НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Приглашаем редакции.
Выберите законодательные шаги, которые необходимо предпринять в первую очередь для эффективного развития конкуренции на уровне ЕАЭС.
Ждем ваши голоса!
ФАС России, 21.11.2018
14 ноября прошло очередное заседание Антимонопольного клуба, организованного журналом «Конкуренция и право». На этот раз его темой стал пятый антимонопольный пакет. Участники заседания обсудили вопросы функционирования нового института доверенных лиц (трасти), предлагаемые в пятом пакете термины «цифровая платформа» и «сетевой эффект», а также количественно-качественные критерии для определения доминирования в «цифре».
Готовится к выходу 6-й номер за 2018 г.
Читайте в выпуске:
- Синергия антидемпинга и антитраста;
- Регулирование государственных закупок в праве ЕАЭС;
- Допустимые пределы предписаний;
- Шесть шагов выстраивания комплаенс-системы в организациях-доминантах;
- Регулирование естественных монополий на рынках обращения сложных сетевых товаров.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены .
Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером (28 ноября, Право.ru). Читателям журнала предоставляется скидка 20% на посещение мероприятия по промокоду CL20.
Главные темы:
- Ключевые поправки в Законе о защите конкуренции и практика внедрения антимонопольного комплаенса. Первый опыт компаний;
- Основные ошибки при внедрении антимонопольного комплаенса. Курс на совершенствование процедур;
- Санкционный комплаенс. Разработка внутренних документов и правил. Рекомендации экспертов.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
ТАСС, 22.11.2018
Причина – отсутствие оценки регулирующего воздействия, антикоррупционной экспертизы и других документов, не представленных в профильный комитет. Необходимо также провести слушания по проекту и обсуждения во фракциях, отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Также по теме:
«Ведомости», 22.11.2018
«Ведомости», 25.11.2018
Предыдущая версия законопроекта ФАС не нашла поддержки у многих госорганов. Бизнес не согласен и с его новой редакцией: документ не учитывает отраслевую специфику, в область его регулирования включены отношения, не входящие в сферу естественных монополий, отсутствуют инвестиционные надбавки к тарифу, предельный индекс роста цен, возможности пересмотра тарифа и др.
Правительство законопроект о коллективных исках, в т. ч. по антимонопольным и тарифным спорам.
Минпромторг начал разработку о предоставлении преференций на госзакупках предприятиям ОПК, наладившим выпуск гражданской высокотехнологичной продукции по программе конверсии, в т. ч. в области здравоохранения.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
утвержден план по развитию системы поставщиков, обеспечивающий расширение масштабов субконтрактации, в т. ч. в рамках деятельности крупнейших компаний с госучастием и центров субконтрактации.
Президиум ФАС утвердил «О привлечении к ответственности за злоупотребления доминирующим положением хозяйствующих субъектов, признанных коллективно доминирующими». Выход документа .
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ФАС России, 20.11.2018
Финансисты поддержали предложения ФАС об изменении критериев допуска кредитных организаций к оказанию отдельных услуг и участию в программах льготного финансирования в части исключения использования размера собственных средств (капитала) кредитной организации, а также наличия в ее уставном капитале доли участия государства.
ФАС России, 21.11.2018
Согласно поручению Президента до 1 декабря субъекты РФ должны разработать и согласовать с ФАС ключевые показатели развития конкуренции. На рассмотрение в службу уже поступили материалы из 84 регионов (все субъекты РФ, кроме Республики Крым).
Также по теме:
ФАС России, 19.11.2018
ФАС России, 21.11.2018
«Известия», 21.11.2018
Госкомиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции поручила Минфину и ФАС проработать вопрос введения нового вида административной ответственности для поставщиков некачественной и небезопасной пищевой продукции животного происхождения, в т. ч. по госзаказу в соцучреждения. Срок исполнения поручения – I квартал 2019 г.
ФАС России, 21.11.2018
Также планируется запретить региональным регуляторам превышать предельный уровень тарифа на услуги по передаче электроэнергии без согласования с антимонопольным ведомством. Служба внесла в Правительство проект постановления, который позволит производителю электроэнергии, ведущему деятельность в технологически изолированных зонах, сохранять экономию расходов, связанных в т. ч. со сменой вида топлива и использованием ВИЭ, а также предусмотрит установление долгосрочных тарифов для таких организаций – пять лет.
ФАС России, 21.11.2018
Замначальника Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Яна Склярова рассказала, что правовая оценка КС РФ позволит ФАС рассматривать определенные действия правообладателей по реализации своих товаров как злоупотребления, оценивая их в рамках не только ГК РФ, но и антимонопольного законодательства.
Интерфакс, 22.11.2018
ФАС рассматривает ситуацию, решения пока не приняты, сообщил замглавы ведомства Анатолий Голомолзин. По его словам, «Роснефть» направила в ФАС письмо, где сказано, что у компании есть отдельные претензии к трейдерам, создающим условия для нерыночного ценообразования.
Также по теме:
Интерфакс, 22.11.2018
«Ведомости», 23.11.2018
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 19.11.2018
ФАС наложила штраф 300 тыс. руб. на ООО «Первая Управляющая Франчайзинговая компания», 12 тыс. руб. – на должностное лицо общества и по 12 тыс. руб. на два других хозсубъекта за нарушение п. 1 ст. 14.6 и п. 1 ст. 14.4 Закона о защите конкуренции. Предприниматели использовали в вывесках магазинов одежды словесное обозначение ZARA CITY, сходное до степени смешения с вывесками магазинов ZARA, а ООО приобрело и использовало исключительные права на аналогичный комбинированный товарный знак.
