НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Готовится к выходу 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г.

Читайте в номере:

• Позиция КС по параллельному импорту. Как антимонопольные органы будут квалифицировать действия недобросовестных правообладателей?;
• Двусторонние монополии: регуляторные подходы;
• Критерии определения взаимосвязанности лиц при привлечении к ответственности за сговоры на торгах;
• Тренды в антимонопольном праве США, ЕС и Китая;
• Пассажирские перевозки. Неурегулированные вопросы по неурегулированным тарифам.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла во втором чтении законопроект о расширении перечня оснований для ускоренного обжалования в ФАС решений в сфере градостроения. Событие комментирует ФАС.

Госдума приняла в первом чтении законопроект об отмене национального роуминга в РФ.

Также по теме:

В Госдуме рассказали об уловках операторов для компенсации отмены роуминга

Regnum, 10.07.2018

Вся Россия становится одной зоной

РБК, 10.07.2018

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается освободить госзаказчика от обязанности по формированию, утверждению и ведению плана закупок и плана-графика закупок в части, касающейся вооружения, военной и специальной техники.

Минфин разместил для публичных обсуждений законопроект, который вводит в госзакупках правило второго участника и упрощает закупки у единственного поставщика.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлением Правительства утверждены правила подключения (техприсоединения) к системам теплоснабжения, правила недискриминационного доступа к услугам по подключению к системам теплоснабжения, по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Документ комментирует ФАС.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

На портале госзакупок создадут реестр компаний, замеченных в подкупе

«Известия», 09.07.2018

Реестр компаний – нарушителей ст. 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» планируется перенести с сайта Генпрокуратуры на сайт госзакупок. В дальнейшем данные Генпрокуратуры о таких юрлицах могут автоматически размещаться на портале.

ФАС предлагает распространить электронную систему регистрации цен на все госзакупки

Интерфакс-ProЗакупки, 09.07.2018

Система регистрации цен в электронной форме, которую в конце 2019 г. планируется ввести при проведении закупок вооружения и военной техники, может быть использована в любой сфере госзакупок, считает замглавы ФАС Максим Овчинников.

Также по теме:

ФАС предлагает дробить лоты при госзакупках для максимального участия в них малого бизнеса

ТАСС, 09.07.2018

ФАС сэкономила в 2018 г. 3 млрд руб. из госбюджета при регистрации цен на вооружение

ТАСС, 12.07.2018

ФАС выявила восемь нарушений в сфере гособоронзаказа с начала 2018 г.

«Коммерсантъ», 13.07.2018

Максим Овчинников: предприятия ОПК и госзаказчики должны тщательно прорабатывать условия госконтрактов

ФАС России, 13.07.2018

ФАС заявила, что картели в сфере гособоронзаказа будут искоренены через год-два

ТАСС, 13.07.2018

ФАС заявила о трудностях с развитием конкуренции в сфере медуслуг во всех регионах РФ

ТАСС, 10.07.2018

Вместе с Минздравом служба разработает дополнительные инфраструктурные и институциональные меры по развитию конкуренции в сфере медуслуг.

Готовится законопроект о размерах штрафов для поставщиков и торговых сетей

RNS, 10.07.2018

В законопроект будет включен пункт о соразмерности штрафа нанесенному ущербу. Предполагается, что он будет внесен на рассмотрение в Госдуму в осеннюю сессию.

Также по теме:

Совфед попросит кабмин скорее поддержать проект о запрете возврата непроданных продуктов

ТАСС, 10.07.2018

АКОРТ не поддерживает снижение максимальной доли рынка для ретейлеров до 15%

RNS, 10.07.2018

ФАС не поддерживает снижение максимальной доли ретейлеров в регионах

ФАС России, 12.07.2018

ФАС проверит структуры «Роснефти» на Дальнем Востоке

«Коммерсантъ», 11.07.2018

По данным службы, сбытовые структуры «Роснефти» и «Нефтегазхолдинга» не снизили крупнооптовые цены на нефтепродукты на Дальнем Востоке. Также ФАС подозревает их в уклонении от заключения договоров на поставку топлива и намерена проверить «РН-Востокнефтепродукт», «ННК-Камчатнефтепродукт» и «ННК-Приморнефтепродукт».

В Ленинградской области планируют создать научный центр развития конкуренции

ТАСС, 11.07.2018

В рамках реализации Нацплана развития конкуренции предполагается до конца 2018 г. создать центр при Ленинградском госуниверситете им. А.С. Пушкина, он будет развивать проконкурентное мышление у госслужащих и исследовать уровень конкуренции на рынках.

