Журнал «Конкуренция и право» № 1, 2018 (январь-февраль)

Журнал «Конкуренция и право» – первый журнал о праве на конкуренцию и конкуренции прав.

В каждом выпуске – аналитические материалы по вопросам применения конкурентного права: комментарии законодательства, тенденции судебной практики, точки зрения и кейсы экспертов, интервью с представителями власти и бизнеса. 

Наш журнал не просто сборник статей. Это своего рода клуб профессионалов! 
Вокруг издания сформировалась инициативная группа ведущих юристов и экономистов, ученых и практиков, которые не только пишут статьи, но и формируют вместе с редакцией темы следующих номеров, предлагают актуальные темы, участвуют в их обсуждении, голосуют pro et contra – и победит сильнейший! 

Сайт cljournal.ru – интерактивная часть журнала «Конкуренция и право», где представлена оперативная лента новостей, подборка аналитических материалов и живые отклики на происходящие события.

СЛОВО ГЛАВНОГО ЭКСПЕРТА

Пакетный удар по картелям

По поручению главы государства ФАС России подготовила многочисленные поправки, направленные на усиление борьбы с картелями. В числе прочего планируется расширить полномочия антимонопольных органов в рамках выездных проверок и наделить их правом получать материалы ОРД. В целом инициативы, безусловно, оправданны, но предложенная их версия вызывает вопросы, полагает главный эксперт журнала «Конкуренция и право» Елена Соколовская.

ТЕМА НОМЕРА
АНТИКАРТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

«Мы сторонники мирного интеллектуального расследования и методов экономического принуждения»

Разработанный ФАС России пакет из шести законопроектов, основной посыл которых суровость и неотвратимость наказания за картельные соглашения, уже в Правительстве РФ. В ведомстве надеются, что он будет принят в весеннюю парламентскую сессию. Новые полномочия антимонопольной службы, процедурные новации Leniency Program, обновленную редакцию антикартельной статьи УК РФ и введение альтернативной подследственности уголовных дел по сговорам комментирует начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Петрович Тенишев.

«Поправки ФАС России могут дать импульс выявлению и расследованию картельных соглашений»

Подход к определению подследственности уголовных дел по картелям и чрезмерно расширенный предмет доказывания усложняют выявление и расследование этих преступлений. Нужна глубокая проработка действующего правового регулирования, в том числе в вопросе взаимодействия антимонопольного ведомства, органов дознания и предварительного следствия. Антикартельные инициативы ФАС России могут положительно сказаться на практике применения ст. 178 УК РФ, считают представители Следственного комитета РФ: руководитель организационно-аналитического отдела Главного управления процессуального контроля СКР, подполковник юстиции Денис Кунев и старший инспектор контрольно-инспекторского отдела контрольного управления Председателя СКР, майор юстиции Алексей Фомичев.

Иммунитет для картелиста

Программы освобождения от ответственности по картельным правонарушениям в России не пользуются популярностью. В чем причины? Опыт других стран, уже устранивших ошибки в применении этого правового механизма, а также внимательное изучение административного и уголовного законодательства РФ, полномочий антимонопольных органов и специфики бизнеса в России подсказывают ответ: программы остаются слишком неопределенными и нескоординированными, а польза от иммунитета, который получает первый признавшийся в нарушении, не перекрывает выгоды от участия в антиконкурентном соглашении. Об этом рассуждает LL.M., докторант Университета Восточной Англии Наталья Мосунова.

Должностная дисквалификация за сговоры: практика и проблемные точки

О дисквалификации должностных лиц за участие в картеле говорили много и в то время, когда рассматривались все антимонопольные пакеты, и после того, как они были введены. Однако до сих пор она используется довольно редко. Чем это можно объяснить, а также каковы процедурные особенности применения дисквалификации и когда возникают основания для смягчения такой меры ответственности? На эти вопросы отвечает управляющий партнер компании «РИ-консалтинг» Елена Гладышева.

Трансграничные картели: виды, кейсы и проблемы доказывания

Глобализация сказывается и на антимонопольном регулировании. Одну из самых больших опасностей представляют картели, образованные международными корпорациями. Они наносят ущерб всей мировой экономике, а противостоять им можно только при условии эффективного международно-правового сотрудничества. Эксперт Экспертного совета при Правительстве РФ по направлению «Повышение эффективности госзакупок» Екатерина Баранникова рассматривает показательные дела по трансграничным картелям и вопросы, решение которых позволит конкурентным ведомствам бороться с подобными нарушениями.

