НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Готовится к выходу 5-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2017 г.

Тема выпуска – «Смарт-регулирование».

Читайте в новом номере:

• Факторы риска
• Институт предупреждений. Итоги расширения и проблемы применения
• Санкции за антиконкурентные соглашения и согласованные действия: рациональный подход
• Как Евразийская экономическая комиссия использует инструменты «мягкого права»
• Контрактная система: позиция Верховного Суда РФ

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла в первом чтении законопроекты:

– предусматривающий возможность уменьшения суммы банковской гарантии по мере поступления оплаты по контракту, обеспечением которого она является.

Президент РФ внес в Госдуму законопроект, ужесточающий для глав компаний наказание за злоупотребления при гособоронзаказе.

Минфин разработал законопроект, запрещающий участвовать в госзакупках лицам, аффилированным с заказчиком.

Минпромторг разработал законопроекты о предоставлении организациям оборонно-промышленного комплекса преимущества в размере до 15% в отношении предлагаемой ими цены контракта при закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Также по теме:

Госзакупки могут отдать ОПК

«Известия», 22.09.2017

ФАС разработала законопроект, отменяющий плановые проверки федерального уровня в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Также уточняется, что отдельные виды госконтроля могут осуществляться без проведения плановых проверок в случаях, установленных положением о виде федерального госконтроля (надзора).

Документ о борьбе с картелями рассмотрят на заседании Совета глав правительств СНГ

ФАС России, 18.09.2017

Об этом сообщил замруководителя ФАС Андрей Цыганов. Конвенция о борьбе с картелями унифицирует термины в этой сфере, определит механизмы наказания за картели и эффективные формы взаимодействия антимонопольных органов при расследовании картелей.

Крупным поставщикам могут запретить продавать топливо своим структурам через биржу

«Известия», 19.09.2017

ФАС планирует запретить крупным поставщикам через биржу продавать нефтепродукты своим же структурам. Речь идет не только о бензине и дизеле – поправки коснутся продаж мазута, авиационного керосина и жидкого газа.

Индивидуальные предприниматели смогут получить оплату за госконтракт лишь с одобрения казначейства

«Ведомости», 20.09.2017

Подтверждать целевое использование бюджетных денег должны будут и ИП, следует из пояснительной записки к одобренному проекту бюджета на 2018–2020 гг.

Торги госимуществом предлагается перевести под действие Закона № 44-ФЗ

Интерфакс-ProЗакупки, 21.09.2017

Соответствующий законопроект Минэкономразвития находится на межведомственном согласовании.

Также по теме:

Мечта об электронных продажах

«Коммерсантъ», 22.09.2017

ФАС разработала проекты приказов, которыми предлагает утвердить:

• методические указания по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов;
• методику расчета экономически обоснованного уровня затрат субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров пригородным железнодорожным транспортом.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

ФАС опубликовала разъяснения «О необходимости наличия у участников закупки лекарственных препаратов лицензии на оптовую торговлю лекарственными препаратами».

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС предлагает убрать из Закона о защите конкуренции иммунитет в отношении интеллектуальной собственности

«Ведомости», 18.09.2017

Руководитель ФАС Игорь Артемьев подчеркнул также, что «необходимо очень глубоко, с привлечением всех интеллектуальных сил, постараться разграничить интеллектуальную собственность и вопросы антимонопольного правоприменения, найдя золотую середину».

Фармкомпании хотят преференций при госзакупках

«Коммерсантъ», 18.09.2017

Российским фармацевтическим компаниям, производящим субстанции внутри страны, власти могли бы предоставить при заключении госконтрактов премию в 40% от стоимости заказа вместо обсуждаемых 25%. Инициативу озвучил основатель «Фармасинтеза» Викрам Пуния. Минпромторг и Минздрав пообещали проработать предложение.

Порядок управления государственными помещениями может измениться

«Коммерсантъ», 18.09.2017

«Опора России» просит Минэкономразвития изменить законодательство, предоставив арендаторам государственной и муниципальной недвижимости, которые получили ее в пользование до введения обязательной конкурсной практики, приоритетное право на перезаключение договоров.

