Масштабные изменения в несколько федеральных законов (ЗК РФ, ГрК РФ, ВК РФ, ЛК РФ, законы о недрах, о приватизации государственного и муниципального имущества и пр.) затронут правила проведения торгов. Основная цель подготовленного правительством законопроекта — введение единого порядка проведения процедур торгов и участия предпринимателей в них, применение электронной формы проведения торгов. Комментирует Анна Симаченко, юрист антимонопольной практики «Пепеляев Групп».
«Сейчас правила проведения отраслевых торгов регулируются значительным количеством нормативных актов, что само по себе существенно усложняет процесс их проведения, поскольку определить подлежащие применению нормы права при организации торгов становится не так уж легко. Более того, в различных отраслях для торгов могут устанавливаться разные процедуры, к примеру, в некоторых сферах процедура проведения торгов в электронной форме вообще не предусматривается. В результате данные торги становятся менее привлекательными для участников рынка. С учетом изложенного предлагается закрепить единый общий порядок проведения таких торгов. Законопроектом закреплены: принципы проведения торгов (информационной открытости, равноправия, справедливости, состязательности, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции); сроки размещения извещения о проведении торгов (не менее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в торгах в случае их проведения в форме аукциона и не менее чем за 25 дней — в случае их проведения в форме конкурса); полномочия организатора торгов (размещение извещения, проверка правильности оформления поданных заявок, принятие решения о допуске/отклонении поданных заявок, определение победителя торгов) и оператора электронной площадки (обеспечение приема заявок на участие в торгах, возможности подачи заявок на участие в торгах, внесения изменений в такие заявки, размещения на электронной площадке извещения и др.); порядок проведения торгов и заключения договоров по результатам торговых процедур (не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола о результатах торгов на официальном сайте); случаи, при которых торги признаются несостоявшимися. Полагаем, что введение единого порядка проведения имущественных торгов носит позитивный характер и будет способствовать упрощению процедуры проведения таких торгов, делая сам процесс более прозрачным. Не менее важно, что все торги будут переведены в цифровую среду, что, в свою очередь, позволит обеспечить равный доступ к участию в торгах вне зависимости от местонахождения потенциального участника. Тем не менее законопроект только поступил на рассмотрение в Госдуму, и вполне вероятно, что будет подвергнут изменениям, а вот насколько значительными они окажутся, покажет время».
Источник: «ЭЖ-Юрист»
«Сейчас правила проведения отраслевых торгов регулируются значительным количеством нормативных актов, что само по себе существенно усложняет процесс их проведения, поскольку определить подлежащие применению нормы права при организации торгов становится не так уж легко. Более того, в различных отраслях для торгов могут устанавливаться разные процедуры, к примеру, в некоторых сферах процедура проведения торгов в электронной форме вообще не предусматривается. В результате данные торги становятся менее привлекательными для участников рынка. С учетом изложенного предлагается закрепить единый общий порядок проведения таких торгов. Законопроектом закреплены: принципы проведения торгов (информационной открытости, равноправия, справедливости, состязательности, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции); сроки размещения извещения о проведении торгов (не менее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в торгах в случае их проведения в форме аукциона и не менее чем за 25 дней — в случае их проведения в форме конкурса); полномочия организатора торгов (размещение извещения, проверка правильности оформления поданных заявок, принятие решения о допуске/отклонении поданных заявок, определение победителя торгов) и оператора электронной площадки (обеспечение приема заявок на участие в торгах, возможности подачи заявок на участие в торгах, внесения изменений в такие заявки, размещения на электронной площадке извещения и др.); порядок проведения торгов и заключения договоров по результатам торговых процедур (не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола о результатах торгов на официальном сайте); случаи, при которых торги признаются несостоявшимися. Полагаем, что введение единого порядка проведения имущественных торгов носит позитивный характер и будет способствовать упрощению процедуры проведения таких торгов, делая сам процесс более прозрачным. Не менее важно, что все торги будут переведены в цифровую среду, что, в свою очередь, позволит обеспечить равный доступ к участию в торгах вне зависимости от местонахождения потенциального участника. Тем не менее законопроект только поступил на рассмотрение в Госдуму, и вполне вероятно, что будет подвергнут изменениям, а вот насколько значительными они окажутся, покажет время».
Источник: «ЭЖ-Юрист»
