Новые требования аккредитации ИТ-компаний

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует о принятых изменениях в правила аккредитации компаний в ИТ-сфере.

Правительство РФ внесло изменения

Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 № 1949 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

 в Положение о государственной аккредитации ИТ-компаний (далее – Положение)Постановление Правительства РФ от 30.09.2022 № 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий».. К числу ключевых поправок относятся: изменение критериев при получении аккредитации, введение обязанности по заключению образовательных соглашений для крупных компаний, расширение перечня оснований для аннулирования аккредитации.

Требований к компаниям для получения и подтверждения ИТ-аккредитации стало больше. Некоторые из предлагаемых для обсуждения поправок, о которых мы писали ранее, были приняты в новом документе.

Документ вступает в силу с 1 января 2026 г.

Важно также упомянуть о вступивших в силу 21 ноября 2025 г. дополнительных требованиях к сайту ИТ-компанийПриказ Минцифры России от 02.06.2025 № 511 «Об установлении дополнительных требований, предъявляемых к официальному сайту российской организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет”»..

Расскажем об изменениях подробнее.

1. Новые критерии для получения аккредитации

1. Ограниченное иностранное участие

ИТ-компания сможет получить аккредитацию при условии, если:

• является непубличным обществом и владение, управление либо контроль прямо и (или) косвенно в отношении более чем 50% акций (долей) принадлежит российским лицам;
• является публичным обществом и не находится под иностранным контролем.

Организация находится под иностранным контролем, если иностранное лицо:

• прямо или косвенно вправе распоряжаться более чем 50% голосов на общем собрании;
• на основании договора или ином основании вправе определять решения организации;
• вправе назначать ЕИО, и (или) 50% состава КИО, и (или) 50% состава СД;
• осуществляет полномочия управляющей организации.

При этом Правительство РФ наделено полномочием принять в отношении конкретной компании решение о неприменении указанных требований.

2. Ограниченное участие компаний публичного сектора

Препятствием для получения аккредитации является прямое (косвенное) участие госкомпании, госкорпорации, публично-правовой компании в уставном капитале в размере не менее 50%.

Претендовать на ИТ-аккредитацию, как и ранее, вправе следующие организации:

• казенные учреждения;
• АНО, созданные РФ или субъектом РФ;
• общественно полезные фонды в сфере ИТ;
• фонды, осуществляющие деятельность по развитию ИТ, созданные РФ;
• бюджетные и автономные учреждения;
• компании с госучастием более 50%, выступающие подрядчиком по созданию, развитию, сопровождению и (или) доработке федеральных и (или) региональных информационных систем.

3. Обязанность по раскрытию информации

3.1 Обязанность по раскрытию информации о среднемесячном размере выплат в пользу работников

Компания-заявитель обязана раскрыть сведения:

• о среднемесячном размере выплат в пользу физлиц – работников организации;
• применении пониженных тарифов страховых взносов, предусмотренных для ИТ-компаний за предыдущий, текущий годы и следующие два года после подачи заявления о предоставлении аккредитации.

3.2 Обязанность крупных компаний (выручка ≥800 млн руб.) по раскрытию дополнительной информации

Организации, получившие выручку более 800 млн руб. в одном из последних двух лет (или в каждом году) и применяющие ИТ-льготы по страховым взносам и налогу на прибыль, обязаны раскрыть следующую информацию:

• о применении ИТ-льгот по страховым взносам и налогу на прибыль;
• численности физлиц, с выплат которым были исчислены страховые взносы;
• объеме сэкономленных средств в результате применения ИТ-льгот;
• доходах от реализации в соответствии со ст. 249 НК РФ.

Отдельно установлено, что организации, соответствующие этим критериям, обязаны предоставить согласие за 2024 и 2025 гг. Срок подачи согласия за 2024 г. – до 30 января 2026 г.

В случае несоблюдения этой обязанности аккредитация будет аннулирована.

Согласие о раскрытии сведений предоставляется в ФНС России, которая впоследствии передает эти сведения в Минцифры России. Код для подачи согласия будет установлен дополнительно (код 20009 в данном случае уже не актуален).

4. Наличие положительного или отрицательного сальдо ЕНС на сумму не свыше 3000 руб.

