Регистрация в апартаментах

Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что Конституционный Суд РФ принял Постановление от 03.02.2026 № 4-П, которым разрешена временная регистрация граждан в апартаментах, сходных с квартирами и не входящих в номерной фонд гостиниц или иных средств размещения.

Проблема

Владельцы апартаментов (нежилых помещений) не могли в них зарегистрироваться по месту пребывания, так как правила предусматривали регистрацию только для жилья (на основании заявлений самих граждан) или гостиниц (через организацию, управляющую объектом, – обычно гостиничного оператора).

Предметом рассмотрения стали: нормы Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (абзац седьмой ст. 2), а также Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (п. 12 и 14).

Основные выводы Конституционного Суда:

1. Признал нормы неконституционными в части, запрещающей регистрацию по месту пребывания в апартаментах, похожих на квартиры.
2. Обязал законодателя и Правительство РФ создать соответствующий механизм.
3. Установил правила переходного периода: разрешена регистрация по месту пребывания в нежилых помещениях, сходных по своим характеристикам с квартирами в многоквартирном доме и не входящих в номерной фонд средств размещения, при условии предоставления документов, подтверждающих строительство соответствующего здания как предназначенного для пребывания граждан, а также пригодность конкретного нежилого помещения в нем, как сходного по характеристикам с квартирой в многоквартирном доме, именно для такого его использования. Регистрацию будут проводить органы МВД в общем порядке.

Ограничения применения позиции Конституционного Суда:

• разрешена только временная регистрация (по месту пребывания). Постоянная регистрация в апартаментах («по месту жительства») по-прежнему невозможна;
• могут быть зарегистрированы собственники апартаментов и члены их семей при подтверждении семейных отношений или близкого родства;
• решение не уравнивает апартаменты с жильем в вопросах налогообложения, коммунальных тарифов, градостроительного регулирования;
• регистрация в апартаментах не влечет обязанности государства обеспечивать территорию полноценной социальной инфраструктурой (как для жилых зон);
• законодатель вправе уточнить регулирование: ввести дополнительные требования к апартаментам, особенности порядка регистрации в них.

О чем подумать, что сделать

Существует риск, что будут введены дополнительные требования к минимальным площадям, планировкам, инженерным системам для возможности регистрации, что увеличит затраты застройщиков.

Важно учитывать Постановление КС РФ при проектировании апартаментов, поскольку акцент сделан на характеристиках, «сходных с квартирой» (изолированность, планировка, мини-кухня, санузел), которые будут проверять для регистрации. Необходимо сформировать для каждого объекта и передавать покупателям пакет документов, подтверждающих пригодность здания и конкретного помещения для пребывания граждан (проектная декларация, особенности планировки), – они понадобятся для регистрации.

Рекомендуется проявлять осторожность в рекламе: нельзя обещать постоянную «прописку». 

Помощь консультанта

«Пепеляев Групп» обладает обширным опытом юридической поддержки бизнеса при реализации строительных проектов. Наши специалисты готовы оказать необходимую юридическую помощь застройщикам.