Загрузка...
21.11.2025
12 мин. на чтение

Телекоммуникации, медиа, IT, personal data. Дайджест за 24 октября – 18 ноября 2025 г.

ПРИНЯТЫЕ АКТЫ

Правительство утвердило правила реагирования на угрозы для сети «Интернет»

Правительство РФ утвердило новые правила централизованного управления сетью связи общего пользования, в которых определены основные угрозы для устойчивости и безопасности интернета и телефонии, а также порядок их выявления. Перечень угроз будет формироваться Минцифры, Роскомнадзором и ФСБ, а реакция на инциденты станет регламентированной и централизованной. Среди угроз — аварии, перегрузки, атаки, подмена номеров и отказ мирового интернет-доступа для РФ. 

Нововведения вступят в силу с 1 марта 2026 года. 

Постановление Правительства РФ от 27.10.2025 N 1667 "Об утверждении Правил централизованного управления сетью связи общего пользования"

Распространители информации в «Интернете» будут хранить сведения 3 года

Скорректированы правила хранения организаторами распространения информации в «Интернете» сведений по утвержденному списку (Постановление Правительства РФ от 23.09.2020 № 1526).

С 1 года до 3 лет увеличен срок хранения такой информации в целях ее предоставления уполномоченным госорганам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ.

«Ъ» отмечает, что издержки компаний на хранение данных могут вырасти на несколько миллиардов рублей ежегодно.
Вступление в силу запланировано на 01.01.2026.

Постановление Правительства РФ от 30.10.2025 № 1698 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. № 1526»

Установлена предельная величина базы страховых взносов на 2026 год

На 2026 год единая предельная величина для исчисления страховых взносов установлена в размере 2 млн. 979 тыс. руб. на каждое физическое лицо. 

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2025 № 1705 «О единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2026 г.»

21 ноября вступают в силу новые требования к сайтам ИТ-компаний

Напомним, нынешние Правила ИТ-аккредитацииПп. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» содержат следующие требования к сайтам ИТ-компаний: 
  • наличие информации о деятельности компании;
  • наличие информации о созданном и(или) используемом ПО, включенном в реестр отечественных ПО;
  • оформление сайта на русском языке. 
Минцифры России, в свою очередь, расширило перечень дополнительных требований к сайтам. В частности, ИТ-компании будут обязаны указать: 
  • полное наименование;
  • адрес в пределах места нахождения;
  • ИНН;
  • основной код ОКВЭД;
  • адрес электронной почты (при наличии);
  • номер телефона организации (при наличии);
  • коды ОКВЭД в сфере ИТ;
  • информацию с описанием реализуемых товаров, и(или) выполняемых работ, и(или) оказываемых услуг;
  • сведения о принадлежности исключительных прав на ПО у компании/компании из ее группы (если применимо);
  • сведения об используемых языках программирования, ПО и(или) наборов правил и инструментов, применяемых для разработки ПО (если применимо);
  • идентификационные сведения о ПО, включенном в реестр отечественного ПО, а также способы предоставления прав на использования указанного ПО (если применимо);
  • сведения о наличии разрешения на обработку фискальных данных в случае, если компания является оператором фискальных данных.
Сайт должен функционировать в круглосуточном режиме. Компании обязаны предоставить доступ к указанным сведениям без необходимости регистрации или предоставления персональных данных.

Требования вступят в силу 21 ноября. 

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 2 июня 2025 г. N 511 “Об установлении дополнительных требований, предъявляемых к официальному сайту российской организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО

Крупные IT-компании обяжут заключить с вузами соглашения о мерах поддержки 

Крупные IT-компании обяжут к 1 июня 2026 года заключить с вузами и колледжами соглашения о мерах поддержки, сообщил замминистра цифрового развития Сергей Кучушев на форуме «Цифровые решения». Речь идет как о финансовой поддержке, так и помощи в подготовке кадров. Если же IT-компании не сделают это, их лишат льгот и брони для сотрудников от военной службы.

В Госдуму России внесен законопроект о введении ответственности за авторизацию через иностранные сервисы

По инициативе депутата Госдумы России Антона Горелкина внесен законопроект о введении административной ответственности за авторизацию на информресурсах через иностранные сервисы. Как утверждает господин Горелкин, нововведения не затронут простых пользователей интернета, а будут направлены на владельцев сайтов и приложений. 

Законопроект № 1069392-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

ИБ-индустрия требует обязательной проверки отечественного ПО на уязвимости 

Специалисты по кибербезопасности предлагают Минцифры России ввести дополнительную проверку российского ПО на уязвимости и маркировать проверенные продукты в реестре доверенного ПО.