В нынешней редакции Положения есть ограничение на получение ИТ-аккредитации компаниями, у которых недоимка в размере от 3000 руб. «Недоимку» предлагается заменить на «отрицательное сальдо ЕНС». Последнее, в отличие от недоимки, включает в себя штрафы и пени, а не только задолженность по налогам.

5. Исполнение обязанности предоставления документов в случае их неполучения в порядке межведомственного взаимодействия

При получении ИТ-аккредитации Минцифры России в порядке межведомственного взаимодействия получает сведения об отсутствии отрицательного сальдо ЕНС и неснятой (непогашенной) судимости единоличного исполнительного органа. Если сведения не были получены в указанном порядке и организация их не предоставила самостоятельно (обязанность по их самостоятельному предоставлению без запроса Минцифры России Положением не предусмотрена), то министерство принимает положительное решение об аккредитации ИТ-компании с условием, что организация предоставит информацию в течение 30 дней со дня принятия решения. Если организация не выполнит это условие в течение указанного срока, аккредитация будет аннулирована.

6. Соблюдение дополнительных требований к сайту

Минцифры России расширило перечень требований к сайтам ИТ-компаний. К информации, которая должна быть указана на сайте, относятся:

• полное наименование;
• адрес в пределах места нахождения;
• ИНН;
• основной код ОКВЭД;
• адрес электронной почты (при наличии);
• номер телефона организации (при наличии);
• коды ОКВЭД в сфере ИТ;
• информация с описанием реализуемых товаров, и (или) выполняемых работ, и (или) оказываемых услуг;
• сведения о принадлежности исключительных прав на ПО у компании/компании из ее группы (если применимо);
• сведения об используемых языках программирования, ПО и (или) наборов правил и инструментов, применяемых для разработки ПО (если применимо);
• идентификационные сведения о ПО, включенном в реестр отечественного ПО, а также способы предоставления прав на использования указанного ПО (если применимо);
• информация о стоимости реализуемого (разрабатываемого) ПО или осуществляемых работ (услуг);
• сведения о наличии разрешения на обработку фискальных данных в случае, если компания является их оператором.

Сайт должен функционировать круглосуточно. Компании обязаны дать доступ к указанным сведениям без необходимости регистрации или предоставления персональных данных.

2. Иные изменения

1. Обязанность по заключению образовательных соглашений

Компании, имеющие ИТ-аккредитацию, будут обязаны заключить не менее одного образовательного соглашения при одновременном соответствии по итогам предыдущего года следующим критериям:

• компания заявляла применение ИТ-льгот по страховым взносам и налогу на прибыль;
• доход от реализации, определяемый в соответствии со ст. 249 НК РФ, составил не менее 1 млрд руб.;
• численность работников не менее 100 человек.

Соглашение необходимо заключить с вузом по направлениям подготовки в сфере ИТ. Дополнительно компания вправе заключить соглашение и с организацией профессионального образования.

Перечень направлений пока не утвержден, однако проект приказа уже подготовлен и есть в публичном доступеПриказ Минцифры России «Об утверждении перечней профессий и специальностей среднего профессионального образования, специальностей и направлений подготовки высшего образования, необходимых для осуществления деятельности в области информационных технологий» (ID проекта: 163030)..

Проходя плановую процедуру подтверждения, организация обязана будет предоставить Минцифры России образовательное соглашение и план образовательных мероприятий. В календарном году, следующим за годом выполнения соглашения, потребуется предоставить отчет.

Порядок заключения, реализации, оценки результатов соглашения, а также формы соглашения, отчета и плана образовательных мероприятий будут утверждены Минцифры России.

Объем финансового обеспечения образовательного соглашения составит не менее 3% от суммы сэкономленных денежных средств в результате применения ИТ-льгот «в году, который предшествует году, предшествующему календарному году, в котором заключено соглашение» (то есть если соглашение будет заключено в 2026 г., для расчета будут применяться данные 2024 г.). Точную минимальную сумму образовательного соглашения для каждой компании установит Минцифры России.

При этом министерство вправе установить среднюю стоимость проведения образовательных мероприятий. Организация при оценке объема финансового обеспечения сможет по выбору применять установленную среднюю стоимость либо фактическую их стоимость. При применении фактической стоимости компания должна будет предоставить вместе с отчетом о реализации соглашения документ, подготовленный аудитором и подтверждающий достоверность отчета.

