Журнал «Конкуренция и право» № 2 (март-апрель), 2015 г.
Журнал «Конкуренция и право» – первый журнал о праве на конкуренцию и конкуренции прав
В каждом выпуске – аналитические материалы по вопросам применения конкурентного права: комментарии законодательства, тенденции судебной практики, точки зрения и кейсы экспертов, интервью с представителями власти и бизнеса.
Наш журнал не просто сборник статей. Это своего рода клуб профессионалов!
Вокруг издания сформировалась инициативная группа ведущих юристов и экономистов, ученых и практиков, которые не только пишут статьи, но и формируют вместе с редакцией темы следующих номеров, предлагают актуальные темы, участвуют в их обсуждении, голосуют pro et contra – и победит сильнейший!
Сайт http://www.cljournal.ru/ – интерактивная часть журнала «Конкуренция и право», где представлена оперативная лента новостей, подборка аналитических материалов и живые отклики на происходящие события.
Содержание
Тема номера – Предписания
Анализируя случаи выдачи предписаний ФАС России по результатам рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, нельзя не затронуть вопрос о соотношении этого института с институтом предупреждений и практики их применения. Подробнее – в статье главного эксперта журнала «Конкуренция и право» Елены Соколовской.
Предписания: практика антимонопольного органа
Одним из основных инструментов, применяемых антимонопольной службой для развития конкуренции и пресечения нарушений, является предписание. С его исполнением и судебным обжалованием связано немало проблем. Для более полного понимания правовой природы этого института, а также раскрытия ряда его особенностей редакция журнала «Конкуренция и право» обратилась к начальнику Аналитического управления Федеральной антимонопольной службы Алексею Геннадьевичу Сушкевичу.
В статье юристов санкт-петербургской корпоративной практики компании «Пепеляев Групп» Андрея Пеховского и Елены Рыбальченко рассматриваются возможные последствия реализации предложения ФАС России по изменению института обжалования антимонопольных предписаний. Эта инициатива направлена на защиту интересов наиболее уязвимых участников рынка в условиях кризиса. Но, как показывает судебная практика, ненормативные правовые акты регулятора не всегда настолько безупречны, чтобы их можно было сначала исполнить, а в случае признания незаконными безболезненно пересмотреть их действие.
Антимонопольные органы, чтобы предотвратить нарушение конкуренции при заключении горизонтальных сделок экономической концентрации, используют предписания. Причем Еврокомиссия отдает предпочтение структурным предписаниям, а ФАС России – поведенческим. Эксперт компании RBB Economics Виталий Пружанский, отмечая плюсы и минусы двух типов этого регуляторного инструмента, приходит к выводу о большей эффективности первого из них.
Предписания антимонопольного органа в сделках экономической концентрации: европейский подход
В Евросоюзе используется такая мера предупреждения антимонопольных нарушений, как предписания. Она предполагает, что стороны сделки экономической концентрации берутся предотвратить возможное ослабление конкуренции, вызывающее обеспокоенность регулятора. В статье Клэр Джеффс, партнера в Слотер энд Мэй (Лондон), подробно рассматриваются виды, порядок и условия принятия предписаний, а также их типовые тексты и потенциальные проблемы применения этого механизма.
В фокусе
Российский и международный опыт расследования картелей. Новые практики и подходы
В связи с тем, что ФАС России занимается расследованием картелей, в которых участвуют не только российские, но и иностранные компании и организации, возникает ряд правовых вопросов. В частности, о применении норм об экстерриториальности, разработке и заключении международных соглашений, обеспечивающих сотрудничество антимонопольной службы РФ с зарубежными ведомствами, а также о создании правовых механизмов признания и исполнения решений российских судов в других юрисдикциях. В статье руководителя группы антимонопольного регулирования компании «Пепеляев Групп» Елены Соколовской предлагаются возможные пути решения проблем, возникающих в делах об антиконкурентных соглашениях.
Обжалование решений о картелях на торгах. Какие аргументы позволяют защитить компании?
Рассматривая дела о картелях, суды не всегда соглашаются с выводом антимонопольных органов о наличии правонарушения. В статье руководителя антимонопольной практики Олега Москвитина и юриста Павла Русецкого (Коллегия адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры») проанализированы относительно недавние решения, принятые в пользу хозяйствующих субъектов, а также подходы к оценке тех или иных доводов сторон и выигрышным для бизнеса аргументам.