Подготовлены требования к USIM-картам

Минцифры России подготовило требования к универсальным модулям идентификации абонентов в сетях подвижной радиотелефонной связи (USIM). Появление регулирования обусловлено необходимостью введения единых технических требований и подтверждения соответствия модулей, чтобы защитить инфраструктуру связи и исключить наличие уязвимых импортных компонентов, следует из Сводного отчета

Сводный отчет к проекту Приказа Минцифры «Об утверждении Требований к применению универсальных модулей идентификации абонентов в сетях подвижной радиотелефонной связи» // ID проекта: 162182

.

Проект Приказа Минцифры «Об утверждении Требований к применению универсальных модулей идентификации абонентов в сетях подвижной радиотелефонной связи» // ID проекта: 162182

Минцифры России готовит нормативную базу для перехода на 5G 

Минцифры России подготовило проекты приказов, регулирующих стандарты и требования к инфраструктуре сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта 5G. В частности, опубликованы требования к абонентским терминалам, оборудованию коммутации и оборудованию базовых станций при их применении в сети 5G. 

Проект приказа Минцифры России «Об утверждении Требований к применению оборудования базовых станций сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта 5G/IMT-2020» // ID проекта: 162180

Проект приказа Минцифры России «Об утверждении Требований к применению оборудования коммутации стандарта 5G/IMT-2020, используемого при оказании услуг передачи данных и телефонного соединения» // ID проекта: 162149

Проект приказа Минцифры России «Об утверждении Требований к применению абонентских терминалов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта 5G/IMT-2020» // ID проекта: 162180

Правительство РФ разработает дорожную карту по переходу на российское ПО в транспортной отрасли

Премьер-министр Михаил Мишустин поручил до 1 декабря 2025 года подготовить дорожную карту по переходу производственных и транспортных предприятий на российское ПО в рамках обновления транспортной стратегии до 2030 года. Документ разработают совместно Минцифры, Минтранс, Минпромторг, «Автодор» и РЖД.

В Госдуму РФ внесен законопроект об освобождении операторов связи от ответственности за отключение связи по требованию ФСБ

Правительство РФ внесло в Госдуму РФ законопроект, которым предлагается освободить операторов связи от ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, при поступлении запросов от органов федеральной службы безопасности о прекращении услуг связи. Как пишет «Интерфакс», мера поспособствует борьбе с атаками БПЛА.

Законопроект № 1069501-8 «О внесении изменений в статьи 44 и 46 Федерального закона «О связи»

Председатель Госдумы РФ Вячеслав Володин предложил ввести детские SIM-карты 

Минцифры России должно в ближайшее время ввести в оборот детские SIM-карты, заявил председатель Государственной думы Вячеслав Володин. По его словам, Госдума России внесет все необходимые изменения в законодательство, если это потребуется.

Минцифры России подготовит проект постановления о маркировке ИИ-контента 

Минцифры России готовит пилотный проект по маркировке сгенерированного искусственным интеллектом контента, заявил замглавы ведомства Александр Шойтов на форуме «ИТ-диалог 2025».

Опубликован проект новых правил лицензирования теле- и радиовещания 

Минцифры России разработало проект постановления Правительства, регулирующий правила лицензирования телевещания и радиовещания. Как следует из Сводного отчета , проект не содержит новых требований и не изменяет старые – его разработка обусловлена истечением срока действия Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 N 1529. 

Проект постановления Правительства «О лицензировании телевизионного вещания и радиовещания» // ID проекта: 161889

Изменения в порядок сбора и обезличивания данных пользователей онлайн-сервисов

Опубликован проект постановления, предусматривающий отмену ограничения срока действия пользовательских идентификаторов в онлайн-кинотеатрах и соцсетях, а также связывание их с телефонным номером с последующим обезличиванием и шифрованием данных для защиты конфиденциальности. 

Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Перечень данных, предоставляемых уполномоченной организации по исследованию объема аудитории…» // ID проекта: 161748

Глава РКН предложил заменить согласие на обработку персданных на введение индивидуальных для каждой отрасли стандартов

Глава Роскомнадзора (РКН) Андрей Липов предложил вместо института согласий на обработку персональных данных ввести стандарты для каждой отрасли. По его словам, собирать согласия у граждан на «каждое действие» — крайне устаревший способ. 

Разработан порядок передачи налоговым органам цифровыми платформами сведений о партнерах 

Проект постановления Правительства РФ устанавливает, что взаимодействие будет происходить либо через систему налогового мониторинга (при наличии таковой у платформы), либо через сервисы на сайте ФНС России. 