ФАС хочет запретить учитывать банковские комиссии в тарифах ЖКХ

«Известия», 12.07.2018

Служба планирует включить в законодательство прямое указание на то, что в состав тарифов на ЖКУ не включаются комиссии банкам за прием платы по этим услугам. В Минстрое опасаются, что это принесет убытки ресурсоснабжающим компаниям.

Предприниматели Крайнего Севера могут получить преимущества при госзакупках

«Интерфакс-Россия», 12.07.2018

Власти Заполярья предложили Минэкономразвития внести в Закон № 44-ФЗ главу об особенностях закупок субъектами Крайнего Севера и Арктической зоны РФ и обязать госзаказчиков минимум 15% объема закупок осуществлять у местных предпринимателей.

На сайте ФАС опубликованы итоги осуществления госнадзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе за 2017 г.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Установлены еще три нарушителя прав FIFA

ФАС России, 09.07.2018

Калининградское УФАС признало компании «Феху-групп», «МДМ» и «Изумрудный лес» нарушившими п. 1 ст. 14.6, ст. 14.8 Закона о защите конкуренции и ч. 1 ст. 20 Закона о подготовке и проведении ЧМ-2018 и Кубка конфедераций FIFA 2017 г. Выданы предписания.

Также по теме:

Возбуждено дело против сети клиник за использование товарного знака FIFA

Московское УФАС России, 12.07.2018

Ресторан «Белая лошадь» нарушил права FIFA

Санкт-Петербургское УФАС России, 13.07.2018

Магазин Colin’s в Сочи обвинили в недобросовестной конкуренции из-за ЧМ-2018

Краснодарское УФАС России, 13.07.2018

ФАС продлила до декабря рассмотрение дел о тарифах НМТП и ПТП

ТАСС, 09.07.2018

В 2016 г. служба установила, что Новороссийский морской торговый порт и Приморский торговый порт определяли цены на оказываемые услуги в долларах. При этом НМТП повысил стоимость услуг по погрузке и выгрузке грузов в экспортно-импортном сегменте с 1 января 2015 г.

Также по теме:

ФАС собирает показания на НМТП

«Коммерсантъ», 13.07.2018

Возбуждено четыре дела в отношении КИСа из-за перезаключения контрактов с подведомственной структурой без торгов

Санкт-Петербургское УФАС России, 09.07.2018

Комитет информатизации и связи заключил четыре контракта с ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр» без проведения торгов, закупки были аналогичны тем, по которым ранее выданы предупреждения (нарушение ст. 15 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Нарушили на миллиард

«Коммерсантъ», 10.07.2018

ФАС выявила первый картель в Республике Дагестан

ФАС России, 11.07.2018

Против минздрава Республики Дагестан, компаний «Медфармаснаб», «РегионФарма», «Дагмедтехника» и «Глобалмедтех» возбуждено дело по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 и п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Доходы участников картеля превысили 7 млрд руб. Следственное управление МВД по Республике Дагестан возбудило против картелистов уголовное дело по ст. 178 УК РФ.

Также по теме:

Дагестанскому министру нашли картельный сговор

«Коммерсантъ», 11.07.2018

Выявлен новый картель, использовавший схему «таран»

Московское УФАС России, 11.07.2018

Компании «Агат», «Стройсервис» и «Рельеф» вступили в сговор в ходе аукциона с НМЦК 13,3 млн руб. (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

МОЭСК и Мосэнергосбыт получили предписания из-за фиктивной задолженности за электроэнергию

Московское УФАС России, 11.07.2018

Компании нарушили порядок проведения проверок системы учета электроэнергии в сортировочном центре Почты России. МОЭСК безосновательно установила безучетное потребление, некорректно произвела расчет его объема на объекте. Мосэнергосбыт знал о некорректности составления актов, но все равно направил Почте России спорный счет на оплату безучетного потребления. При этом компания угрожала отключением электроэнергии в канун Нового года и принуждала Почту России оплатить счет.

Также по теме:

МОЭСК и Мосэнергосбыт брали плату за мнимый расход электроэнергии

Московское УФАС России, 12.07.2018

Компания перечислит в бюджет рекордные 350 млн руб. незаконно полученного дохода за нарушения при выполнении гособоронзаказа

ТАСС, 12.07.2018

Это крупнейшее взыскание с момента вступления в силу Закона № 275-ФЗ в 2015 г. Компания будет оштрафована и по КоАП РФ – от 300 тыс. до 1 млн руб. за каждый эпизод.

