НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

В декабре 2017 г. после трехлетних обсуждений внесены изменения в законодательство, предусматривающие электронизацию закупочного процесса, которые должны стать основой для дальнейшей цифровизации системы закупок. В будущем автоматизация уменьшит число нарушений и злоупотреблений в этой сфере, уверен замглавы ФАС Рачик Петросян. Какие шаги уже сделаны, что запланировано и почему изменения можно считать положительными как для заказчиков и поставщиков, так и для антимонопольной службы, – в интервью журналу «Конкуренция и право».

НОРМОТВОРЧЕСТВО

ФАС представила бизнесу обновленную версию пятого антимонопольного пакета

Объединение корпоративных юристов, 02.07.2018

Положения пятого антимонопольного пакета подверглись существенной корректировке. В частности, документ больше не предусматривает отмену иммунитетов на результаты интеллектуальной деятельности.

Правительство определит 17 банков для работы с участниками электронных закупок у бизнеса

ТАСС, 02.07.2018

Минфин внес в Правительство проект распоряжения об утверждении перечня из 17 уполномоченных банков для работы с электронными площадками, на которые переводятся все способы государственных и корпоративных закупок у МСП.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Федеральным законом от 03.07.2018 № 182-ФЗ отменены плановые антимонопольные проверки в сфере рекламы, а также уточнен перечень оснований для проведения внеплановых проверок. Документ комментирует ФАС.

Правительство своими постановлениями:

• утвердило требования к банкам, имеющим право работать со спецсчетами в рамках госзакупок;
• определило порядок списания неустоек, не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015–2016 гг. обязательств по контракту.

Также по теме:

Перевод закупок в электронную форму: этапы и перспективы

Минфин России, 02.07.2018

Начал работу в пилотном режиме единый агрегатор торговли для проведения госзакупок малого объема

Интерфакс-ProЗакупки, 02.07.2018

На проведение госзакупок претендуют 12 ЭТП

Интерфакс-ProЗакупки, 03.07.2018

Заместитель министра финансов РФ: «Перевод закупочных процедур в электронную форму – это серьезное благо для малого и среднего бизнеса»

Гарант.ру, 04.07.2018

Приказом Минфина создана Комиссия по подтверждению соответствия ЭТП и операторов ЭТП единым требованиям.

ФАС выпустила письмо, в котором разъяснила свою позицию относительно применения запрета на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС хочет усовершенствовать предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям

ФАС России, 02.07.2018

Служба предлагает предоставить Правительству право устанавливать критерии отбора получателей субсидий, ввести заявительный порядок участия кредитных организаций в программе льготного кредитования и единый принцип определения максимального размера льготного кредита на одного заемщика, публиковать перечень получателей субсидий и др.

ФАС назвала самые частые нарушения на торгах по обращению с отходами

ФАС России, 02.07.2018

С января по июнь 2018 г. ФАС рассмотрела 55 жалоб на порядок проведения конкурсного отбора в субъектах РФ, выдала 17 предписаний об устранении выявленных нарушений. Служба перечислила четыре наиболее распространенных нарушения.

Также по теме:

Министерство строительства и ЖКХ Омской области ограничило конкуренцию на торгах по обращению с отходами

ФАС России, 03.07.2018

ФАС намерена в 2018 г. внести изменения в Закон № 223-ФЗ для развития конкуренции в ГОЗ

ТАСС, 04.07.2018

В службе рассматривают возможность расширения классификации поставщиков, проведения аудита поставщиков и их процессов производства. ФАС рассчитывает до конца лета внести поправки в Правительство и до конца года принять их. О планах ведомства читайте также на сайте ФАС.

Также по теме:

Сведения о закупках вооружений можно будет не публиковать

«Ведомости», 03.07.2018

Закрытая электронная площадка для ГОЗ будет доработана до конца 2018 г.

ТАСС, 03.07.2018

ФАС планирует в 2019 г. внедрить электронную систему регистрации цен на вооружение

ТАСС, 03.07.2018

При ФАС создан экспертный совет по иностранным инвестициям

ФАС России, 04.07.2018

Также утверждено новое положение об Управлении контроля иностранных инвестиций ФАС, которое обозначило новые приоритетные направления деятельности по инвестиционной аналитике, выявлению и устранению правовых и административных барьеров для инвесторов. Планируется выработка рекомендаций для участков рынка и иностранных инвесторов по внедрению инвестиционного комплаенса.

ФАС готовит информационное письмо о недобросовестной конкуренции на рынке банковских вкладов

«Известия», 05.07.2018

Это дополнительный механизм предупреждения нарушений, он включен в перечень мер по усилению конкуренции на финансовых рынках. Письмо станет результатом обобщения правоприменительной практики в рамках совместных с Центробанком комиссий за последние семь лет. Предметом рассмотрения дел были действия банков, которые привлекали средства вкладчиков на выгодных условиях, а затем ухудшали их в период действия договора.

