Санкции и меры поддержки: дайджест за 1–7 ноября 2023 г.

ПРОЕКТЫ

За нарушение требований в сфере корпоративных отношений в экономически значимых компаниях будут штрафовать

Проект федерального закона № 475202-8

Проект федерального закона № 475201-8

Внесены в Госдуму.

Предусмотрены поправки в особенности регулирования корпоративных отношений в экономически значимых организациях (Федеральный закон от 04.08.2023 № 470-ФЗ).

Законопроектом № 475202-8, в частности, предложено:

выделить два порядка вступления в прямое владение акциями/долями экономически значимой организации: обязательный – в отношении граждан и резидентов РФ; необязательный – в отношении иных лиц, косвенно владеющих активами;

уточнить порядок подачи заявлений, необходимых для вступления в прямое владение акциями/долями.

Законопроектом № 475201-8 вводится новая ст. 15.23.2 КоАП РФ. За нарушение требований Закона № 470-ФЗ установят административную ответственность.

Размер штрафа составит: для граждан – от 200 до 400 тыс. руб.; должностных лиц – от 300 до 500 тыс. руб.; юрлиц – от 500 до 700 тыс. руб.

Также вводится административная ответственность за невыполнение обязанности по обязательной продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ (планируется распространить на правоотношения с 11.10.2023).

Штраф для юрлиц – от 3/4 до размера суммы валютной выручки, не проданной в установленном порядке.

Предложено продлить на 2024 г. спецрегулирование в ряде сфер

Проект федерального закона № 475970-8

Внесен в Госдуму.

Предусмотрено продление на 2024 г. специального регулирования ‎в сферах корпоративных отношений, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, госзакупок, маркировки и др.

В частности, речь идет:

о праве Правительства устанавливать порядок обращения товаров, подлежащих обязательной маркировке, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях;

возможности проводить общие собрания акционеров и участников ООО заочно;

сохранении особенностей: организации и осуществления госконтроля (надзора), регулирования лицензирования, аккредитации, аттестации, трудовых отношений, обращения лекарств, предоставления земельных участков, находящихся в госсобственности;

праве заказчика не устанавливать обеспечение при госзакупках; изменении существенных условий госконтракта по соглашению сторон при невозможности его исполнения (в том числе по контрактам на поставку медизделий и лекарств), а также контракта с едпоставщиком; возможности закупок в сфере обороны у едпоставщика более, чем на 50 млн руб. в год; праве Правительства и регионов устанавливать дополнительные случаи закупок у едпоставщиков, а также о полномочиях Правительства определять перечень товаров, в отношении которых по решению регионов возможны госзакупки у едпоставщика;

возможности предоставлять преференции без предварительного согласия ФАС.

Как будет развиваться система контроля

Проект распоряжения Правительства РФ

Проходит общественные обсуждения.

Разработаны проект Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности до 2026 г., а также план-график ее реализации.

В частности, предусмотрено:

переход к проведению большинства внеплановых контрольных мероприятий на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований. Плановый контроль сохранится только для объектов с чрезвычайно высокой/высокой категорией риска. В отношении иных категорий предусмотрены плановые профилактические мероприятия;

создание «калькуляторов рисков» для автоматизированного расчета категории риска;

проведение контроля в форме специального режима с возможностью перемещения инспекторов по определенной территории;

внедрение сервиса самообследования с возможностью подачи декларации о соответствии обязательным требованиям (для МСБ).

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Подписаны законы, которыми:

• в определенных случаях исключительные права на РИД освободят от налога на прибыль и НДФЛ, если такие РИД созданы при выполнении госконтракта, а права безвозмездно переданы госзаказчиком организации или физлицу (Федеральный закон от 02.11.2023 № 523-ФЗ);

• уточняется понятие преступлений, связанных с предпринимательской/иной экономической деятельностью (Федеральный закон от 02.11.2023 № 524-ФЗ, сообщение с сайта Президента).