При выявлении у партнера риска нарушения налогового законодательства платформа обязана в течение 5 дней предоставить сведения в налоговые органы и самому партнеру. В случае вызова партнера на допрос платформа выступит посредником и самостоятельно уведомит партнера в личном кабинете. 

Проект постановления Правительства РФ «Об утверждении порядка и требований к информационному взаимодействию операторов посреднической цифровой платформы с налоговыми органами» // ID проекта: 1618767

В Госдуме РФ предложили обязать частные компании перейти на российское ПО

Депутат Госдумы РФ Антон Горелкин предложил рассмотреть введение требований для частных российских компаний по замене иностранного ПО на отечественное.

Михаил Мишустин предложил ввести дополнительные меры поддержки для радиоэлектронной промышленности

Премьер-министр Михаил Мишустин на совещании по развитию электронной промышленности подчеркнул стратегическое значение отрасли, призвав создавать стимулы для роста спроса на российские изделия. В ближайшие три года на поддержку сектора в бюджете предусмотрено более 250 млрд рублей, а главной задачей объявлено увеличение доли отечественной продукции на рынке до 70%.

Сохранение льготы по НДС на ПО и введение технологического сбора: изменения в тексте «бюджетного» законопроекта ко второму чтению

После дискуссий общественности и государства Правительство РФ согласовало сохранение льготы по НДС на передачу прав на ПО из реестра отечественного ПО. 

Другим значимым для ИТ-отрасли изменением является появление технологического сбора - платежа в сфере радиоэлектронной промышленности и микроэлектроники, уплачиваемого как импортерами, так и производителями оборудования. Порядок исчисления и уплаты, а также перечень оборудования, облагаемого сбором, будут установлены Правительством РФ. 

Законопроект № 1026190-8 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации»

Минпромторг ужесточит ограничения на закупки зарубежной электроники

Минпромторг России предлагает запретить объединять российскую и иностранную электронику в одном госзакупочном лоте, а также ввести понятие «комплект» для предотвращения обхода локализационных требований. Изменения направлены на поддержку отечественных производителей и ужесточение контроля за реализацией квот.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

МТС и ФАС достигли мирового соглашения по штрафу в 3 млрд рублей

МТС и ФАС урегулировали спор по штрафу в 3 млрд руб., назначенному за повышение тарифов в 2024 году. По условиям мирового соглашения оператор выплатит 664 млн руб. в бюджет и вложит 2,4 млрд руб. в развитие мобильной инфраструктуры в малых населённых пунктах в рамках программы устранения цифрового неравенства.

Роскомнадзор с мая направил в суд 15 заявлений о неправомерной передаче персональных данных из 16 проведенных расследований

С мая Роскомнадзор направил в суд 15 административных дел о неправомерной передаче персональных данных россиян, в которых факты утечек были подтверждены расследованием. С учетом изменений в КоАП, вступивших в силу в мае этого года, штрафы для операторов ПД составляют от 3 до 15 млн рублей в зависимости от масштаба нарушений и числа пострадавших.

Суд не признал повышение тарифов за размещение ВОЛС в размере более чем в 6 раз неправомерным

Операторы связи попытались оспорить бездействие ФАС России при резком росте тарифов «Россети МР» за размещение кабелей связи. Они утверждали, что изменение методики расчёта привело к вытеснению малого бизнеса, но кассация признала претензии необоснованными и отказала в удовлетворении жалобы, поддержав позицию службы.

Постановление АС МО от 12.11.2025 по делу № А40-315149/2024

ВС РФ определит, несет ли поставщик оборудования ответственность за отказ иностранного производителя от техподдержки российских компаний  

Верховный суд рассмотрит дело о том, несет ли российский дистрибутор ответственность за отказ иностранного производителя предоставлять техподдержку после его ухода из России. IT-холдинг Т1 требует от поставщика OCS Distribution вернуть часть стоимости серверов Dell, поскольку услуги поддержки стали недоступны, однако ранее суды признали, что обязательства по техсопровождению лежали только на Dell. Решение ВС РФ станет прецедентом для всей IT-отрасли, где такие условия контрактов являются стандартными.

Определение о передаче кассационной жалобы для рассмотрения ВС РФ

Наличие договора на оказание ИТ-услуг в качестве документального доказательства недостаточно для подтверждения ИТ-дохода (п. 5 ст. 427 НК РФ). Наличие самой по себе ИТ-аккредитации не является основанием для соответствия налогоплательщика условиям п. 5 ст. 427 НК РФ

Решение АС Челябинской области от 07.11.2025 по делу № № А76-28833/2024

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Около 70% российских компаний не соблюдают законодательство о персданных

Большинство российских компаний не соблюдают требования Закона № 152-ФЗ «О персональных данных», около 30% из них не знает, с чего начать обновление внутренних систем безопасности. Только 30% организаций занимаются актуализацией политики безопасности, проводят аудит ПД и обновляют средства защиты, следует из исследования ООО "К2Тех".

