Санкции и меры поддержки: дайджест за 24–30 мая 2023 г.

ПРОЕКТЫ

Технопарки в сфере высоких технологий получат меры поддержки

Проект федерального закона № 301946-8

Закон принят Госдумой.

Вводится понятие технопарка в сфере высоких технологий, определяются принципы его создания и развития.

Устанавливать требования к таким технопаркам и порядку их подтверждения будет Правительство РФ. Регионы смогут вводить дополнительные требования, если меры поддержки реализуются за их счет.

Работа со сведениями, составляющими гостайну: как изменится регулирование

Проект федерального закона № 312862-8

Принят Госдумой в первом чтении.

Предусмотрены поправки в Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», в частности:

• вводится понятие – режим секретности, уточняется понятие «допуск к государственной тайне»;

• уточнено, что предприятия/учреждения/организации при проведении совместных работ и необходимости использования сведений, составляющих гостайну, могут заключать с органами власти, заказчиками договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите таких сведений;

• обновлены положения в части оформления допуска должностных лиц и граждан к гостайне, а также его прекращения; закреплены обязанности лиц, работающих с такими сведениями;

• органы ФСБ уполномочены выносить по результатам проверочных мероприятий заключения о нецелесообразности доступа лица к гостайне. Заключения обязательны для руководителей предприятий/учреждений/организаций (сообщение Госдумы).
  
  

Субъекты МСП из новых регионов могут получить господдержку в 2023 г.

Проект федерального закона № 326054-8

Принят Госдумой в первом чтении.

Росстат на основании статистической отчетности хозсубъектов из ДНР, ЛHP, Запорожской и Херсонской областей будет формировать перечни компаний, соответствующих критерию МСП по среднесписочной численности работников, и передавать их в ФНС для включения в реестр МСП.

Критерий по доходу за 2022 г. предлагается не учитывать (сообщение Госдумы).

Предлагается перенести срок ликвидации унитарных предприятий

Проект федерального закона № 366535-8

Внесен в Госдуму.

Предусмотрены поправки в Федеральный закон от 27.12.2019 № 485-ФЗ о ликвидации/реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках.

Предельный срок их ликвидации/реорганизации предлагается продлить до 01.01.2030 (сейчас – до 01.01.2025).

В новых регионах упростят строительство промышленных парков

Проект федерального закона № 365083-8

Внесен в Госдуму.

Предложено упростить создание и развитие индустриальных парков, промышленных технопарков и кластеров с господдержкой на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Для этого предусмотрено:

• переходный период до 01.01.2028 для применения в новых регионах положений Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»;

• наделение Минпромторга полномочиями по утверждению требований к промышленным паркам в этих субъектах РФ.
  
  

Порядок субсидирования кредитов на поддержку производства высокотехнологичной продукции могут изменить

Проект постановления Правительства РФ

Проходит антикоррупционную экспертизу.

Предложены поправки в правила субсидирования кредитов, выдаваемых на поддержку производства высокотехнологичной продукции (Постановление Правительства РФ от 08.06.2015 № 566).

В частности:

• критерии оценки экспортного проекта/сделки будут устанавливаться в соглашении о предоставлении субсидии (сейчас – банком); 

• ‎сокращается перечень документов, представляемых в Минпромторг для одобрения экспортного проекта/сделки в целях его последующего субсидирования.
  
  

Ограничения допуска иностранных промтоваров к госзакупкам предложено скорректировать

Проект постановления Правительства РФ

Проходит публичные обсуждения.

Предусмотрены изменения в Постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 об ограничениях допуска к госзакупкам отдельных видов иностранных промтоваров.

В частности, исключаются положения:

• о том, что заявки на участие в закупке не должны содержать предложения о поставке одного и того же вида промтовара одного производителя/производителей, входящих в группу лиц;

• ‎представлении заказчику документов, подтверждающих страну происхождения товара, на основании которых продукция включается в реестр российской промпродукции или в евразийский реестр промтоваров.

Также расширяется перечень иностранных промтоваров с ‎ограничениями допуска к госзакупкам.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Ратифицировано Соглашение об учреждении Евразийской перестраховочной компании

Федеральный закон от 29.05.2023 № 182-ФЗ

Опубликован 29.05.2023.

Соглашение подписано 20.10.2022.

В частности, Евразийская перестраховочная компания будет осуществлять:

• перестрахование и обеспечение экспортных кредитов от предпринимательских/политических рисков при взаимной торговле, экспорте совместной продукции в третьи страны;

• взаимодействие с экспортными кредитными агентствами/страховщиками/перестраховщиками государств - участников и третьих стран;

• содействие в проведении оценки рисков, их минимизации и урегулировании убытков при перестраховании рисков.
  
  

Российские эмитенты должны выпустить замещающие еврооблигации

Указ Президента РФ от 22.05.2023 № 364

Вступил в силу 22.05.2023.

