Конкуренция и право. Обзор за 10–16 апреля 2023 г.

НОВОСТИ ЖУРНАЛА

Информируем, что 20–21 апреля в Алматы пройдет IX Евразийский антимонопольный форум. Основной организатор – Евразийский альянс антимонопольных экспертов.

В программе:

• диалог «Антимонопольное регулирование трансграничных рынков в условиях единых рынков бухгалтерских и аудиторских услуг стран ЕАЭС»;

• сессии «Актуальные проблемы развития конкуренции в странах евразийского региона. Роль участия государства в экономике», «Особенности рассмотрения споров о нарушении антимонопольного законодательства», «Практические меры профилактики и снижения антимонопольных рисков», «Ценообразование компаний-доминантов в современном мире: вызовы для антимонопольного регулирования»;

• круглый стол о проблемах развития и защиты конкуренции на аграрных рынках;

• тренинг для бизнеса по стратегии взаимодействия с антимонопольными органами.
  

  Информируем!

  Мы запустили новый telegram-канал по антимонопольному праву https://t.me/PgAntitrust. Вы можете подписаться, чтобы быть в курсе всей антимонопольной повестки и событий. 

  
  

В Госдуме предложили расширить ответственность за срыв гособоронзаказа

В Правительство направлен законопроект об уголовной ответственности за срыв, нарушение условий гособоронзаказа должностными лицами исполнителя; представителям Минобороны грозит только дисциплинарное взыскание. Предлагается ввести штрафы за нарушение сроков и порядка осуществления контроля качества/приемки военной продукции.

Минздрав подготовил проекты постановлений Правительства:

• об изменении особенностей госрегулирования предельных отпускных цен производителей на лекарства из перечня ЖНВЛП. Подробнее здесь;

• о требованиях к единственным поставщикам при госзакупках лекарств и критериях отбора таких лекарств. Подробнее здесь.
  
  

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Маркетплейсы согласуют правила работы интернет-торговли

Корпорация МСП и крупнейшие российские маркетплейсы (Ozon, Wildberries, «Яндекс Маркет», «Сбермегамаркет») подписали меморандум о системных правилах работы на рынке интернет-торговли и мерах поддержки малого бизнеса в этой сфере. Маркетплейсы обязуются исходить из «презумпции финансовой добросовестности» партнеров – МСП, применять принципы соразмерности взаимной ответственности, создавать благоприятные условия для участников площадок.

Ведомства согласовали введение обязательных биржевых продаж для 5 химтоваров

ФАС согласовывает с ведомствами проект доклада премьер-министру Михаилу Мишустину о развитии биржевой торговли на 2023–2025 гг. Предложен список ключевых товаров для формирования биржевых индексов, после обсуждения он сократился до 5 товаров. ФАС хочет обязать производителей химпродукции (в т. ч. не занимающих доминирующего положения) продавать на бирже 10% от объема продаж на внутреннем рынке.

Минсельхоз попросит ФАС проверить рост цен на российские комбайны

Министерство попросит службу проверить обоснованность роста цен на отечественную сельхозтехнику в 2022–2023 г. от 30 до 50% и зафиксировать их до конца 2023 г.


АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Выявлены признаки картеля на торгах по оказанию охранных услуг на 2,4 млрд руб.

ФАС возбудила дело против ООО «ЧОП „Кончак“» и ООО «ЧОП „Альтаир“» по подозрению в сговоре с целью поддержания цен на 23 торгах по охране медучреждений и других соцобъектов Москвы, в т. ч. в рамках нацпроекта «Здравоохранение» (признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Признаки картеля выявлены с использованием цифровых инструментов мониторинга закупочных процедур.

Приобретение Х5 Group торговых сетей группы «Тамерлан» одобрено с предписанием

ФАС удовлетворила ходатайство Х5 Group о покупке 100% долей в уставном капитале ООО «Тамерлан» при условии выполнения предписания. Оно предполагает исполнение всех заключенных «Тамерланом» договоров с контрагентами, упрощение доступа социально значимых продуктов питания к полке, распространение соцобязательств по наценкам в Х5 Group на приобретаемые сети и др.