Расширен перечень сайтов, доступных в случае ограничения работы мобильного интернета

Минцифры России опубликовало второй перечень интернет-ресурсов, которые будут доступны гражданам в случае отключения мобильного интернета. В список вошли сайты госорганов, «Почты России», «Альфа-банка» и иные ресурсы.

Банк «ПСБ» и «Гринатом» вышли на рынок операторов связи

Банк «ПСБ» и «Гринатом» в партнерстве создали собственного оператора связи по модели MVNO с арендой инфраструктуры у T2 под брендом «Мой оператор».

ИТ лидирует по темпам роста среди отраслей экономики РФ

Председатель правительства Михаил Мишустин заявил, что ИТ-отрасль демонстрирует наивысшие темпы роста среди всех отраслей экономики России. Вклад индустрии в ВВП России за 5 лет вырос в 2 раза и составил 2,4 процента.

Ограничение мобильного интернета для россиян после возвращения из-за границы: введён 24-часовой «период охлаждения»

Российским абонентам после возвращения из международного роуминга начали приходить СМС о суточном ограничении мобильного интернета и СМС-сервисов, которое снимается только после прохождения авторизации через капчу. Мера введена для повышения безопасности, в частности для противодействия использованию SIM-карт при атаках беспилотников, и не затрагивает доступ к экстренным и наиболее востребованным сервисам.

Расширен перечень ИТ-компаний, сотрудники которых могут оформить льготную ипотеку 

Минцифры России сообщило об увеличении списка ИТ-компаний, сотрудники которых могут оформить льготную ипотеку. Теперь в перечне порядка 7 тыс. организаций, что в 2,5 раза больше по сравнению с 2024 годом и на 1 тыс. — по сравнению с предыдущим обновлением списка. 

Голосовой трафик в России вырос после блокировки звонков в мессенджерах

После блокировки звонков в мессенджерах Telegram и WhatsApp* в августе 2025 года операторы связи зафиксировали значительный рост голосового трафика. По данным оператора «СберМобайл» в Московском регионе трафик вырос на 45%, в среднем по России – на 24%; Т2- на 47,9%, в среднем по России – на 9%; «Т-Мобайл» в среднем в регионах – на 41,5%, в среднем в Москве – на 66 процентов. 

Т2 готовится запустить собственную платформу для digital-рекламы

Мобильный оператор Т2 объединяет купленные в 2024 году рекламные компании и запускает новый бренд — платформу для автоматической закупки digital-рекламы и, возможно, отдельный рекламный кабинет для продвижения в Telegram. 

Минцифры России сообщило о продлении субсидирования банковских расходов на ИТ-ипотеку

Минцифры России по согласованию с Правительством продлило до конца года период дополнительного субсидирования расходов банков по сопровождению ИТ-ипотеки. Это позволит снизить дополнительные комиссии, выставляемые банками при оформлении кредитных договоров.

В России предложили начать готовиться к связи 6G

В России предложено заранее начать подготовку к внедрению стандарта связи шестого поколения (6G), чтобы избежать проблем с запуском 5G и учесть интересы действующих пользователей частот. Центр исследований перспективных технологий советует провести аудит полос, согласовать условия совместного использования частот, и на этой основе сформировать позицию страны к утверждению международных параметров 6G.

Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

27.02.2024

Интервью с Натальей Коваленко - партнером компании «Пепеляев Групп»

Интервью с партнером компании «Пепеляев Групп» Натальей Коваленко

Смотреть

24.10.2025

Телекоммуникации, медиа, IT. Дайджест за 2 сентября – 23 октября 2025 г.

Главные новости: дело «Ситроникс Ай Ти» против ВТБ»; Минцифры России разработает требования для производителей программно-аппаратных...

21.10.2025

Планируются масштабные поправки в регулировании ИТ-отрасли

Готовятся существенные поправки в законодательство применительно к ИТ-отрасли. Изменения затронут налоговую, антимонопол...

19.09.2025

Второй пакет мер противодействия кибермошенничеству

Минцифры России разрабатывает Проект закона, направленного на противодействие кибермошенничеству.

05.09.2025

Телекоммуникации, медиа, IT. Дайджест за 30 июля – 1 сентября 2025 г.

Главные новости: Правительство РФ утвердило критерии интернет-рекламы и перечень ресурсов для её размещения; Минцифры России...