«Максфер» оштрафован на 430 тыс. руб. за участие в картельном сговоре

Московское областное УФАС России, 12.07.2018

УФАС наложило на ООО «Максфер» штраф за заключение устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

«Контейнерный терминал Санкт-Петербург» и ФАС заключили мировое соглашение

ФАС России, 09.07.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд утвердил мировое соглашение между ФАС и ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» по спору о нарушении антимонопольного законодательства. ФАС признала принимаемые КТСП меры направленными на обеспечение конкуренции в Большом порту Санкт-Петербург. А КТСП представил план перехода на рублевые тарифы и принял обязательства по увеличению доли рублевых расчетов в выручке компании до конца 2018 г.

ВС РФ отказал в иске крымским нефтетрейдерам, вступившим в ценовой сговор

РАПСИ, 10.07.2018

Суд подтвердил законность решения Крымского УФАС, усмотревшего в действиях АО «Компания Нефетерейдинг», ООО «Крым Ойл», ООО «Ритейл-Юг», ООО «Кедр» и ООО «Торговый дом „ТЭС“» признаки картеля на рынке розничной реализации бензина А-92, А-95 и дизельного топлива (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Суд разрешил «Нордавиа» не возвращать кредит сейшельской компании из-за того, что сделка не была согласована с ФАС

РБК, 10.07.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд отклонил иск сейшельской World Best Trade, которая требовала от авиакомпании «Нордавиа» вернуть кредит на 639,3 млн руб. Судья указал на необходимость согласования такой кредитной сделки между иностранным инвестором и стратегическим предприятием в ФАС.

Суд подержал ФАС в деле о нарушении «Юнипро» и Системным оператором Закона о защите конкуренции

ТАСС, 11.07.2018

Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения ФАС о нарушении генерирующей компанией ПАО «Юнипро» и Системным оператором Единой энергетической системы Закона о защите конкуренции из-за недоставки мощности после аварии на третьем блоке Березовской ГРЭС. «Юнипро» планирует обжаловать решение суда.

Суд: Приморский торговый порт злоупотребил доминирующим положением

«Интерфакс-Россия», 12.07.2018

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказал ООО «Приморский торговый порт» в иске к Ленинградскому УФАС, которое признало стивидора виновным в злоупотреблении доминирующим положением путем издания документа, направленного на ограничение конкуренции между хозсубъектами, ведущими деятельность в акватории порта Приморск. Решение суда комментирует УФАС.

Кассация признала торги по размещению наружной рекламы в Санкт-Петербурге законными

«Коммерсантъ», 12.07.2018

Арбитражный суд Московского округа признал, что торги на размещение наружной рекламы в Санкт-Петербурге, организованные комитетом по печати и взаимодействию со СМИ, проходили в рамках закона. ФАС признала комитет нарушившим Закон о защите конкуренции и предписала внести изменения в документацию закупки. При этом конкурс городские власти все же провели, были выбраны девять операторов. Между ними разделили 8,55 тыс. рекламных конструкций.

На сайте ФАС размещен видеообзор судебной практики в сфере закупок за апрель – июнь 2018 г.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Дискуссионная группа ЮНКТАД по международному сотрудничеству отчиталась о работе

ФАС России, 13.07.2018

В Женеве состоялась 17-я сессия Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД. Начата работа над текстом проекта Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам и нарушениям правил конкуренции, носящим трансграничный характер.

Также по теме:

ЕЭК и ЮНКТАД объединят усилия в сфере конкуренции и антимонопольного регулирования

Евразийская экономическая комиссия, 13.07.2018

Приняты решения по совершенствованию госзакупок на уровне ЕАЭС

Евразийская экономическая комиссия, 13.07.2018

Совет ЕЭК поручил:

• Коллегии ЕЭК до 1 сентября утвердить планы мероприятий о взаимном признании изготовленных по законодательству Армении и Кыргызстана электронных цифровых подписей Белоруссией, Казахстаном и Россией;
• государствам Союза до 1 августа направить в ЕЭК предложения о допуске товаров, в отношении которых установлен запрет участвовать в госзакупках.

ИНТЕРВЬЮ

Замглавы ФАС Андрей Кашеваров рассказал о значении Нацплана развития конкуренции, отношении к оздоровлению банковской системы и реформе лизинговой системы, а также о бонусах, которые принесет бизнесу легализация параллельного импорта, и о свежей практике антимонопольных органов в сфере защиты имущественных прав FIFA.