Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 25 за 25 июня - 1 июля 2018 г.

03.07.2018
11 мин.
на чтение

C&L.JPG

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Вышел в свет 3-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г., в т. ч. электронная версия. Тема выпуска – «Закупки».

Читайте в номере:

  • Оцифровка закупок;
  • Спецзакупки: правовые подходы Верховного Суда;
  • Конструкция спецсчета участника закупки: подводные камни;
  • Правила описания лекарств при госзакупках. Как изменилось регулирование;
  • Проблемные точки Закона о торговле.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.


Андрей Тенишев выступил на заседании Антимонопольного клуба под эгидой журнала «Конкуренция и право»

ФАС России, 25.06.2018

На втором заседании Антимонопольного клуба 20 июня 2018 г. начальник Управления по борьбе с картелями ФАС разъяснил некоторые аспекты пакета законопроектов об усилении борьбы с картелями, а также обсудил с представителями экспертного сообщества возможные изменения в практике выявления и расследования картелей. См. также фоторепортаж с заседания Антимонопольного клуба.


НОРМОТВОРЧЕСТВО

В Госдуму внесены три законопроекта об уголовной и административной ответственности за ложные экспертные заключения в сфере госзакупок, а также об установлении единых требований к оформлению результатов экспертиз в сфере закупок.

В Госдуму внесен законопроект, дополняющий основания для включения в реестр недобросовестных поставщиков односторонним отказом заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком условий договора.


Правительство рассматривает законопроект о реестре участников антиконкурентных соглашений

ФАС России, 25.06.2018

Проект согласован со всеми заинтересованными органами, сообщил Андрей Тенишев.


Минэкономразвития проведет четкую границу между госзакупками и концессиями

«Ведомости», 26.06.2018

В ближайшие две недели проекты поправок в законы о государственно-частном партнерстве и о концессиях будут внесены в Правительство РФ. Минэкономразвития предлагает разграничить капитальный грант и плату концедента, предоставить инвесторам право определить в соглашении условия возмещения потерь. Себя министерство предлагает сделать куратором ГЧП. С таким расширением полномочий не согласны Минфин и ФАС.


Прекращена работа над законопроектом о продаже безрецептурных лекарств в продуктовых магазинах

«Коммерсантъ», 27.06.2018

Федеральные власти прекратили разработку законопроекта, разрешающего продажу безрецептурных лекарств в продовольственных торговых сетях. В ходе общественного обсуждения проект получил множество отрицательных отзывов и Минпромторг сам обратился в Правительство РФ с предложением прекратить работу над документом.

Минфин разместил для публичных обсуждений законопроект, которым предлагает предоставить Правительству РФ право устанавливать доптребования к поставщикам отдельных видов товаров, работ, услуг.

Также по теме:

Минфин готов лишить госкомпании возможности скрывать данные о закупках

«Коммерсантъ», 28.06.2018


ФАС разработала законопроект об обеспечении процессуальной независимости работников антимонопольных органов, а также введении исключения из общего правила о приостановлении предписания при подаче заявления в суд о его обжаловании.


ФАС предлагает дерегулировать тарифы стивидоров

«Коммерсантъ», 25.06.2018

ФАС подготовила проект постановления Правительства РФ, которое дерегулирует тарифы в морских портах. В речных портах и на внутренних водных путях остаются тарифы на обеспечение безопасности плавания и порядка в портах, остальное выводится из-под регулирования. Также предлагается ввести в морских портах «портовый инвестиционный сбор», который должен взиматься за пользование портовыми объектами в госсобственности и рассчитывается, в частности, из выручки пользователей.


ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Подписан Федеральный закон от 29.06.2018 № 174-ФЗ об отсрочке закупок госкомпаний у субъектов МСП на аккредитованных ЭТП.

Президент утвердил Указ от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018–2020 годы». Один из разделов документа посвящен совершенствованию мер по противодействию коррупции в сфере закупок по законам № 44-ФЗ и 233-ФЗ.

Правительство своим постановлением расширило перечень органов власти, допущенных к отдельным сведениям реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки.


