Уходящий год ознаменован многочисленными поправками в российское законодательство, так или иначе затрагивающими рынок коммерческой недвижимости. По оценкам экспертов, такая законодательная активность частично связана с истечением срока полномочий Госдумы VI созыва. Однако большинство решений носит все-таки технический характер, признаются юристы. Их цель – создать механизмы для функционирования существующих институтов.
Важным законодательным изменением стала кардинальная реформа системы государственной кадастровой оценки объектов недвижимости. Так, с 1 июля 2017 года вступает в силу федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237 ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Одновременно с ним был принят федеральный закон от 3 июля 2016 года № 360 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», который уже вступил в силу с 15 июля 2016 года.
«Круг объектов, которые облагаются налогом в зависимости от кадастровой стоимости, постоянно расширяется. Так, если раньше, с 2014 года объектами налогообложения выступали в основном здания и помещения коммерческого назначения (офисные, торговые), принадлежащие организациям, то с 2015 года осуществляется налогообложение в зависимости от кадастровой стоимости и объектов, принадлежащих физическим лицам. Таким образом происходит расширение как состава налогоплательщиков, так и перечня объектов, облагаемых в зависимости от кадастровой стоимости», – отмечает Алексей Коневский, партнер компании «Пепеляев Групп».
Существенное влияние на рынок может оказать принятие новых положений о комплексном развитии территории. Новый закон подразумевает возможность масштабного изъятия земельных участков и объектов недвижимости у собственников и иных владельцев и передачу их застройщикам с целью редевелопмента посредством комплексного развития территории (КРТ). Таким образом власти стремятся достичь эффективного использования городских земель.
Данный закон будет иметь колоссальное влияние на рынок недвижимости с точки зрения вовлечения в оборот огромных городских территорий уже в начале 2017 года, считают эксперты. Например, в Санкт-Петербурге с помощью указанных норм планируется полностью изменить облик «Серого пояса Петербурга» – промышленных и складских территорий, отделяющих центр от спальных районов и занимающих несколько сотен гектаров. А в Москве данные изменения могут способствовать уже частично начатому процессу редевелопмента бывших промышленных площадок.
«Для инвесторов и застройщиков данные изменения предоставляют новые возможности. Вместе с тем действующие собственники могут быть лишены своего права по мотивам целесообразности и в пользу других частных лиц. Подобные правила не имеют аналогий в законодательстве. Вполне вероятно, что данные нормы станут в ближайшее время предметом рассмотрения Конституционного Суда. Начало применения норм о КРТ будет сопряжено с массовым закрытием предприятий и их переездом за пределы городской черты. Действующим владельцам производств в районах, благоприятных для редевелопмента, стоит заранее поискать другое место локации», – советует Елена Крестьянцева.