Если под критерии, указанные выше, подпадают две или более компании, относящиеся к группе лиц, то эти компании вправе заключить совместное образовательное соглашение и определить исполнителя. Минимальная сумма такого соглашения составит 3% от сэкономленных всеми ИТ-компаниями средств.

При несоблюдении указанной обязанности ИТ-аккредитация будет аннулирована.

2. Расширение перечня информации, предоставляемой ФНС России в адрес Минцифры России

В целях проведения плановой процедуры подтверждения аккредитации ФНС России обязана предоставлять в Минцифры России сведения за предыдущий год:

• о применении организацией ИТ-льгот по страховым взносам и налогу на прибыль;
• численности физических лиц в организации, с выплат которым исчислены страховые взносы;
• объеме сэкономленных организацией средств в результате применения ИТ-льгот;
• доходах от реализации организации в соответствии со ст. 249 НК РФ;
• применении организацией ИТ-льготы по страховым взносам (в IV квартале года, предшествующего году проведения процедуры подтверждения, и (или) I квартале года проведения процедуры);
• среднемесячном размере выплат работникам организации (в IV квартале года, предшествующего году проведения процедуры подтверждения, и (или) I квартале года проведения процедуры).

3. Ускорение процедуры получения решения о предоставлении аккредитации

Срок принятия решения о предоставлении (непредоставлении) аккредитации остается прежним и составляет 15 дней.

Срок направления заявителю решения о предоставлении (непредоставлении) аккредитации сокращается с пяти рабочих дней до одного рабочего дня.

4. Освобождение стартапов и малых технологических компаний от проверки выручки

Стартапы и малые технологические компании, получившие ИТ-аккредитацию, освобождаются от проверки на предмет соответствия 30-процентной доле выручки, если к моменту проверки их выручка не превышает 1 млн руб. и они были созданы менее чем за три года до проведения проверки.

5. Расширение перечня оснований для аннулирования аккредитации

В связи с тем, что приняты новые требования к ИТ-компаниям, увеличен перечень оснований, по которым аккредитация может быть аннулирована.

К новым основаниям относятся:

• отсутствие образовательного соглашения;
• отсутствие согласия крупной компании (выручка ≥800 млн руб.) на раскрытие определенной информации (об этом выше);
• непредоставление в течение 30 дней справки об отсутствии отрицательного сальдо ЕНС, неснятой (непогашенной) судимости единоличного исполнительно органа;
• прямое (косвенное) участие госкомпании, госкорпорации, публично-правовой компании в уставном капитале лица в размере не менее 50%За исключением компаний с госучастием более 50 %, выступающих подрядчиками по созданию, развитию, сопровождению и (или) доработке федеральных и (или) региональных информационных систем.;
• непредоставление документов, требуемых при подтверждении аккредитации.

6. Лишение стартапов, не имеющих соответствующего реестра в субъекте РФ, права на получение аккредитации

Нынешнее регулирование предусматривает упрощенный порядок получения аккредитации для организаций, созданных менее трех лет назад и имеющих выручку менее 1 млн руб. Такие компании могут получить аккредитацию без соблюдения требования о выручке, если обладают статусом малой технологической компании либо включены в реестр стартапов субъекта РФ. При этом не все субъекты РФ располагают таким реестром, в связи с чем стартапы вправе получить аккредитацию без включения в реестр.

Поправки предусматривают иной подход к ситуации, когда в субъекте РФ отсутствует реестр стартапов: таким стартапам не будет предоставляться право на аккредитацию. Получить аккредитацию компания сможет, лишь имея статус малой технологической компании.

О чем подумать, что сделать

Компаниям следует провести комплексный аудит соответствия новым требованиям:

• проверить структуру владения (иностранное и государственное участие);
• убедиться в соответствии сайта новым требованиям;
• оценить необходимость заключения образовательных соглашений (для крупных компаний с выручкой более 1 млрд руб.);
• подготовиться к новой системе ежегодного подтверждения аккредитации.

Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» обладают значительным опытом в сфере правового регулирования деятельности ИТ-компаний, в том числе по вопросам взаимодействия с Минцифры России для получения и подтверждения ИТ-аккредитации.

Мы готовы оказать всестороннюю юридическую поддержку организациям при определении рисков в связи с внесенными изменениями, а также при подготовке правовой позиции по спорным вопросам.