ТПП РФ направит регуляторам предложения госкомпаний по коррекции Закона № 223-ФЗ

Интерфакс-ProЗакупки, 06.07.2018

Представители заказчиков критикуют норму о присоединении «дочек» компании к положению о закупках и ко всем его новым версиям, указывают на необходимость предоставить заказчикам право отменять закупочные процедуры, снять ограничения на однократную подачу участниками дополнительных ценовых предложений. ТПП РФ направит эти предложения в Минфин, ФАС и депутатам Госдумы. О других проблемах применения Закона № 223-ФЗ – в отчете о мероприятии на сайте ТПП РФ.

Президент поручил Правительству рассмотреть вопрос о создании единой электронной площадки для госзакупки лекарств; Минздраву при участии ФАС – разработать и утвердить план мероприятий по определению взаимозаменяемости лекарственных препаратов для медприменения на 2018–2021 гг.

Также по теме:

Аптека для госзакупок

«Коммерсантъ», 06.07.2018

На сайте ФАС опубликованы:

• реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 июля 2018 г.;
• предельные размеры оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП, установленные в субъектах РФ, за II квартал 2018 г.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

ФАС продлила сроки рассмотрения дел по внутрисетевому роумингу до 28 декабря

ТАСС, 02.07.2018

Служба хочет получить дополнительные доказательства для полного и всестороннего рассмотрения дел против «большой тройки» операторов связи о завышенных тарифах во внутрисетевом роуминге.

Также по теме:

Tele2 отменит роуминг до конца лета

ФАС России, 06.07.2018

«Уральские авиалинии» нарушили Закон о защите конкуренции

ФАС России, 02.07.2018

Свердловское УФАС установило в действиях ОАО АК «Уральские авиалинии» нарушение ст. 14.8 Закона о защите конкуренции и п. 1, 2 ч. 1 ст. 20 Закона о подготовке и проведении в РФ ЧМ-2018, Кубка конфедераций FIFA 2017 г. Авиакомпания распространяла рекламу со слоганом «Летим на футбол» со списком городов проведения матчей ЧМ-2018, создавая впечатление о связи с FIFA.

Также по теме:

Футбол в рекламных целях выявил много спорных моментов

«Коммерсантъ», 03.07.2018

Казино на Алтае подозревают в незаконном использовании символики ЧМ-2018

Алтайское краевое УФАС России, 03.07.2018

Возбуждены дела в отношении пивных магазина и ресторана из-за использования символики FIFA

Кемеровское УФАС России, 03.07.2018

FIX PRICE нашел свой способ заработать на FIFA

Московское УФАС России, 03.07.2018

Возбуждено дело по факту незаконного использования знака FIFA рекламной фирмой

Свердловское УФАС России, 04.07.2018

Кузбасский бар уличили в незаконном использовании символики FIFA в рекламных целях

Кемеровское УФАС России, 06.07.2018

Закупка расходных материалов для больницы в Смоленской области проводилась с нарушениями

ФАС России, 03.07.2018

Смоленское УФАС установило, что закупочная документация на поставку расходных материалов для ангиографии для нужд ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая больница» была составлена с нарушениями Закона № 44-ФЗ, что вводило в заблуждение потенциальных участников закупки. Выдано предписание.

ЦУМ подозревают в нарушении Закона о рекламе

Московское УФАС России, 03.07.2018

Торговый дом размещал на автобусах рекламу «Лучший выбор; лучшие цены», которая содержала некорректное сравнение ЦУМа с его конкурентами и не соответствующие действительности сведения о преимуществах ЦУМа перед конкурентами, что противоречит положениям ст. 5 Закона о рекламе. Также в рекламе отсутствовала существенная информация о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования.

Также по теме:

Московский кредитный банк нарушил Закон о рекламе

Московское УФАС России, 06.07.2018

В Санкт-Петербурге раскрыт сговор на торгах по ремонту дорог

Санкт-Петербургское УФАС России, 03.07.2018

УФАС признало две компании нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции путем заключения антиконкурентного соглашения на торгах на общую сумму около 26,8 млн руб.

Закупка услуг на капремонт трассы М-5 «Урал» проводилась с нарушениями

ФАС России, 04.07.2018

При проведении закупки работ капремонта участков автодороги М-5 «Урал» с начальной (максимальной) ценой 1,1 млрд руб. ФКУ «Управление автомобильных дорог „Приуралье“ Федерального дорожного агентства» предъявило избыточные требования к закупаемым товарам, составило инструкцию по заполнению заявок с нарушениями, вводившими участника закупки в заблуждение, и могло ограничить конкуренцию на закупке, установив незаконные сроки действия выписки из реестра членов СРО.

Также по теме:

На закупке по содержанию трассы Москва – Санкт-Петербург была ограничена конкуренция

ФАС России, 06.07.2018

Красноярское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона при проведении торгов на право заключения контрактов на оказание услуг по содержанию автодорог

ФАС России, 06.07.2018

В Удмуртии раскрыт картельный сговор поставщиков медоборудования

Удмуртское УФАС России, 04.07.2018

ООО «Медитрейд» и ООО «ТехноМед» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции путем заключения запрещенного соглашения при участии в закупках медоборудования для обеспечения нужд Удмуртской Республики. «Медитрейду» выдано предписание.

«Дагэнергосбыт» заплатит больше 900 тыс. руб. за отключение света предприятию

Дагестанское УФАС России, 05.07.2018

УФАС вынесло постановление о наложении штрафа в размере 912,5 тыс. руб. на ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» за злоупотребление доминирующим положением (нарушение ст. 10 Закона о защите конкуренции).

Раскрыт сговор на торгах по закупке медизделий на Алтае

Алтайское краевое УФАС России, 06.07.2018

УФАС возбудило дело в отношении трех барнаульских компаний («ЛабМед», «Медснабгрупп», «Медимком-Алтай») и одного ИП по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании подозреваются в заключении и реализации антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цен на трех аукционах на сумму более 6 млн руб. на поставку медизделий для нужд медучреждений Алтайского края.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Верховный Суд поддержал ФАС в споре с «Чукотснабом»

ФАС России, 02.07.2018

ВС РФ признал законным постановление ФАС о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере более 58 млн руб. ГУП ЧАО «Чукотснаб» за заключение соглашения между органом госвласти субъекта РФ и хозсубъектами (нарушение ст. 16 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

ВС РФ решал, является ли пропуск срока основанием для отмены постановления

Право.ру, 03.07.2018

Апелляция поддержала решение УФАС о нарушении правил описания объекта закупки при поставке лекарственного препарата

Вологодское УФАС России, 02.07.2018

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд отклонил жалобу на решение УФАС, признавшего Департамент здравоохранения Вологодской области нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ. Предъявив требования к поставке товара в виде определенного количества таблеток в упаковке в описании объекта закупки, заказчик самостоятельно установил показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, без возможности поставки эквивалентного товара.

Кассация признала законным штраф для застройщика «ГВСУ Центр» за нарушение Закона о рекламе

Московское областное УФАС России, 02.07.2018

Арбитражный суд Московского округа признал законным постановление УФАС о привлечении АО ХК «ГВСУ Центр» к административной ответственности за отсутствие в рекламе части существенной информации.

ВС РФ допустил возможность рассмотрения споров из-за закупок госкомпаний третейскими судами

Интерфакс-ProЗакупки, 04.07.2018

Суд отклонил кассационную жалобу АО «Мосинжпроект», которое пыталось оспорить взыскание с него третейским судом долга по контракту. Заявитель считал, что спор с подрядчиком мог рассматривать только государственный суд.

Суд подтвердил законность штрафа ФАС компании «Блэк Фрайдэй»

ФАС России, 05.07.2018

Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении жалобы ООО «Блэк Фрайдэй» на постановление ФАС. Ведомство оштрафовало компанию на 300 тыс. руб. за недобросовестную конкуренцию (нарушение ч. 1 ст. 14.4 Закона о защите конкуренции). Компания приобрела права на товарный знак BLACK FRIDAY, зная о его широкой известности, после чего стала рассылать претензии использовавшим его хозсубъектам.

На сайте ФАС опубликован видеообзор судебной практики за май 2018 г.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Предложение РФ по присоединению к Соглашению ВТО по правительственным закупкам будет обновлено в связи с изменениями в административном секторе

ФАС России, 07.07.2018

В Женеве состоялась «неделя госзакупок» Всемирной торговой организации. Представители РФ проинформировали Комитет по госзакупкам при ВТО о необходимости обновления оффера РФ по присоединению к Соглашению в связи с изменениями в административном секторе.

ИНТЕРВЬЮ

Почему ФАС начнет внедрять антимонопольный комплаенс с госорганов и чем такие практики полезны бизнесу, рассказал замглавы ФАС Сергей Пузыревский.

Также по теме:

ФАС в сентябре внесет в Госдуму законопроект об антимонопольном комплаенсе

«Коммерсантъ», 02.07.2018

Замглавы ФАС Рачик Петросян объяснил, чем государственные и муниципальные предприятия плохи для экономики, почему власти не могут контролировать цены на бензин и какова роль региональных УФАС в исполнении Нацплана развития конкуренции.

Как Правительство останавливало рост цен на топливо, помогли ли огромные штрафы лишить компании желания манипулировать и почему в России повторяются бензиновые кризисы, рассказал замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.