Также по теме:

Аренда госимущества может стать бессрочной

Право.ru, 18.09.2017

ФАС изучает ранжирование ответов в поисковиках Google и «Яндекс»

ТАСС, 19.09.2017

Служба проводит анализ ранжирования ответов в поисковых системах Google и «Яндекс» на предмет преимущественного размещения своих ресурсов при поиске.

Также по теме:

Директор РАЭК о том, чем может закончиться анализ результатов поиска Google и «Яндекса» со стороны ФАС

RNS, 19.09.2017

ФАС хочет, чтобы Google и «Яндекс» работали «цивилизационно»

REGNUM, 20.09.2017

ФАС готова возбудить дело против Apple в случае жалоб на координацию цен

РИА Новости, 19.09.2017

Об этом заявил замглавы ФАС Андрей Цариковский.

Также по теме:

ФАС пригрозила Apple более серьезным наказанием в случае координации цен на новый iPhone

ТАСС, 20.09.2017

Все операторы отправили в ФАС предложения по отмене внутрисетевого роуминга

ТАСС, 19.09.2017

ФАС рассчитывает, что операторы изменят свои тарифы до вынесения им предписания антимонопольного органа, пояснил замглавы ведомства Анатолий Голомолзин.

Также по теме:

Когда сотовые операторы отменят внутрисетевой роуминг

ТАСС, 19.09.2017

Эксперт: отмена внутрисетевого роуминга скажется на доходе операторов

«Известия», 19.09.2017

Игорь Артемьев: Цифровая экономика требует пересмотра подходов к антимонопольному регулированию, правоприменению и изменения законодательства

ФАС России, 20.09.2017

«Нам дано Поручение Председателя Правительства РФ изменить законодательство с учетом необходимости регулирования цифровых рынков. Возможно, это будет новая глава в Законе о защите конкуренции, а возможно что-то более широкое», – заявил глава ФАС.

Также по теме:

ФАС: нужно менять подходы к расследованиям и анализу цифровых рынков

ФАС России, 19.09.2017

Эксперты предлагают создать рейтинг объективности критериев отбора поставщиков в строительной отрасли

«Деловая Россия», 20.09.2017

На заседании Комитета по совершенствованию механизма конкурентных закупок «Деловой России» обсуждались вопросы законодательства в сфере контрактной системы и защиты конкуренции, практика его правоприменения, особенности казначейского сопровождения госконтрактов, а также новые правила рассмотрения жалоб по Закону № 223-ФЗ.

ФАС предложила Минздраву не запрещать беспошлинную продажу табака в duty free

ТАСС, 22.09.2017

Служба направила в Минздрав предложения по Антитабачной концепции.

Центр стратегических разработок опубликовал «Атлас контрактной системы. Показатели конкуренции на рынке госзаказа в субъектах РФ, 2016 г.».

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

«БелазСпецСервис» подозревают в недобросовестной конкуренции

Московское УФАС России, 18.09.2017

УФАС возбудило дело в отношении ЗАО «БелазСпецСервис»: компания зарегистрировала и использует в качестве фрагмента своего фирменного наименования обозначение «БЕЛАЗ», сходное с товарными знаками «БЕЛАЗ», BELAZ, принадлежащими ОАО «БЕЛАЗ» (Белоруссия). Рассмотрение дела состоится 17 октября 2017 г.

ФАС подтвердила факты нарушения госзакупок лекарств в Нижегородской области

«Коммерсантъ», 18.09.2017

Нарушения выявлены в 2016 г. активистами Общероссийского народного фронта и фонда независимого мониторинга «Здоровье». Заказчики включили в один лот несколько препаратов, каждый из которых выпускает свой производитель. Аукционная документация также была составлена с нарушениями, ограничивающими участие в конкурсе поставщиков. По материалам дела будет возбуждено дело об административном правонарушении.

ФАС накажет компанию за использование программ-роботов в госзакупках

ПРАЙМ, 19.09.2017

Программы-роботы мониторят цены конкурентов и устанавливают такие же цены на продукцию своей компании. Название компании не уточняется.

ФАС может снизить штрафы UCL и Global Ports

«Коммерсантъ», 20.09.2017

Мировое соглашение между UCL Holding и ФАС, обвинившей структуры холдинга в злоупотреблении доминирующим положением на рынке перевалки контейнеров, в «высокой степени готовности», сообщил глава ведомства Игорь Артемьев. Служба готова пойти на мировую и с Global Ports, но группе нужно «признать ошибки» и выполнить предписания.

Выявлены нарушения в рекламе на «Яндекс.Директ»

Московское УФАС России, 21.09.2017

ООО «Яндекс» и ООО «Полосатый лось» выданы предписания о прекращении нарушения Закона о рекламе. В системе «Яндекс.Директ» был размещен материал об установке рекламы на дорожных знаках, что запрещено ч. 2 ст. 19 Закона о рекламе.

Раскрыты картели на торгах по поставке расходных медматериалов и медизделий:

• Московское областное УФАС возбудило дела в отношении «Дабл Медикал» и «Синтез-МСК» и в отношении «Акроникс», «Ника ортопедикс» и «Латэк Фарм»;
• Московское УФАС – в отношении «Медстомат» и «Респомед».

Возбуждено дело по признакам сговора на торгах для нужд Мособлсуда

Московское областное УФАС России, 22.09.2017

Выявлены признаки картеля между ООО «Аксис» и ООО «Фирма „Рассвет-Л“» на торгах по поддержке и абонентскому сопровождению программного комплекса «АКСИОК» для нужд Мособлсуда.

ФАС выявила коллективное доминирование сетей общепита в «Шереметьево»

РИА Новости, 22.09.2017

По итогам анализа цен обнаружено, что по ряду позиций компании в два раза завышали цены на продукты питания в аэропорте.

Также по теме:

Ряд компаний готовы снизить цены на питание в московских аэропортах

РИА Новости, 22.09.2017

«Шоколадница» не планирует снижать цены в аэропортах Москвы

RNS, 22.09.2017

Глава ФАС не исключил штрафов для кафе в аэропортах за установление высоких цен

RNS, 22.09.2017

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Апелляция поддержала ФАС в деле о поставке вертолетов Ка-52

ФАС России, 18.09.2017

Апелляционная инстанция подтвердила позицию ФАС по вопросу формирования цен на продукцию военного назначения, поставляемую по гособоронзаказу в рамках военно-технического сотрудничества.

Штраф УФАС в размере 300 тыс. руб. для «Мосэнергосбыта» устоял в апелляции

Московское областное УФАС России, 20.09.2017

Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным постановление УФАС по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Мосэнергосбыт». Компания злоупотребила доминирующим положением на рынке реализации электрической энергии на территории Московской области.

Апелляция подтвердила штраф для Ленэнерго за нарушение сроков техприсоединения

Ленинградское УФАС России, 20.09.2017

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд признал законным назначенный УФАС штраф в размере 600 тыс. руб. для ПАО «Ленэнерго» за нарушение сроков техприсоединения к энергопринимающим устройствам.

ВС РФ подтвердил позицию ФАС в вопросе методологии проведения анализа состояния конкуренции при рассмотрении дел о сговорах на торгах

ФАС России, 24.09.2017

АО «Уральские радиостанции» пыталось добиться отмены порядка проведения анализа, который позволяет не делать полное исследование рынка, если сговор касается только торгов. Компания настаивала, что ФАС должна проводить анализ состояния конкуренции на товарном рынке в полном объеме по всем делам.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

ЕЭК предлагает внедрить унифицированную систему учета правонарушений и преступлений в сфере интеллектуальной собственности

ЕЭК, 18.09.2017

На V Международном форуме «Антиконтрафакт-2017» представители ЕЭК рассказали о результатах мониторинга и анализа правоприменительной практики союзных государств в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности за 2016 г.

Также по теме:

Эксперты обсудили в Бишкеке вопросы параллельного импорта и защиты от недобросовестной конкуренции и контрафакта

ФАС России, 19.09.2017

На заседании Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ ФАС представила:

• доклад о состоянии конкуренции на рынках производства нерудных строительных материалов в СНГ (доклад рассмотрит Исполком СНГ);
• проект доклада о состоянии конкуренции на рынке жилья экономкласса в СНГ (итоги будут вынесены на заседание МСАП).

Также по теме:

Самые актуальные вопросы развития конкуренции обсудили участники Штаба по совместным расследованиям

ФАС России, 19.09.2017

Одобрено создание рабочих групп БРИКС по IT и автомобильным рынкам

ФАС России, 19.09.2017

Представители конкурентных ведомств стран БРИКС обсудили результаты деятельности рабочих групп по исследованию проблем конкуренции в социально значимых секторах экономик стран БРИКС, изучили инициативу по созданию Аналитического центра БРИКС и достигли договоренностей по дальнейшей работе в сфере исследования конкуренции на продовольственных рынках и в фармсекторе. Представители ФАС рассказали о документе, касающемся подходов к анализу продовольственных рынков и глобальных продовольственных цепочек, и проекте доклада о состоянии конкуренции на рынке семян.

Также по теме:

Представлен проект Доклада Рабочей группы БРИКС по глобальным продовольственным цепочкам

ФАС России, 21.09.2017

ЕЭК проводит расследование цен на смартфоны Philips в странах ЕАЭС

РИА Новости, 20.09.2017

ЕЭК получила от ФАС материалы по координации цен на смартфоны Philips в странах ЕАЭС, проводит расследование, заявил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов.

ФАС и ЮНКТАД разрабатывают порядок работы Дискуссионной группы по противодействию ограничительным деловым практикам транснациональных корпораций

ФАС России, 20.09.2017

ЮНКТАД обсуждает инициативу ФАС по разработке проекта Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам транснациональных корпораций и нарушениям правил конкуренции. Стороны договорились обсудить проект «дорожной карты» планируемых действий в октябре 2017 г. ФАС поддерживает закрепление Инструментария в качестве приложения к Комплексу по конкуренции ООН в ходе Конференции по его пересмотру в 2020 г.

В Великом Новгороде состоялось 47-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике

ФАС России, 21.09.2017

Был изучен опыт государств СНГ в сфере тарифного регулирования, взаимодействия антимонопольных органов СНГ, торговых сетей и их объединений. Представители ФАС рассказали о том, как будет анализироваться сделка «Яндекс» и Uber, а также об опыте российского антимонопольного ведомства по снижению цен на лекарства.

Также по теме:

ФАС представила российский опыт снижения цен на лекарственные препараты

ФАС России, 21.09.2017

Артак Шабоян подвел итоги 47-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике

ФАС России, 25.09.2017

Представители конкурентных ведомств обменялись информацией об особенностях национального регулирования цен на лекарства

ФАС России, 21.09.2017

Состоялось 11-е заседание международной Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции на фармацевтических рынках. Участники встречи обсудили особенности национального регулирования цен на лекарства, кейсы, связанные с недобросовестными практиками фармкомпаний, а также данные, полученные в ходе анализа цен на лекарства.

ЕЭК предлагает создать евразийскую площадку для решения проблем защиты конкуренции в условиях цифровой экономики

ЕЭК, 22.09.2017

Об этом заявил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов, выступая на Неделе конкуренции в России.

Также по теме:

На Неделе конкуренции обсудили конкурентную политику в эпоху цифровизации

ФАС России, 20.09.2017

ИНТЕРВЬЮ

О зеленой энергетике, роуминге, антимонопольных расследованиях и спорах вокруг Закона о концессиях рассказал руководитель ФАС Игорь Артемьев.