ФАС снизила портовые сборы для российских судов

ФАС России, 27.06.2018

Служба внесла изменения в Правила применения ставок портовых сборов в морских портах РФ, установив понижающие коэффициенты при уплате портовых сборов для российских судов, осуществляющих рыболовство в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.


Минфин подготовил письма, в которых:

  • привел перечень документов и порядок их подачи для подтверждения соответствия операторов электронных площадок новым требованиям Закона № 44-ФЗ;
  • разъяснил положения о переходном периоде вступления в силу поправок законодательства в сфере госзакупок.

Минфин и ФАС выпустили совместное письмо, в котором обозначили свою позицию о приведении положения о закупке в соответствие с Законом № 505-ФЗ.

Росгвардия и ФАС выпустили совместное письмо, в котором разъяснили свою позицию по вопросу заключения госконтрактов на оказание услуг по охране объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется.

ФАС разъяснила свою позицию относительно формирования отпускных цен на лекарства из перечня ЖНВЛП.

Минфин обновил перечень банков, которые вправе выдавать гарантии для госзакупок.


НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Минфин выступил против инициативы ФАС о запрете госбанкам покупать частные банки

Прайм, 25.06.2018

По мнению замминистра финансов Алексея Моисеева, такие сделки являются хорошей альтернативой санации кредитных организаций через подконтрольный ЦБ Фонд консолидации банковского сектора.


ФАС проверит порядок согласования размещения объектов капстроительства в приаэродромных зонах Подмосковья

ФАС России, 27.06.2018

АО «ЛИИ им. М.М. Громова» (аэродром Раменское, г. Жуковский) и АО «Московский авиационно-ремонтный завод ДОСААФ» (аэродромом Черное, г. Балашиха) согласовывают размещение объектов капстроительства в зонах аэродромов за плату, а вся документация подается в бумажном виде, что дополнительно усложняет процесс согласования.


Закон № 44-ФЗ учтет специфику всех отраслей

«Парламентская газета», 28.06.2018

Председатель Комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов предлагает Правительству РФ совместно разработать кодификацию Закона № 44-ФЗ, т. е. уточнить дифференцированные условия для каждой отрасли с учетом ее специфики.

Также по теме:

Депутаты Кубани хотят внести четыре поправки в Закон № 44-ФЗ

«Коммерсантъ», 29.06.2018


В систему «одного окна» для застройщиков предложено включить процедуру административного обжалования действий госорганов

ФАС России, 28.06.2018

Об этой инициативе ФАС и Минстроя стало известно на заседании экспертной группы по доработке плана системных изменений предпринимательской среды «Трансформация делового климата» в части раздела «Градостроительная деятельность».


ФАС предлагает зафиксировать наценку на топливо в мелком опте и рознице

«Коммерсантъ», 29.06.2018

В торговые политики нефтекомпаний нужно внести требование оперативно снижать цены на топливо в мелком опте и рознице вслед за биржевыми котировками, заявил замглавы ФАС Анатолий Голомолзин.


ФАС предложила назначить единого регулятора рынка табака и вейпов

«Известия», 29.06.2018

В России необходимо создать или определить среди действующих орган власти, который займется выработкой госполитики в табачной отрасли, контролем и надзором в этой сфере. В компетенции ведомства должна быть и инновационная никотиносодержащая продукция, например вейпы. Об этом сказано в предложениях ФАС по развитию конкуренции на табачном рынке, направленных в Правительство РФ.


ФАС объявила о создании рабочей группы по развитию конкуренции в сфере таможенного дела. К участию приглашаются представители федеральных и региональных органов власти, общественных организаций, бизнес-сообщества и эксперты в сфере таможенного дела.

Президент по итогам прямой линии поручил ФАС организовать мониторинг цен на авиатопливо и авиабилеты в целях недопущения их необоснованного роста. Доклад по этому вопросу глава службы Игорь Артемьев представит Владимиру Путину до 1 августа.


АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Подозреваемые в картельных соглашениях компании оштрафованы на 2 млн руб. за непредставление документов

Санкт-Петербургское УФАС России, 25.06.2018

УФАС оштрафовало на 250 тыс. руб. за непредставление информации восемь компаний – фигурантов дела о картельных сговорах на 137 аукционах для бюджетных учреждений образования и здравоохранения.


«Элима» оштрафована более чем на 430 тыс. руб. за участие в картеле

Московское областное УФАС России, 25.06.2018

ООО «Элима» оштрафовано за заключение устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах, проводимых МБУЗ «Пушкинская районная больница им. проф. Розанова В.Н.».

Также по теме:

За участие в картеле должностное лицо «Элимы» привлечено к административной ответственности

Московское областное УФАС России, 29.06.2018


Доказан ценовой сговор на молочном рынке Алтайского края

Алтайское краевое УФАС России, 26.06.2018

АО «Барнаульский молочный комбинат» и два ИП признаны нарушившими антимонопольное законодательство в части заключения соглашения, приводящего к установлению и поддержанию закупочных цен на сырое молоко (ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).


Выявлены нарушения на закупке по содержанию автодороги «Сибирь» за 1,8 млрд руб.

ФАС России, 26.06.2018

Учреждение Росавтодора предъявило избыточные требования к закупаемым товарам на этапе подачи заявок и неправомерно отказало компании в участии в закупке. Выдано предписание пересмотреть заявки и привести проект контракта в соответствие с законом.


Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области получило предписание ФАС

ФАС России, 26.06.2018

Министерство устанавливало превышающие обоснованный уровень тарифы в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Выдано предписание снизить тариф.


Возбуждено дело против «Нижнекамскнефтехима» из-за монопольно высокой цены на поставку синтетических каучуков

Прайм, 26.06.2018

ФАС подозревает ПАО «Нижнекамскнефтехим» в нарушении п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Дело комментирует ФАС.


Райффайзенбанк подозревается в незаконном обмене голов сборной России на бонусные мили

Московское УФАС России, 27.06.2018

УФАС возбудило дело против Райффайзенбанка по подозрению в нарушении п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 20 Закона о порядке проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г. за незаконное использование атрибутики ЧМ-2018 в маркетинговых акциях.

Также по теме:

Теплоснабжающая компания незаконно использовала символику ЧМ-2018

ФАС России, 26.06.2018

Сбербанк использовал товарный знак FIFA без разрешения

«Ведомости», 27.06.2018

Компания «Конфаэль» незаконно использовала шрифт FIFA

Московское УФАС России, 27.06.2018

«Папа Джонс» второй год подряд играет не по правилам FIFA

Московское УФАС России, 28.06.2018


Возбуждено дело о сговоре на торгах Минобороны

Санкт-Петербургское УФАС России, 27.06.2018

УФАС возбудило антимонопольное дело в отношении ООО «СпецТехМаш» и ООО «Техкомплект». В действиях компаний усматриваются признаки картельного сговора при участии в аукционах на поставку немеханического оборудования для нужд Минобороны на общую сумму более 556 млн руб. (нарушение ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).


Аэропорт Иркутска оштрафован на 3 млн руб. за злоупотребление доминирующим положением

Иркутское УФАС России, 29.06.2018

АО «Международный Аэропорт Иркутск» признано виновным злоупотреблении доминирующим положением на рынке оказания аэропортовых услуг по обеспечению авиационной безопасности в аэропорту г. Иркутска (нарушение ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ).


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Суд подтвердил законность штрафа для «Локомотива» за нарушение Закона о рекламе

ФАС России, 25.06.2018

Арбитражный суд г. Москвы отказал ЗАО ФК «Локомотив» в обжаловании постановления ФАС о наложении штрафа за нарушение требований п. 1, 7 ст. 7 Закона о рекламе. Ранее ведомство признало вину клуба как рекламораспространителя незаконной рекламы букмекерской конторы «1xBET», которая не имеет лицензии на осуществление деятельности на территории Российской Федерации.