Нет методологии - нет опроса, или Социологические «обоснования» в практике ФАС
Для формирования доказательной базы по делам, в частности, связанным с нарушением законодательства о рекламе, антимонопольный орган использует разные виды массовых опросов. Мировой опыт применения в правовом поле этого метода исследования достаточно давний. Однако российский антимонопольный орган, не выдерживая норм и стандартов качества проведения опроса, допускает многочисленные ошибки и нивелирует таким образом его результаты, считает Дмитрий Рогозин, директор Центра методологии федеративных исследований Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС при Президенте РФ.
Цифры и факты
Пульс антимонопольного правоприменения – 2014. Так ли уж отличается центральный аппарат?
Опубликованные в начале прошлого года статистические показатели, основанные на данных 2012 и 2013 гг., прояснили картину российского антимонопольного правоприменения: необычайно активное по мировым меркам антимонопольное ведомство, преобладание дел в отношении небольших компаний и низкие стандарты доказывания. Эти факты обсуждались общественностью и экспертами, органы власти начали искать способы, как повысить качество расследования нарушений законодательства о конкуренции. Но привело ли это к изменениям в правоприменении, исследует Вадим Новиков, старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте РФ.
Актуальные вопросы
Антитраст во время потрясений: есть ли ориентиры правоприменения?
В чем именно проявляется или должно проявляться отличие антитраста в условиях, когда тренд экономической динамики более или менее понятен, а колебания параметров – существенных для принятия коммерческих решений – незначительны, от ситуации, когда уровень неопределенности по указанным параметрам резко возрастает? Подробнее – в статье Андея Шаститко, директора Центра исследований конкуренции и экономического регулирования РАНХиГС при Президенте РФ, заведующего кафедрой конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова.
Что даст параллельный импорт рынку лекарственных средств?
Рассматривая проблему легализации параллельного импорта лекарственных средств, следует тщательно взвесить все за и против и, также как в случае клинических исследований, оценить отношение ожидаемой пользы к возможному риску. Последствия оценивают руководитель группы практики интеллектуальной собственности и товарных знаков компании «Пепеляев Групп» Юрий Яхин и руководитель группы «Медицина и здравоохранение» компании «Пепеляев Групп» Сергей Клименко.
Дальнейшее применение принципа исчерпания исключительного права
11 марта 2015 г. состоялось второе заседание Рабочей группы по выработке предложений в отношении дальнейшего применения принципа исчерпания исключительного права на объекты интеллектуальной собственности при Коллегии Евразийской экономической комиссии. В чрезвычайно обширную повестку дня входили доклады о проведенных национальных и международных исследованиях вопроса о влиянии принципа исчерпания права на экономические и социальные показатели государств-членов, а также о юридических аспектах возможности введения дифференцированного принципа исчерпания права. Комментирует Валентина Орлова, руководитель практики интеллектуальной собственности и товарных знаков компании «Пепеляев Групп», член Рабочей группы при ЕЭК.
Взаимосвязь несовершенной конкуренции с несправедливыми условиями договора
Недостаточно развитая конкурентная среда на рынке создает предпосылки для распространения несправедливых условий договора. Монополисты в этой ситуации оказываются в лучшем положении, чем другой, менее профессиональный участник. При этом слабой стороной могут выступать не только потребители, но и субъекты малого предпринимательства, приходит к выводу Анастасия Пьянкова, старший преподаватель кафедры гражданского права Пермского государственного национального исследовательского университета.
Обзор практики арбитражных судов
Мы ежемесячно проводим обзор решений, вынесенных судами по вопросам защиты конкуренции, и отбираем наиболее интересные дела для «Судебного навигатора». Основная тенденция, которую можно вынести в авангард на этот раз, – усиление позиции антимонопольного органа при доказывании заключения устных антиконкурентных соглашений. Притом что все еще остаются некоторые сложности с отграничением таких соглашений от допустимых, а также со сбором исчерпывающих доказательств для суда, считает руководитель санкт-петербургской корпоративной практики компании «Пепеляев Групп» Андрей Пеховский.
Оформить подписку:
- на сайте
- по телефону +7 (495) 649 1806
- по электронной почте podpiska@cljournal.ru