Также по теме:
ФАС России, 23.11.2018
ФАС России, 19.11.2018
ООО «Аксонмед», ООО «Дивайс», ООО «ИнтерМед», ООО «Лотос» и ООО «Сатори» подозреваются в заключении и реализации антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен при участии в электронных аукционах на поставку инструментов, аппаратуры, расходных материалов и медизделий для учреждений здравоохранения. Торги проходили на территории восьми субъектов РФ и завершались с минимальным снижением начальной цены контрактов.
Также по теме:
ТАСС, 22.11.2018
РБК, 23.11.2018
Воронежское УФАС России, 23.11.2018
Пензенское УФАС России, 19.11.2018
УФАС возбудило дело в отношении АО «Тандер», которое отказалось изменить цены на продовольственные товары, поставляемые АО «Нижнеломовский хлебокомбинат» (признаки нарушения подп. «г» п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле).
Московское УФАС России, 21.11.2018
Сеть Burger King не представила документы и сведения, которые регулятор запросил в ходе проверки факта распространения рекламы для принятия решения о возбуждении дела (ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ).
Московское УФАС России, 22.11.2018
УФАС признало Metro Cash & Carry виновной в распространении рекламы через СМС и в мессенджере Viber с предложениями скидок на вина разных стран. Было выдано предписание, однако торговая сеть продолжила делать рассылки.
RNS, 22.11.2018
Московское областное УФАС не выявило завышения цен в ресторанах «Шоколадница» (ООО «Галерея-Алекс») в аэропорту Шереметьево и прекратило дело по признакам нарушения п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Также по теме:
ТАСС, 26.11.2018
ТАСС, 26.11.2018
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Московское УФАС России, 19.11.2018
АС г. Москвы подтвердил законность постановления УФАС о наложении штрафа на «Мособлгаз» в размере 600 тыс. руб. Компания нарушила сроки подключения к сети газораспределения жилого дома и необоснованно навязывала абоненту невыгодные условия.
ФАС России, 19.11.2018
АС г. Москвы признал законными решение и предписание ФАС, которая признала АО «Российский аукционный дом» нарушившим ст. 68 Закона № 44-ФЗ. На сайте оператора возник технический собой, из-за которого компания не смогла принять участие в закупке.
Ленинградское УФАС России, 21.11.2018
ПАО «Ленэнерго» не удалось оспорить в Ленинградском областном суде оборотный штраф в размере 1,6 млн руб., назначенный за злоупотребление доминирующим положением, которое выразилось в навязывании невыгодных условий договора присоединения к электросетям (нарушение п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
Также по теме:
Свердловское УФАС России, 21.11.2018
Краснодарское УФАС России, 21.11.2018
АС Краснодарского края подтвердил законность решения УФАС о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» злоупотребил доминирующим положением путем необоснованного прекращения поставки газа на сочинский тепличный комплекс (нарушение ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). УФАС также вынесло постановление о привлечении компании к административной ответственности за нарушение в виде штрафа на сумму 300 тыс. руб.
Прайм, 22.11.2018
Суд не нашел оснований для передачи на рассмотрение Президиума ВС РФ. ФАС сочла, что НМТП установил монопольно высокие цен на перевалку грузов, и потребовала установить экономически обоснованные цены на услуги в рублях и перечислить в бюджет 9,7 млрд руб., полученные в результате нарушения закона. Суды трех инстанций поддержали НМТП, но в октябре СКЭС ВС РФ отправила спор на новое рассмотрение в АС г. Москвы.
Интерфакс-ProЗакупки, 22.11.2018
КС РФ отказал в принятии к рассмотрению жалоб ООО «Арцахгрупп» и АО «Интра» (исполнители по госконтрактам), согласно которым некоторые нормы Закона № 44-ФЗ нарушают конституционные права компаний. Речь идет о положениях, касающихся порядка проведения конкурентных закупочных процедур и закупок у единственного поставщика (ст. 8, 24, 59 и 93) и установления требований по обеспечению исполнения контракта (ст. 96).
Нижегородское УФАС России, 23.11.2018
АС Нижегородской области отказал областному правительству в признании незаконными решения и предписания УФАС, которое выявило нарушения в действиях правительства и Комиссии по разработке территориальной программы ОМС в Нижегородской области при распределении квот оказания медпомощи в рамках ОМС (нарушение ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
ФАС России, 20.11.2018
В документе описаны практика, общие тенденции и различные пути применения госконтроля за соблюдением законодательства о рекламе на территориях государств СНГ, роль органов саморегулирования в рекламе, вопросы межгосударственного сотрудничества в рамках работы Координационного совета по рекламе. Обозначены проблемные вопросы и предложены пути их решения, а также отражены направления развития рынка рекламы.
European Commission, 23.11.2018
В рамках официального расследования Комиссия оценит, могут ли соглашения между системами бронирования Amadeus и Sabre, с одной стороны, и авиакомпаниями и туристическими агентствами, с другой стороны, ограничить конкуренцию в нарушение антимонопольных правил Евросоюза (ст. 101 Договора о функционировании Евросоюза).
Евразийская экономическая комиссия, 23.11.2018
На заседании рассмотрены вопросы продления сроков изъятий из национального режима и проработки механизма по установлению повторных изъятий при проведении госзакупок, взаимного признания электронной цифровой подписи и банковских гарантий.
Также по теме:
ФАС России, 26.11.2018