Арбитраж: «Русский холодъ» нарушил Закон о торговле

Вологодское УФАС России, 25.06.2018

Арбитражный суд Вологодской области поддержал законность постановления УФАС в части признания действий ОАО «ТД „Русский холодъ“» нарушающими ч. 5 ст. 14.40 КоАП РФ. Суд снизил сумму штрафа вдвое, до 750 тыс. руб. УФАС признало компанию нарушившей п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле путем заключения договора комиссии с ФГУП «Промсервис».


Апелляция поддержала ФАС в деле о картеле поставщиков газовых хроматографов для ФСКН

ФАС России, 26.06.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения ФАС по делу о картеле ЗАО СКБ «Хроматэк» и ООО «Хроматэк-Сервис Йошкар-Ола» на торгах по поставке газовых хроматографов для ФСКН (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).


Апелляция поддержала наложение штрафа более 25 млн руб. на «Протэкс-центр» за участие в картеле

Московское областное УФАС России, 26.06.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным постановление УФАС о привлечении ЗАО «Протэкс-центр» к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах.


Апелляция подтвердила факт картеля поставщиков продуктов для МВД

ФАС России, 27.06.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения ФАС в отношении ООО «КОЛОС» и ООО «ПродСнаб». Ведомство установило, что компании заключили антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цен на аукционах на поставку пищевых продуктов и продукции сельского хозяйства для нужд МВД (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).


Арбитраж признал законными сделки минземимущества Башкирии по отчуждению госактивов

«Коммерсантъ», 29.06.2018

Арбитражный суд Башкирии признал недействительными резонансное решение и предписание Башкортостанского УФАС, которыми ведомство в ноябре 2017 г. установило нарушения в действиях министерства земельных и имущественных отношений республики, ГУП «Управление административными зданиями Республики Башкортостан», его «дочки» «Строительные инвестиции», ООО «Служба заказчика СУ-10», ООО «Мелеузовский элеватор» и физлица (приватизация в обход процедуры торгов).


Назначено наказание участникам преступной группы, контролировавшей медицинские госзакупки

«Коммерсантъ», 29.06.2018

Басманный райсуд избрал меры пресечения руководителям АО «Ульяновскфармация». Вместе с зампредом заксобрания Ульяновской области и главой регионального минздрава их подозревают в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Они вынудили главврачей местных больниц участвовать в совместных госзакупках и заключать договоры с «Ульяновскфармацией» по завышенным ценам. Речь идет о закупках на 3,5 млрд руб., проведенных за последние три года. О нарушениях в этой сфере заявляло Ульяновское УФАС.


Кассация поставила точку в споре о возможности восстановить электроснабжение в городе за 0,1 секунды

ФАС России, 30.06.2018

Арбитражный суд Поволжского округа оставил в силе предписание Ульяновского УФАС об отмене протоколов конкурса на право заключения договора аренды объектов электросетей. Заказчик не оценил достоверность данных, представленных в составе заявки.


МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

РФ представила в ВТО предложения по доступу на рынок госзакупок

Интерфакс-ProЗакупки, 26.06.2018

Россия представила в ВТО предложения по доступу на рынок госзакупок в рамках присоединения к соглашению ВТО о правительственных закупках. Предложения соответствуют российскому законодательству, переговоры о присоединении пока на начальной стадии, сообщило Минэкономразвития по итогам прошедших в Женеве консультаций по этой теме.


ИНТЕРВЬЮ

Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин рассказал о перспективах развития биржевой торговли услугой перевозки, перевозчиках нового типа, а также о формировании новой модели, которая могла бы улучшить качество транспортного сервиса, и мерах по стабилизации цен на топливо, предпринимаемых ФАС.

Возврат к списку

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...
19.08.2021
«Пепеляев Групп» усиливает судебную практику в сфере корпоративных споров
28.07.2021
«Пепеляев Групп» усиливает свои позиции в области энергетики
28.07.2021
Рекомендации от ФПА РФ: как обезопасить себя от действий мошенников, прикрывающи...
18.06.2021
Прецедентный проект «Пепеляев Групп»: Верховный Суд впервые рассмотрел дело о во...

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters