С ключевым докладом выступит руководитель ФАС Игорь Артемьев.
Сессии конференции:
Основные события 2017 г. и их влияние на антимонопольное регулирование.
Антимонопольная политика на современном этапе.
Антимонопольное регулирование закупочной деятельности.
Цифровая экономика и антимонопольное регулирование телеком- и ИT-сферы.
Доминирование.
Актуальные вопросы антимонопольного регулирования рынка продаж и сервисного обслуживания транспортных средств.
Тарифное регулирование.
Расследование картелей.
Практика применения антимонопольного законодательства.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Минфин разрабатывает законопроект, устанавливающий единые требования к банковским гарантиям, которые предоставляются субъектами МСП в качестве обеспечения заявок исполнения договоров при закупках в рамках Закона № 223-ФЗ.
Мособлдума направит в Правительство РФ законопроект о введении электронного документооборота при исполнении контрактов по госзакупкам.
«Роснефть» раскритиковала законопроект, упрощающий доступ МСП к заказу госкомпаний. Компания предлагает разрешить заказчику требовать сертификации от любых поставщиков, а расходы на этот процесс переложить на них или на орган сертификации. ФАС считает, что инициатива ограничит число участников закупок.
На заседании Экспертного совета в сфере гособоронзаказа при ФАС предложено увеличить вдвое размер штрафа на должностных лиц, которые приняли решение о проведении закупки у единственного поставщика, когда она должна была проводиться конкурентным способом. Предложения уже согласованы в Минобороны и Минфине.
В Правительство внесен разработанный совместно с ФАС законопроект «Об открытых торгах в Российской Федерации», который регулирует продажи госимущества.
Дмитрий Медведев поручил ФАС и другим ведомствам освободить Правкомиссию по импортозамещению от контроля закупок импортной морской и авиационной техники в рамках реализации инвестпроектов.
Об этом сообщил глава ФАС Игорь Артемьев по итогам совещания с министром связи и массовых коммуникаций Николаем Никифоровым и представителями операторов. Также речь идет об отмене национального роуминга, но эта работа завершится позднее.
Свои предложения ведомство направило в Минтранс. По итогам анализа ограниченная конкуренция обнаружена на рынке перевалки черных металлов, минимальная – по зерну, средняя – по перевалке нефтепродуктов, а в некоторых сегментах она вообще отсутствует.
Проект Общероссийского народного фронта «За честные закупки» проверил 7528 контрактов в 10 регионах, чтобы составить первую часть всероссийской «Карты картелей» в сфере поставок питания в детсады, школы и больницы. До конца года будут проверены все регионы России, карта будет дополнена.
Служба предложит ЦБ включить разработку стандарта работы с аналитикой в «дорожную карту» по развитию финрынка, сообщил замглавы ведомства Андрей Кашеваров.
Правительство может до конца года внести на рассмотрение Госдумы проекты законов, направленные на усиление борьбы с картелями, заявил руководитель Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев. По его словам, предлагается усилить наказание за картельный сговор, включая трехкратное увеличение штрафов, ввести конфискацию имущества.
Состоялось совместное заседание рабочей группы по выработке новых подходов при осуществлении антимонопольного регулирования ФАС и Центра компетенции по направлению «Цифровая экономика Российской Федерации». «Участники заседания в целом одобрили предложенные направления изменения антимонопольного законодательства и поддержали их включение в проект плана реализации государственной программы „Цифровая экономика Российской Федерации“ по направлению „Нормативное регулирование“», – отметил замглавы ФАС Андрей Цыганов.
На заседании Координационного совета по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике стран СНГ подписан Российский кодекс практики рекламы и маркетинговых коммуникаций и соглашения о намерениях создания саморегулируемой рекламной организации в Санкт-Петербурге в качестве пилотного субъекта по развитию деятельности СРО в России.
Автозавод около года рекомендует дилерам придерживаться цен на ТО, которые ниже обычных расценок «вазовских» дилеров, и соблюдение этой рекомендации учитывается при начислении бонуса (скидка при заказе машин у завода).
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Московское областное УФАС возбудило новые антикартельные дела в медицинской сфере. В заключении соглашения с целью поддержания цен на торгах подозреваются:
ООО «Медиум-ЛТДПЛЮС» и ООО «Медпромдез» (аукционы на поставку дезинфицирующих средств и оказание услуг по ремонту и техобслуживанию инкубатора для новорожденных для городской и районной больниц);
ООО «Каскад-ФТО» и ООО «Бизнеском» (аукционы на поставку расходных материалов для физиотерапевтического оборудования для нужд военного госпиталя и городской больницы).
