НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
На сайте журнала опубликован по антимонопольным спорам № 5 за 2020 г.
Вышел в свет , в т. ч. . Тема выпуска – «Уроки практики».
Читайте в номере:
- ;
- Правила рекомендации цены перепродажи. На что обращает внимание ФАС;
- Тонкости заключения соглашения по обстоятельствам дела;
- Как решения антимонопольного органа влияют на комплаенс;
- ;
- Шесть рисков маркетинговой коммуникации;
- Исключительное право с антиконкурентным эффектом;
- 10 вопросов руководителю Дагестанского УФАС.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены . Подписаться на журнал можно .
НОРМОТВОРЧЕСТВО
(ТАСС)
Ведомство не поддержало внесение изменений в Кодекс торгового мореплавания, предполагающих создание единой государственной лоцманской организации и введение ограничения на оказание лоцманских услуг частными компаниями (см. ). С точки зрения ФАС, это может ограничить предложение таких услуг для судовладельцев и поставить морские порты в зависимость от эффективности работы единой лоцманской службы.
(ФАС России)
ФАС разместила для общественных обсуждений , изменяющий порядок формирования отпускных цен на препараты из перечня ЖНВЛП организациями оптовой и розничной торговли в зависимости от применяемой ими системы налогообложения; разграничивающий порядок установления органами исполнительной власти субъектов РФ предельных размеров надбавок к фактическим отпускным ценам и правила формирования отпускных цен на ЖНВЛП организациями оптовой торговли, аптеками, медорганизациями и ИП; изменяющий правила установления предельных размеров надбавок к фактическим отпускным ценам в части, предусматривающей особенности реализации препаратов по договорам комиссий.
Также по теме:
Российские фармкомпании предупредили о риске исчезновения некоторых препаратов с рынка ()
ФАС предлагает меры поддержки производителей препаратов стоимостью до 100 руб. ()
(Интерфакс-ProЗакупки)
В проекте постановления Правительства определены четыре иных случая (в дополнение к предусмотренным Законом № 44-ФЗ) заключения госконтрактов с единственными поставщиками в условиях распространения COVID-19. Проект .
Также по теме:
Закупочную деятельность поставщиков ресурсов ЖКХ хотят упростить ()
ФАС может потребовать снизить порог для госзакупок малого объема ()
ФАС ответила на вопросы участников закупок о работе в условиях распространения COVID-19 ()
ФАС договорилась с Минфином о включении своих предложений в оптимизационный пакет поправок к Закону № 44-ФЗ ()
Предприятия ОПК предлагают временно вывести свою гражданскую продукцию из-под действия Закона № 44-ФЗ ()
Минздрав предложил изменить правила формирования перечня лекарств для госзакупок ()
ФАС разместила для общественных обсуждений , подготовленный в рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» и предлагающий признать утратившими силу шесть постановлений кабмина, которые содержат избыточные или устаревшие обязательные требования.
(ФАС России)
Проект Нацплана дополнен комплексом мер для недопущения увеличения налоговой нагрузки на субъекты МСП и обеспечения стабильности кадастровой стоимости объектов, которые ими приобретаются; мероприятиями по развитию нестационарной торговли, кооперативов, создаваемых для совместной производственной или иной хоздеятельности субъектов малого предпринимательства и ИП. Внесено положение о разработке законопроекта о предоставлении малым предприятиям торговли права объединяться в торгово-закупочные союзы. ФАС также включит в проект долгосрочные антикризисные меры поддержки экономики и конкуренции, в т. ч. в пострадавших от пандемии сегментах.
Также по теме:
Все субъекты РФ актуализировали «дорожные карты» по содействию развитию конкуренции ()
ФОИВы внедрили показатели эффективности закупочной деятельности ()
ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Постановлениями Правительства:
- начисленных и не уплаченных в 2020 г. сумм неустоек (штрафов, пеней) в рамках госзакупок;
- для предоставления тарифно-балансовой документации в связи с ограничениями, введенными в условиях борьбы с распространением COVID-19 ();
- на доступ промышленных товаров из иностранных государств к госзакупкам, в т. ч. для нужд обороны страны и безопасности государства;
- иностранных товаров, в отношении которых введены ограничения для целей госзакупок;
- авансы по госконтрактам до 50% ();
- на экспорт средств индивидуальной защиты, включая медицинские маски.
Также по теме:
Бизнес-омбудсмен просит усилить контроль по выплатам за исполненные госконтракты ()
ФАС разрешила регионам пересчитать тарифы в пригородном железнодорожном сообщении ()
Правительство систематизировало запретительную нормативную базу в сфере госзакупок ()
Госзакупкам закрывают заграницу ()
Установлено правило «третий лишний» для 174 видов импортных промтоваров ()
Власти снова разрешили экспорт защитных медицинских изделий ()
Правительство временно разрешило увеличить размер авансирования по госконтрактам до 50% ()
(ТАСС)
Приказом Минэнерго и ФАС (, см. ) с 1 апреля по 30 июня 2020 г. снижается норматив продажи бензина на бирже до 5 с 10%, дизельного топлива – до 3 с 6%, топлива для реактивных двигателей – до 5 с 10%, мазута – до 1 с 2%, сжиженных углеводородных газов – до 2,5 с 5%.
Также по теме:
Из-за смягчения требований к продажам на бирже может возникнуть дефицит топлива ()
ФАС подготовила разъяснения по вопросам:
- формирования лота при проведении закупок и в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
- (подрядчика, исполнителя) в связи с отзывом бюджетных ассигнований и (или) бюджетных обязательств;
- по организации строительства объектов под ключ в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ ();
- внесения платы за аренду госимущества в рамках оказания мер поддержки в связи с распространением COVID-19 ().
