Санкции и меры поддержки: дайджест за 15–17 марта 2023 г.

ПРОЕКТЫ

Совет Федерации одобрил законы, согласно которым:

• уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафов включается в перечень оснований для отказа в возбуждении уголовного дела/его прекращения по преступлениям, предусмотренным ст. 198 – 199.1, 199.3, 199.4 УК РФ. Кроме того, уменьшаются сроки максимального наказания в виде лишения свободы: до пяти лет за преступления по ст. 199, 199.1, 199.2 УК РФ, а по ст. 199.4 УК РФ – до трех лет (законопроект № 301951-8, сообщение Совета Федерации);

• расширяются меры господдержки для осуществления деятельности в промышленных кластерах. Их участники получат налоговые преференции (законопроект № 260060-8, сообщение Совета Федерации).
  
  

Госдума приняла законы о создании судов РФ:

• в ДНР (законопроект № 253673-8);

• Херсонской области (законопроект № 280352-8).
  
  

Подготовлены масштабные поправки по оптимизации госзакупок

Проект федерального закона № 314175-8

Внесен в Госдуму.

Предложено повысить ценовой порог для:

• электронного запроса котировок – с 3 до 10 млн руб. (также снимаются ограничения по годовому объему таких закупок);

• малых закупок на электронных площадках – с 3 до 5 млн руб.

Кроме того, заказчики смогут:

• заключать контракт с участником закупки, которому присвоен второй номер, при расторжении контракта с победителем по независящим обстоятельствам (без внесения сведений в РНП);

• самостоятельно разрабатывать правила определения и обоснования НМЦК с учетом особенностей региона и конкуренции на рынке определенного товара;

• проводить закупки с указанием конкретного товарного знака без обязанности учитывать возможные эквиваленты в отдельных случаях, обусловленных особенностями закупок;

• устанавливать разные размеры аванса по этапам исполнения строительных контрактов, а также не предоставлять аванс по контрактам на подготовку проектной документации/выполнение инженерных изысканий.

Также предусмотрено:

• продление возможности проводить строительные закупки «под ключ» до 01.01.2025;

• сокращение срока согласования заключения контракта с единственным поставщиком (до 8 рабочих дней).
  
  

Работа со сведениями, составляющими гостайну: как изменится регулирование

Проект федерального закона № 312862-8

Внесен в Госдуму.

Предусмотрены поправки в Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», в частности:

• вводится понятие – режим секретности, уточняется понятие «допуск к государственной тайне»;

• уточнено, что предприятия/учреждения/организации при проведении совместных работ и необходимости использования сведений, составляющих гостайну, могут заключать с органами власти, заказчиками договоры об использовании услуг их структурных подразделений по защите таких сведений;

• обновлены положения в части оформления допуска должностных лиц и граждан к гостайне, а также его прекращения; закреплены обязанности лиц, работающих с такими сведениями;

• органы ФСБ уполномочены выносить по результатам проверочных мероприятий заключения о нецелесообразности доступа лица к гостайне. Заключения обязательны для руководителей предприятий/учреждений/организаций.
  
  

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Предприятиям ОПК компенсируют затраты на обучение работников

Постановление Правительства РФ от 14.03.2023 № 385

Опубликовано 15.03.2023.

Внесены изменения в правила предоставления в 2023 г. межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда (Постановление Правительства РФ от 15.12.2022 № 2309).

Уточнено, что работодателям возместят затраты на мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования:

• работников предприятий оборонно-промышленного комплекса;

• граждан, обратившихся в органы службы занятости и заключивших ученический договор с такими предприятиями.

• Перечень предприятий ОПК утвердит Минпромторг (сообщение Правительства).
  
  

ФССП и ФСТЭК смогут проводить закупки для СВО у единственных поставщиков

Распоряжение Правительства РФ от 11.03.2023 № 564-р

Опубликовано 13.03.2023.

Внесены изменения в Распоряжение Правительства РФ от 18.11.2022 № 3514-р.

В перечень ФОИВ, которые могут осуществлять закупки для нужд СВО, выполнения спецзадач по обеспечению обороны и безопасности государства у единственных поставщиков (п. 56 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ), включены ФССП и ФСТЭК.

Обновлен перечень товаров для параллельного импорта

Приказ Минпромторга России от 02.03.2023 № 684

Вступил в силу 16.03.2023, за исключением отдельных положений.

Внесены изменения в Приказ Минпромторга России от 19.04.2022 № 1532.

Перечень дополнен новыми позициями: включены товары бренда IKEA, некоторые бренды косметики и парфюмерии, органических соединений, запчастей для сельскохозяйственной и судовой техники, моторных масел, игрушек, наземных транспортных средств и др.

Изменения также коснулись следующих категорий товаров: органические химические соединения; прочие химические продукты; бумага и картон; мебель; каучук, резина и изделия из них; пластмассы и др.

Как подтвердить целевое назначение технологического оборудования для применения таможенной льготы

Приказ Минпромторга России от 13.01.2023 № 55

Вступает в силу 25.03.2023.

С целью применения таможенной тарифной льготы определен порядок подтверждения целевого назначения технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории РФ в рамках инвестпроектов (Постановление Правительства РФ от 09.05.2022 № 839).

Установлены порядок заполнения заявления, перечень прилагаемых к нему документов, правила их представления, основания для отказа в выдаче подтверждения. Утверждена форма подтверждения.

Документы подаются в структурные подразделения Минпромторга.

Банк России установил по 31.12.2023 порядок:

• согласования перечня имущества и обязательств, передаваемых юрлицу, создаваемому в результате реорганизации кредитной организации, в отношении которой введены санкции. Речь идет о замороженных активах и обязательствах подсанкционных банков (Решение от 13.03.2023);

• досрочного прекращения кредитными организациями обязательств по субординированным кредитам (депозитам, займам, в том числе облигационным) перед лицами из недружественных государств (Решение от 13.03.2023).