорам администрации Волгограда с ЗАО «Ритуальное предприятие „Память“». Продление договоров лишило предпринимателей возможности работать на рынке ритуальных услуг города.

Также по теме:

Суд признал соглашение между волгоградской мэрией и похоронным бюро сговором («Российская газета»)

Суд поддержал решение ФАС в отношении дагестанских фармацевтических компаний (ФАС России)

АС г. Москвы подтвердил законность решения ФАС, признавшей ООО «Регионфарма», ООО «Глобалмедтех», ООО «Дагмедтехника» и ООО «Медфармаснаб» виновными в заключении картельного соглашения (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции), которое привело к поддержанию цен на торгах для медучреждений и минздрава Республики Дагестан. Кроме того, минздрав, ГБУ РД «Республиканский онкологический диспансер» и четыре названные компании признаны виновными в заключении антиконкурентного соглашения между заказчиком и участником торгов (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона).

Также по теме:

Арбитраж подтвердил сговор на торгах между компаниями «Олсон» и «Медицинские системы» (Московское областное УФАС России)


Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

26.02.2024

Налоговая антология. Финал. Итоги 2023 года. Обзор основных изменений налогового законодательства

Из ролика вы узнаете об основных изменениях налогового законодательства

Смотреть

28.03.2024

Антимонопольные споры. Обзор судебной практики. Выпуск № 4 за 2024 г.

Признан законным штраф «Яндексу» за ненадлежащую проверку рекламы; картель с классическим набором косвенных доказательств...

26.03.2024

Деятельность маркетплейсов урегулируют

5 марта 2024 года в Государственную Думу внесен законопроект № 568223-8, предусматривающий унифицированное правовое...

25.03.2024

Конкуренция и право. Обзор за 18–24 марта 2024 г.

Госдума приняла законы об индексации порогов ущерба/преступного дохода по ст. 178 УК РФ и об ужесточении ответственнос...

19.03.2024

В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает внесение изменений в закон о защите конкуренции

29.02.2024 г. в Государственную Думу внесен проект федерального закона, согласно которому предлагается исключить из Закона...