Загрузка...
13.06.2024
3 мин. на чтение

Может ли владелец подземного гаража получить в собственность земельный участок как под обычным гаражом? Комментарий Романа Бевзенко к Постановлению КС

Подход к понятиям земельного участка и недвижимости, закрепленный в ГК и ЗК, не позволяет решать многие вопросы, возникающие на практике. Например, каким объектом, с точки зрения гражданского и земельного законодательства, является подземный гараж? Рассматривая этот вопрос, Конституционный суд признал не соответствующим Конституции определение земельного участка из ст. 6 ЗК. Рассказывает партнер «Пепеляев Групп» Роман Бевзенко.

Некоторое время назад я опубликовал заметку о том, что земельный участок представляет собой не плоскость, а трехмерный контур. Сделал я этого с сугубо образовательной целью – рассказать коллегам о возможном подходе к земельному участку не как к поверхности земли, а как к трехмерной фигуре, имеющей длину, ширину и высоту (последняя охватывает собственно поверхность земли, а также пространство под и над ней).

Однако несмотря на то, что эти рассуждения могут показаться кому-то исключительно умозрительными, у них есть много важных практических аспектов. Один из них стал поводом к рассмотрению Конституционным судом вопроса о конституционности ряда положений Земельного кодекса о понятии земельного участка и порядке предоставления публичных участков в собственность частным лицам.

Обстоятельства дела

В 2020 году И.А. Ермак приобрел по договору купли-продажи гараж. [Кстати, замечательно, что в актах КС используется правильный порядок «имя-отчество-фамилия», а не советский канцелярит «фамилия-имя-отчество» — Р.Б.]

В 2022 году он обратился в городскую администрацию Абакана с заявлениями о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 45 кв.м и о внесении изменений (о признании его арендатором) в договор аренды от 2013 года, заключенный администрацией города Абакана (арендодателем) с продавцом гаража, но получил отказ. Основанием отказа было то, что гараж является подземным сооружением, а ст. 39.20 ЗК устанавливает право собственников зданий и сооружений, расположенных на земельных участках (но не под ними!), требовать предоставления их им в собственность или аренду.

Абаканский городской суд Республики Хакасия 30.09.2022, руководствуясь, в частности, п. 1 ст. 39.20 ЗК, признал право собственности И.А.Ермака как собственника гаража на земельный участок. [От себя добавлю, что это ошибочное решение суда, так как никаких оснований для того, чтобы быть собственником земельного участка у И.А. Ермака не было; суд должен был обязать администрацию предоставить земельный участок заявителю].  

Суд опирался на тот факт, установленный на основании судебной землеустроительной экспертизы, что гараж не является подземным: он определяется как заглубленная и обвалованная стоянка автомобилей, а его этаж – как подвальный. Главным доказательством этого суд посчитал то, что крыша гаража расположена выше поверхности земли.

Однако апелляционные и кассационные инстанции не согласились с этим выводом и отказали в иске. Суды сочли, что принадлежащий истцу гараж имеет один подземный этаж, а на поверхности участка расположены стены (частично), перекрытия и крыша. Не признавая за И.А. Ермаком право на приобретение участка в собственность, суды исходили из того, что понятие «здания и сооружения, расположенные на земельном участке» распространяется только на наземные объекты, характеризующиеся наличием наземной этажности.

В итоге КС заинтересовался вопросом и принял к производству дело о конституционности ст. 6 и ст. 39.20 ЗК в той части, в которой они не позволяют собственникам подземных сооружений требовать предоставления им земельных участков, под которыми эти сооружения расположен


Полная версия статьи доступна подписчикам портала «Шортрид»

Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

20.06.2024

Legal Drinks. Михаил Церковников в гостях у Романа Бевзенко: карьера, ВАС, охота и многое другое

В рамках проекта LEGAL DRINKS Роман Бевзенко берет интервью у Михаила Церковникова.

Смотреть

03.07.2024

Недвижимость и строительство: MustRead от 2 июля 2024 г.

Главные новости: Штрафы за строительство апартаментов на не предназначенных для этого земельных участках Законопроект...

17.06.2024

Оспаривание кадастровой стоимости: механизм оспаривания, расчет налогов и арендной платы, мораторий

В этом выпуске Елена Крестьянцева, руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства (СПб) «Пепе...

13.06.2024

КС подтвердил возможность предоставления владельцам подземных гаражей участков, на которых те расположены

11 июня Конституционный Суд вынес Постановление № 29-П/2024 по делу о проверке конституционности п. 3 ст. 6 «Объекты земельных...

13.06.2024

Новости недвижимости и строительства: залоговое имущество, застройщики, КРТ, гос. пошлина, СРО

В этом выпуске Наталья Стенина, партнер и руководитель практики недвижимости и строительства «Пепеляев Групп», расскажет...