Внесены изменения в Указ Президента РФ от 05.07.2022 № 430.

Российские юрлица должны исполнить обязательства перед держателями еврооблигаций, учитываемых российскими депозитариями, путем размещения до 01.01.2024 замещающих облигаций. Предусмотрены условия.

Объем выпуска замещающих облигаций должен быть аналогичным объему выпуска неисполненных еврооблигаций.

Обновлено Положение о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ

Постановление Правительства РФ от 20.05.2023 № 800

Опубликовано 26.05.2023.

Внесены изменения в Положение о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую по ГОЗ (Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465).

В частности:

• увеличен до 25% предельный размер плановой прибыли, превышение которого учитывает отраслевой орган при оценке прогнозной цены на продукцию;

• установлено, что информация в заключении о цене на продукцию должна позволять однозначно идентифицировать скорректированные затраты в обосновывающих документах едпоставщика, представленных в предложении о цене.
  
  

Уточнены условия перемещения товаров через отдельные погранпункты

Постановление Правительства РФ от 19.05.2023 № 789

Опубликовано 20.05.2023.

Скорректированы условия, при соблюдении которых разрешено перемещать товары, ввозимые/вывозимые автомобильным транспортом через пункт пропуска Яраг-Казмаляр, в дополнительном месте – СВХ Южный таможенный терминал «Виадук» (Постановление Правительства РФ от 29.04.2022 № 777).

Речь идет о применении электронных навигационных пломб при перевозке сельхозпродукции/сырья/продовольствия, произведенных в странах, которые ввели санкции, а также отдельных видов товаров из Украины.

Обновлены правила субсидирования расходов по сертификации продукции на внешних рынках

Постановление Правительства РФ от 18.05.2023 № 780

Вступило в силу 19.05.2023.

Актуализированы правила предоставления субсидий организациям на компенсацию расходов на сертификацию соответствия российской промышленной продукции требованиям внешних рынков (Постановление Правительства РФ от 30.04.2021 № 687).

В частности, уточнены:

• положения о периоде осуществления субсидируемых расходов;

• требования к получателям субсидии. Так, доля офшорных компаний в капитале не должна превышать 25%. Также скорректированы требования к сертификату соответствия;

• особенности проведения отбора на получение субсидии и перечень представляемых документов.
  
  

Утверждена Концепция технологического развития до 2030 г.

Распоряжение Правительства РФ от 20.05.2023 № 1315-р

Опубликовано 25.05.2023.

Концепция определяет принципы, цели, индикаторы технологического развития страны, а также механизмы реализации этих целей до 2030 г.

Даны определения понятий: технологическая компания, малая технологическая компания, высокотехнологичная и инновационная продукция, мега-проект, проекты-маяки, сквозные технологии и др.

Новыми субъектами технологического развития должны стать: объединения (технологические холдинги и др.), малые технологические компании, профессиональные технологические посредники (брокеры).

В целях стимулирования оборота РИД планируется:

• применение в отдельных случаях механизмов принудительного лицензирования по неиспользуемым РИД, права на которые принадлежат лицам из недружественных стран;

• оптимизация налоговых льгот, в том числе введение режима «патентная коробка»;

• передача имущественных споров в отношении прав на РИД из судов общей юрисдикции в арбитражные суды и др.

Для стимулирования спроса/предложения предусмотрено:

• введение нормативов закупки отдельных видов высокотехнологичной продукции компаниями с госучастием;

• внедрение инструментов поддержки экспорта такой продукции;

• создание механизма льготного лизинга для производственных сооружений/зданий по аналогии с условиями промышленной ипотеки и др.

В целях ускоренного развития малых технологических компаний для них предусмотрено создание преференциальных режимов, включая специальное налоговое и административное регулирование (сообщение Правительства).

Расширен перечень продукции, в отношении которой не действует упрощенное подтверждение соответствия

Приказ Минпромторга России от 13.04.2023 № 1303

Вступает в силу 03.06.2023.

Внесены изменения в Приказ Минпромторга России от 02.11.2022 № 4616.

В перечень продукции, в отношении которой в целях ввоза и выпуска в обращение не применяется упрощенное подтверждение соответствия в форме декларирования на основании собственных доказательств заявителя (п. 6 приложения № 18 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353), дополнительно включены одежда, обувь и др.

Упрощено взаимодействие финорганизаций с иностранными клиентами

Указание Банка России от 04.04.2023 № 6397-У

Вступает в силу 06.06.2023.

Внесены изменения в правила идентификации кредитными организациями и НФО клиентов, их представителей, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях ПОД/ФТ (положения Банка России от 12.12.2014 № 444-П, от 15.10.2015 № 499-П).

В частности, у клиентов – иностранных юрлиц и структур без образования юрлица финансовые организации будут требовать легализацию документов, подтверждающих их статус, только в случае сомнений в достоверности/точности представленных документов или подозрений в проведении незаконных операций (сообщение Банка России).