Санкции и меры поддержки: дайджест за 18-20 октября 2022 г.

ПРОЕКТЫ

Совет Федерации одобрил законы о поддержке мобилизованных предпринимателей, в соответствии с которыми:

• такие граждане смогут передавать управление своим бизнесом, в том числе доверенным лицам (законопроект № 210928-8, сообщение Совета Федерации);

• по 31.12.2023 субъекты МСП, заключившие до даты мобилизации их единственного участника/учредителя договор кредита/займа, вправе заявить о предоставлении кредитных каникул (законопроект № 209496-8, сообщение Совета Федерации).

Также по теме:

Проект федерального закона № 216303-8

Внесен в Госдуму.

Единовременные выплаты мобилизованным сотрудникам или членам их семей (не более 200 тыс. руб. на работника) предлагается освободить от НДФЛ, страховых взносов и учитывать в составе расходов по налогу на прибыль

Госдума приняла в первом чтении законопроекты, которыми:

• с 2023 г. предлагается ежегодно определять предельную величину базы для обложения страховыми взносами с учетом заработной платы, увеличенной в 12 раз, и коэффициента 2,3 (законопроект № 201629-8);

• расширяется уголовная и административная ответственности для иноагентов (законопроекты № 195130-8 и № 195145-8, сообщение Госдумы).

Также по теме:

Госдума приняла закон об упрощении получения концессионером статуса резидента ОЭЗ (законопроект № 150776-8)

Срок перехода на машиночитаемые доверенности продлят

Проект федерального закона № 216878-8

Внесен в Госдуму.

Предложено продлить возможность использования квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи без применения машиночитаемой доверенности до 31.08.2023.

Предложены новые меры поддержки для получателей субсидий

Проект постановления Правительства РФ

Проходит общественные обсуждения.

Предусмотрены изменения в Постановление Правительства РФ от 09.03.2022 № 308 об антисанкционной поддержке бизнеса.

В частности, расширены случаи, когда сроки исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий могут быть продлены:

• если мобилизовано более 15% работников организации, выполняющих работы согласно целям предоставления субсидий/иных межбюджетных трансфертов;

• получатель субсидии – исполнитель/соисполнитель первого и второго уровней ГОЗ в соответствии с госконтрактами (условие – поступления по госконтрактам увеличены после 24.02.2022 и составляют более 20% валовой выручки получателя субсидии).

Также по теме:

Проект постановления Правительства РФ

Проходит общественные обсуждения.

Предложено продлить на 2024 г. действие правил предоставления субсидий по кредитам, выданным в 2021 г. юрлицам и ИП на восстановление предпринимательской деятельности (Постановление Правительства РФ от 27.02.2021 № 279).

Правила также распространены на физлиц, принявших наследство по долговым обязательствам заемщиков – мобилизованных ИП

Минэкономразвития создало единый реестр инновационных компаний

Организации из реестра автоматом получат статус технологических.

Перечень товаров для параллельного импорта расширят

Предложено регламентировать порядок и принципы формирования перечня.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

В ряде регионов объявлено военное положение

Указ Президента РФ от 19.10.2022 № 756

Вступил в силу 19.10.2022.

С 20.10.2022 на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей введено военное положение.

Правительство представит предложения о мерах, применяемых на этих территориях (в том числе предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении»).

Также по теме:

Правительство создает координационный совет для «экономики военной операции». Среди ключевых направлений: поставка и ремонт вооружений/техники, медико-санитарное обслуживание, строительно-монтажные работы, обеспечение логистики, транспорта

Въезд для гражданских лиц в Херсонскую область закроется на неделю

В РФ введены режимы среднего уровня реагирования, повышенной и базовой готовности

Указ Президента РФ от 19.10.2022 № 757

Вступил в силу 19.10.2022.

В Республике Крым, Краснодарском крае, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областях и г. Севастополе введен режим среднего уровня реагирования.

В период режима органы исполнительной власти регионов проводят мобилизационные мероприятия (в том числе в сфере экономики) и реализуют, в частности, следующие меры:

• введение особого режима работы объектов транспорта, коммуникаций и связи, энергетики, а также объектов повышенной опасности;

• временное отселение жителей в безопасные районы;

• введение и обеспечение особого режима въезда/выезда, ограничение свободы передвижения по территории региона;

• ограничение движения ТС (их досмотр).

На территориях субъектов ЦФО и ЮФО введен режим повышенной готовности, который предполагает, в частности, следующие меры:

• введение особого режима работы объектов транспорта, коммуникаций и связи, энергетики, а также объектов повышенной опасности;

• ограничение движения ТС (их досмотр);

• введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций, связи и др.

В остальных регионах введен режим базовой готовности.

Перечень мер, сроки, особенности и порядок их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта РФ (для реализации мер создается оперативный штаб). Такие решения обязательны в том числе для организаций и граждан, осуществляющих деятельность/находящихся на территории соответствующего региона.

Продуктовые контрсанкции продлили

Постановление Правительства РФ от 17.10.2022 № 1843

Опубликовано 18.10.2022.

По 31.12.2023 продлевается запрет на ввоз в РФ сельхозпродукции, сырья и продовольствия из недружественных стран, а также порядок уничтожения такой продукции (постановления Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 и от 31.07.2015 № 774).

Изменены обязательные требования для компаний, сотрудники которых мобилизованы

Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 № 1839

Вступило в силу 18.10.2022, за исключением отдельных положений.

Скорректированы особенности разрешительной деятельности в 2022-2023 гг. для организаций определенных сфер, сотрудники которых мобилизованы (Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353).

В частности, определены условия продления разрешений/аттестаций на осуществление профессиональной деятельности мобилизованных сотрудников (аудиторов, оценщиков, экспертов и др.), а также особенности ведения некоторых видов деятельности, к которым предъявляются требования по количеству работников.

Так, срок действия разрешений/аттестаций мобилизованных сотрудников продлят в автоматическом режиме, а компаниям определенных сфер нужно будет в установленные сроки заключить трудовые договоры с временными работниками (в таком случае нарушения обязательных требований не будет). Мобилизованным ИП-лицензиатам продлеваются сроки периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям.

Также утверждены перечни разрешительных режимов:

• в отношении которых устанавливаются особенности применения требований о наличии у юрлица или ИП работников соответствующей квалификации (48 видов деятельности);

• подлежащих продлению в связи с мобилизацией сотрудников (11 позиций).

Кроме того, до 31.12.2023 продлен срок действия результатов специальной оценки условий труда, истекающий в 2022 г., в отношении рабочих мест с классами условий труда 1 и 2 (сообщение Правительства).

Также по теме:

Минобороны решило призывать из одной компании не более 30% сотрудников

Многодетные отцы с тремя и более детьми освобождены от частичной мобилизации

Мобилизация признана форс-мажором в сфере закупок

Постановление Правительства РФ от 15.10.2022 № 1838

Участникам госзакупок по соглашению сторон разрешено изменить существенные условия контракта для обеспечения федеральных нужд, если в связи с мобилизацией его исполнение стало невозможным.

Аналогичные меры рекомендовано принять региональным и местным властям по контрактам для своих нужд.

Если надлежащее исполнение контракта невозможно в связи с мобилизацией:

• неустойки (штрафы, пени) спишут;

• информацию о поставщике не будут включать в РНП по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Кроме того, информация об участнике закупки не будет включаться в РНП, если он уклонился от заключения договора из-за санкций/мобилизации (исключение – невыполнение требований по причине введения санкций в отношении заказчика).

Нововведения также коснутся мобилизованных ИП и относятся ко всем контрактам, которые будут заключены до конца 2023 г. (сообщение Правительства).

Обновлены правила субсидирования затрат на создание новой конкурентоспособной промышленной продукции

Постановление Правительства РФ от 14.10.2022 № 1832

Вступает в силу с 01.01.2023.

Скорректированы правила предоставления субсидий российским организациям на компенсацию части затрат в целях создания новой конкурентоспособной промышленной продукции, связанных с НИОКР/омологацией существующей продукции для внешних рынков (Постановление Правительства РФ от 18.06.2021 № 931).

В частности, даны определения понятий «продукция» и «требования внешних рынков».

Уточнено, что субсидия предоставляется на компенсацию части затрат, фактически понесенных не ранее 1 июля года, предшествующего году заключения соответствующего соглашения.

Обновлены требования к получателям субсидии, правила распределения предельных размеров господдержки по отраслям промышленности, состав соглашения о предоставлении субсидии и заявки на участие в конкурсе на право ее получения, основания для отклонения заявки, результаты предоставления субсидии, правила ее возврата и др.

Мобилизованным бизнесменам предоставили льготы по аренде

Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2022 № 3046-р

Предприниматели, призванные по мобилизации, проходящие военную службу по контракту либо зачисленные как добровольцы, при соблюдении определенных условий:

• получат отсрочку по оплате аренды всех видов федерального имущества (в том числе земельных участков) на период службы;

• могут расторгнуть договоры по такой аренде без штрафных санкций.

Меры касаются ИП и юрлиц, в которых одно и то же физлицо является учредителем и руководителем компании.

Аналогичные меры рекомендовано принять органам власти регионов и местным администрациям (сообщение Правительства).

В каких случаях примут решение о непризнании дефолта заемщика

Решение Совета директоров Банка России от 14.10.2022

В целях расчета нормативов достаточности капитала банк вправе в определенных случаях принять решение о непризнании по 31.12.2022 в отношении заемщика дефолта. В частности, речь о случаях, когда заемщик при наличии достаточных средств на счетах не может погасить задолженность из-за блокировки его средств или по причине санкций.

Росавиация продлила ограничения полетов

Информация Росавиации от 20.10.2022

До 28.10.2022 продлен режим временного ограничения полетов в 11 российских аэропортах.