Прокуратура Ульяновской области настаивает на возбуждении уголовного дела об ограничении конкуренции

Прокуратура направила в СУ СКР «для решения вопроса об уголовном преследовании» материалы проверки торгов на проведение ремонтных и строительных работ зданий соцсферы. Ведомство пришло к выводу, что ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик» составило конкурсную документацию так, что в большинстве торгов побеждали ООО «Тандем» и ООО «Технология». Материалы также направлены в Ульяновское УФАС.

На сайте «Конкуренции и права» опубликован дайджест недавних решений УФАС и судов по делам о недобросовестной конкуренции.


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ВС РФ: при продлении договоров аренды лесных участков необходимо проводить торги

Суд отказал ООО «Форестгранд» в признании недействительным решения Приморского УФАС, которое сочло незаконным продление Минлесхозом Приморского края срока договора аренды лесных участков без торгов. Это создало для хозсубъектов, входящих в группу лиц, конкурентные преимущества перед другими хозсубъектами в получении лесного ресурса для заготовки древесины (нарушение ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции).

Апелляция сочла законным штраф на 20 млн руб. за сговор на торгах

12-й ААС подтвердил законность постановления Волгоградского УФАС о штрафе для МБУ «Северное» за сговор с ООО «ГК „ВСП-Сервис“» на аукционе по благоустройству парка культуры и отдыха в Волгограде (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона)

Апелляция поддержала УФАС в споре о сговоре на торгах по капремонту волгоградского Дворца спорта

12-й ААС согласился с Волгоградским УФАС в деле об антиконкурентном соглашении ГКУ ВО «Управление капитального строительства», ФГУП «Главное строительное управление Федеральной службы исполнения наказаний», ООО «Энергострой+», ООО «Волгастройсервис» при выполнении капремонта Дворца спорта (нарушение п. 4 ст. 16 Закона).


МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

ЕЭК запустила модуль для проверки заявлений о нарушениях общих правил конкуренции

Интерактивный модуль (чек-лист) позволяет в режиме онлайн проверить, соответствует ли поданное / готовящееся к подаче в ЕЭК заявление о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках требованиям законодательства ЕАЭС.

Против картеля производителей апельсинового сока в Бразилии подан коллективный иск о возмещении ущерба на 2,5 млрд долларов

Коллективный иск о возмещении ущерба подан против Citrosuco, Cutrale и Louis Dreyfus в связи со сговором в 1999–2006 гг. В результате расследования Административного совета по экономической безопасности Бразилии в 2016 г. с компаниями достигнуто соглашение об урегулировании претензий. Теперь прокуратура требует возместить ущерб от резкого падения цен на фрукты, что нанесло убытки фермерам и потребителям.

Власти Южной Кореи оштрафовали Google на 31,9 млн долларов за антиконкурентные практики

Комиссия по справедливой торговле Южной Кореи оштрафовала Google за недобросовестную конкуренцию на рынке мобильных игр. Корпорация предоставляла издателям внутриигровую рекламу в обмен на эксклюзивный выпуск игр в магазине приложений Google Play, чтобы подорвать положение конкурента – южнокорейского магазина приложений One Store.

14 компаний в Саудовской Аравии оштрафованы за ценовой сговор

Главное управление по вопросам конкуренции Саудовской Аравии оштрафовало 14 производителей цемента на 37,32 млн долларов за сговор с целью повышения цен на цемент в стране (нарушение ст. 4 Закона о конкуренции Саудовской Аравии).

Австралия готовится реформировать законодательство о слияниях

Австралийская комиссия по вопросам конкуренции и защиты потребителей призывает к реформе законов страны о сделках экономконцентрации. Среди предложений: стороны должны будут уведомлять ведомство о сделках, соответствующих установленным пороговым значениям, доказать, что сделка вряд ли существенно ослабит конкуренцию; регулятор будет вправе требовать приостановить трансакцию до получения сторонами его разрешения.

Новости M&A от регуляторов США, Испании и Новой Зеландии – в подборке на сайте «Конкуренции и права». Все выпуски рубрики доступны здесь.

Полная версия обзора доступна пользователям сайта журнала «Конкуренция и право».