РЕЙТИНГ СОБЫТИЙ – 2017

Журнал «Конкуренция и право» подготовил профессиональный рейтинг важнейших событий 2017 г., которые влияют на развитие конкуренции и антимонопольного регулирования в России. Представляем вам самые важные, позитивные и неоднозначные события 2017 г. по версии аудитории нашего журнала.

ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ

Институт взаимозаменяемости лекарственных препаратов: перспективы развития

В 2018 г. участникам фармрынка придется существовать в новых реалиях в связи с изменением регулирования взаимозаменяемости лекарственных препаратов и сформированной по этому поводу правовой позицией Верховного Суда РФ. Эти два обстоятельства окажут большое влияние на все аспекты обращения лекарств и в особенности на размещение государственного заказа, уверен партнер, руководитель практики «Здравоохранение» «Пепеляев Групп» Сергей Клименко.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ

Какие цели поставлены в Национальном плане развития конкуренции на 2018–2020 гг.? Какая отрасль лидирует по числу выявленных ФАС России картелей? Увеличилось ли в 2017 г. число жалоб на проведение торгов в сфере строительства? Читайте в рубрике «Цифры и факты».

ДЕЛОВЫЕ ВСТРЕЧИ

Антимонопольный клуб дебютировал с темы взыскания убытков

25 января 2018 г. стартовала новая дискуссионная площадка – Антимонопольный клуб под эгидой журнала «Конкуренция и право». Тема первого заседания – рекомендации ФАС России о взыскании и определении размера убытков. Эксперты обсуждали, как разъяснения антимонопольного ведомства повлияют на уже имеющуюся, хотя и немногочисленную, практику возмещения убытков и станут ли они действенным инструментом для сторон при рассмотрении таких дел в судах и ориентиром для судей.

МАСТЕР-КЛАСС

Как выстроить систему комплаенса с помощью проектной методики Agile

Эволюционное становление систем антимонопольного комплаенса, характерное для российских компаний – пионеров в этой области, уходит в прошлое. Каждая организация стремится как можно быстрее внедрить систему предотвращения рисков и публично заявить о своем лидерстве и новаторстве. Для такого форсирования лучше всего подходит Agile-методика, или гибкая методика. Доцент МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат экономических наук Алексей Полищук рассказывает, как ее успешно применять.

Как внедрить комплаенс в дочерних и зависимых обществах

Внедряя комплаенс, важно не забывать о дочерних и зависимых обществах, уже существующих или вновь создаваемых, приобретаемых. Действия «дочек» могут повлечь негативные последствия для головной компании, даже если в ней выстроена эффективная система предупреждения антимонопольных рисков. В связи с этим необходимо интегрировать дочерние общества не только в структуру бизнеса, но и в систему комплаенса. Комплаенс-менеджер, юрист, LL.M., член Ассоциации антимонопольных экспертов Юлия Глубокая объясняет, как это сделать в три шага.

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

Согласованные действия с участием органов власти. Критерий взаимосвязанности

В российском антимонопольном законодательстве не раскрыто понятие «согласованные действия с участием органов публичной власти». Этот пробел мешает формированию единообразной правоприменительной практики. Заполнить его поможет легальное определение термина исходя из признака взаимосвязанности таких действий, убежден директор департамента управления активами ОАО «Межгосударственная корпорация развития» Сергей Суменков.

МИРОВОЙ ОПЫТ

Как компаниям избежать санкций после внедрения в Казахстане института общественно значимых рынков

В декабре 2016 г. в Предпринимательский кодекс и некоторые другие казахстанские законы были внесены изменения по вопросам конкуренции в жилищной сфере. Но законодатель не предусмотрел переходных положений, и теперь многие компании, в частности электроэнергетические, попали в трудную ситуацию: им грозит административное наказание за несогласование применяемых с начала 2017 г. тарифов, хотя у них не было возможности вовремя уведомить регулятора о новых ценах. Таким компаниям помогут три стратегии защиты, утверждает партнер адвокатской конторы «Саят Жолши и Партнеры» Амир Бегдесенов.

СУДЕБНЫЙ НАВИГАТОР

Синхронная рассылка конкурентами идентичных предложений о скидках может свидетельствовать о картельном соглашении. Отсутствие на сайте торговой сети информации для потенциальных поставщиков нельзя рассматривать как отказ предоставить контрагенту запрашиваемую информацию. Эти и другие выводы судов анализирует юрист санкт-петербургской корпоративной практики «Пепеляев Групп» Елена Рыбальченко.