(ФАС России)
При мониторинге реализации нацпроекта «Образование» ФАС выявила, что в ряде нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных образований есть положения, ограничивающие право на участие в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей организаций частной формы собственности и ИП (нарушение ст. 15 Закона о защите конкуренции). Для предотвращения антиконкурентных действий ФАС и Минпросвещения направили региональным органам исполнительной власти с рекомендациями о подготовке НПА для реализации системы.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
(ФАС России)
Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (Financial Action Task Force on Money Laundering) положительно оценила нетипичный для органов финансовой разведки опыт сотрудничества ФАС и Росфинмониторинга. В рамках реализации соглашения ведомства обмениваются информацией для эффективной борьбы с картелями, особенно успешна работа в сфере госзакупок и закупок госкомпаний.
(«Коммерсантъ»)
Минкомсвязи и ФАС не видят необходимости приоритизировать трафик отдельных поставщиков контента и услуг, это нарушит принципы сетевой нейтральности. Ранее депутат Госдумы Антон Горелкин предлагал обязать российских интернет-провайдеров при перегрузке сетей связи из-за перехода граждан на удаленную работу снижать качество доступа к Facebook, Twitter, Telegram и другим сервисам, не исполняющим российские законы, давая приоритет трафику отечественных и законопослушных иностранных ресурсов.
Читайте также .
(ФАС России)
За 2019 г. ФАС возбудила 3029 антимонопольных дел, треть из них (1017) составили нарушения органов власти. Зафиксировано 630 нарушений ст. 10 Закона о защите конкуренции, 427 нарушений ст. 14.1–14.8 и 492 нарушения ст. 11, 11.1 Закона. Всего выявлено 2236 нарушений и исполнено 2505 предупреждений.
(ФАС России)
ФАС, Ассоциация компаний интернет-торговли и организация по защите прав потребителей «Общественная потребительская инициатива» обсудили рост цен на торговых площадках и зафиксированные недобросовестные практики участников рынка, в т. ч. манипулирование ценами онлайн-ретейлеров: увеличение цены товаров в корзине на последнем этапе оформления заказа, отказы в предоставлении оплаченного товара с навязыванием более дорогого и др.
Также по теме:
АКИТ предупредила о росте числа недобросовестных онлайн-ретейлеров ()
(Интерфакс-ProЗакупки)
Четыре электронные торговые площадки обратились в кабмин за поддержкой в связи с позицией Минфина и ФАС по регулированию рынка ЭТП для госзакупок. С их точки зрения, ведомства выстраивают административные барьеры для развития рынка, искусственные ограничения для входа новых инновационных игроков, осуществляют административный передел в пользу олигополии восьми отобранных ЭТП в ущерб остальным. Это создает риск ухода с рынка большинства операторов коммерческих ЭТП, подчеркивается в обращении.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
(ФАС России)
Забайкальское УФАС возбудило дело из-за синхронного повышения тремя торговыми точками цен на ржаной и белый хлеб на 20% без объективных причин (признаки нарушения п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
Также по теме:
В Ленинградской области обнаружены признаки картеля при поставке программного обеспечения в МФЦ ()
Выявлены картели при строительстве медицинских и образовательных учреждений в Калининграде и Удмуртии в рамках нацпроектов ()
В Санкт-Петербурге выявлены признаки картеля на рынке благоустройства ()
Два поставщика лифтов оштрафованы на 136 млн руб. за поддержание цен на торгах ()
Возбуждено дело о картеле на торгах по поставке светового и звукового оборудования ()
(Хакасское УФАС России)
УФАС возбудило дело по признакам антиконкурентного соглашения между министерством строительства и ЖКХ Республики Хакасия и ООО «Специализированный застройщик МК Групп» при отборе застройщика для завершения строительства проблемного объекта (признаки нарушения п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции). В деле фигурирует правительство республики, которое, по версии УФАС, определило неконкурентные условия отбора, что способствовало сговору. Главе правительства выдано предупреждение.
(Санкт-Петербургское УФАС России)
УФАС выдало правительству Санкт-Петербурга предупреждение о необходимости изменить постановление, которым СПб ГУП «Трест геодезических работ и инженерных изысканий» предоставлено преимущественное положение при выдаче разрешений на установку и перемещение объектов для размещения информации в городе. Эта норма ограничивает конкуренцию в сфере разработки схем местности, создавая препятствия для осуществления предпринимательской деятельности иным хозсубъектам, действующим в этой сфере (признаки нарушения ст. 15 Закона о защите конкуренции).
(ФАС России)
Татарстанское УФАС выявило в действиях НО «Союз организаций потребительской кооперации Республики Татарстан» признаки нарушения ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Союз в своем распоряжении рекомендовал районным потребительским обществам повысить оптово-отпускные цены на хлеб на 10% в связи с повышением себестоимости продукции. УФАС установило, что потребительские общества вправе сами устанавливать конечную цену продукта, а экономические обоснования для увеличения отпускных цен на хлебобулочные изделия отсутствуют.
Также по теме:
В Чувашии возбуждено дело из-за отказа предоставить УФАС данные о повышении цен на продукты ()
«Мистраль Трейдинг» получила предостережение из-за планов существенно повысить цены на гречку и рис ()
ФАС и прокуроры пресекли десятикратное завышение цен на медмаски ()
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Президиум ВС РФ утвердил по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2.