По условиям соглашения для формирования единого подхода к установлению цен АО «Выксунский металлургический завод» разработало Методику калькулирования себестоимости производства и расчета рентабельности производства колес метро.
МВД, Центр специального назначения сил оперативного реагирования МВД, ООО «Трансавиа» и ООО «Атиэкс» нарушили Закон о защите конкуренции. Центр допустил нарушения в части исполнения госконтрактов на выполнение работ по ремонту вертолетных двигателей, а также поставку запасных частей для вертолета AS-355N. Организаторы торгов также координировали поведение их участников в период подготовки и проведения закупок, создавая преимущественные условия участия в них.
УФАС выдало предупреждение ООО «Воздушные Ворота Северной Столицы» (управляет аэропортом «Пулково»). До 1 ноября 2017 г. перед зданием пассажирского терминала «Пулково» следует организовать движение, которое обеспечит условия временного пребывания автомобилей для посадки-высадки пассажиров, сравнимые с условиями в аэропортах Московского авиаузла.
Порядок оценки заявок, представленный заказчиком (учреждением Росавтодора) закупки по строительству и реконструкции автодороги «Вилюй», не позволял выявить лучшие условия исполнения контракта. Также заказчик предъявил излишние требования к описанию объектов закупки и неправомерно потребовал от участников предоставить предложения о конкретных видах и объемах работ, которые они смогут выполнить самостоятельно.
Ранее ФАС признала ПАО «Межтопэнергобанк» виновным в осуществлении координации экономической деятельности ООО «Новое Завидово» и ООО «Градострой-Инвест» при проведении торгов по продаже 100% акций ОАО «Хлебозавод № 9».
Сотрудники Росгосстраха с декабря 2013 г. навязывали клиентам договоры техосмотра, который нужно было пройти у ИП Пономарева Г.А. Решение УФАС сговорщики пытались оспорить в арбитраже и апелляции, однако суды подтвердили позицию ФАС.
ВС РФ указал, что в корпоративных закупках отсутствует «тотальный контроль» со стороны антимонопольных органов, а ФАС не обладает законными полномочиями по произвольному вмешательству в процедуру проведения торгов и навязыванию бизнесу своего видения процедуры организации торгов и критериев определения победителей.
Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение суда первой инстанции по делу о тарифах на перевалку нефти в споре ФАС и ООО «Приморский торговый порт», входящего в группу Новороссийского морского торгового порта.
С 1997 по 2011 г. Scania участвовала в сговоре с пятью другими производителями грузовиков. Компании координировали цены и согласовывали сроки введения новых технологий по выбросам в атмосферу. В отличие от остальных участников картеля, Scania не сотрудничала с Еврокомиссией, поэтому ее штраф не был уменьшен.
ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат» и ООО «ВИЗ – Сталь» злоупотребляли доминирующим положением в сегменте электротехнической анизатропной стали, избирательно предоставляя неравные условия покупателям из стран ЕАЭС. Общий размер штрафов, наложенных на компании и двух должностных лиц, превысил 217 млн руб. Кроме того, предприятия получили предписание не предпринимать дискриминирующие действия в отношении всех покупателей, зарегистрированных на территориях стран ЕАЭС (Решение Коллегии ЕЭК от 26.09.2017 № 130).
В последние месяцы ФАС инициировала или подхватила множество резких дискуссий вокруг серьезных изменений правил работы во многих отраслях – от громких тарифных споров железных дорог, портов и аэропортов до монополии на услуги такси. Параллельно на повестке дня несколько крупных сделок. Необходимость такой активности и позицию службы по наиболее актуальным вопросам аргументировал ее руководитель Игорь Артемьев.
В экономике Санкт-Петербурга есть несколько закрытых для частного бизнеса сфер. Монопольным правом обслуживать их обладают госпредприятия: различные ГУПы, ГКУ и ГУ. Недавно ФАС удалось оспорить в суде статью петербургского закона, позволяющую госпредприятиям получать многомиллионные подряды без конкурса в сферах с развитым конкурентным рынком. О последствиях этого судебного решения рассказал руководитель Санкт-Петербургского УФАС Вадим Владимиров.
Вам понравился материал?
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q
Продолжая просмотр настоящего сайта, Вы соглашаетесь с использованием файлов Cookie и иных методов, средств и инструментов интернет-статистики и настройки, применяемых на сайте для повышения удобства использования сайта, а также, в определенных случаях, для продвижения работ и услуг «Пепеляев Групп», предоставления информации о предстоящих мероприятиях.