Земельный участок: плоскость или трехмерный контур? Колонка Романа Бевзенко

Юридическое определение земельного участка как части земной поверхности не учитывает его фактические характеристики и не отвечает на многие практические вопросы. Например, можно ли протянуть провод над чужим участком? Если считать участок трехмерным объектом, это позволит легко и логически верно решать многие юридические казусы. Но важно определить, где проходят верхние и нижние границы участка. Рассказывает партнер «Пепеляев Групп» Роман Бевзенко.

Известное определение, содержащееся ранее только в Земельном кодексе, а теперь перекочевавшее и в Гражданский кодекс, гласит (п. 1 ст. 141.2):
«Земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом».

Прежняя норма ЗК была такой (ст. 11.1):
«Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами».

Действующая норма п. 3 ст. 6 ЗК определяет участок так:
«Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи».

Во всех трех случаях легко заметить, что законодатель настойчиво ведет речь о «поверхности земли» или «земной поверхности» как о субстанции земельного участка. Понятно, что сама по себе земная поверхность не может находиться в частном господстве, она не является вещью. Признак всякой вещи – наличие границ, поэтому только земная поверхность, имеющая установленные (кадастровым инженером или временем – через длительное фактически сложившееся землепользование) границы, может претендовать на то, чтобы считаться вещью.

Пообъектная система регистрации (когда единицей реестра является недвижимая вещь) добавляет еще один элемент к составу, накопление которого необходимо для того, чтобы земельный участок считался вещью, – открытие в отношении него раздела реестра или, попросту говоря, первую регистрацию права собственности. До этого момента земельный участок – ограниченная при помощи кадастрового учета часть земной поверхности – может считаться лишь объектом кадастрового учета, но не субъективных частных прав (права собственности и других). С момента попадания участка в реестр недвижимости он становится, с точки зрения гражданского права, недвижимой вещью, то есть объектом, в отношении которого возможно правовое господство, выражающееся, в первую очередь, в возможности распоряжаться им.

Однако цель данной заметки вовсе не в том, чтобы описать момент, с которого участок становится вещью. Мне хочется обсудить другой, пространственный аспект понятия земельного участка. Как я уже упомянул, во всех легальных определениях земельного участка подчеркивается, что он заключается в поверхности земли, заключенной в границы. 

Но так ли это в действительности?

Полная версия статьи доступна подписчикам портала «Шортрид»