Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект о «финансовых маркетплейсах»

19 июня 2019 г. Госдума приняла в первом чтении законопроект «О совершении сделок с использованием электронной платформы»[1]. Предусматривается создание в РФ новой инфраструктуры - так называемого супермаркета финансовых продуктов (marketplace).

Эта электронная платформа представляет собой информационную систему, обеспечивающую удаленное взаимодействие финансовых организаций (кредитных организаций, некредитных финансовых организаций, эмитентов ценных бумаг) с потребителями финансовых услуг – физическими лицами.

С использованием этой платформы физические лица смогут дистанционно заключать сделки с финансовыми организациями, в частности, сделки, направленные на предоставление банковских, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, сделки с финансовыми инструментами, договоры доверительного управления имуществом и иные сделки, направленные на предоставление иных услуг финансового характера.

Финансовые организации будут размещать предложения о совершении сделок, а потребители смогут выбирать наиболее привлекательные из них независимо от удаленности финансовой организации и ее филиальной сети.

Предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». В частности, оператору платформы будет предоставлено право на основании специально заключенного договора с опорным банком привлекать его для идентификации потребителей финансовых услуг. При этом организации, оказывающие финансовые услуги с помощью таких платформ, также могут по договору поручать оператору идентификацию клиента для заключения с ним профильных сделок. Тем самым операторы электронных платформ смогут воспользоваться уже существующей широкой филиальной сетью банков для идентификации клиентов, что, в частности, повысит доступность финансовых услуг, предоставляемых через электронные платформы[2].

Расчеты между потребителями и финансовыми организациями будут осуществляться через специальный счет оператора электронной платформы. Также электронной платформой может быть предусмотрено использование сервиса быстрых платежей.

В законопроекте-спутнике[3] устанавливается, что вклады, открытые в банке с использованием электронной платформы, также подлежат страхованию. Этим же документом регулируется порядок выплаты страхового возмещения. Данные поправки предлагается внести в ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

Информация о заключаемых с использованием электронной платформы договорах банковского счета (вклада) (и иных сделках в случаях, установленных нормативными актами Банка России) будет вноситься в реестр финансовых транзакций. По мнению авторов законопроекта, создание такого реестра направлено на повышение удобства и прозрачности информации о сделках на финансовом рынке в целях развития конкуренции и повышения финансовой доступности. У потребителя финансовых услуг появится возможность контроля за деятельностью финансовых организаций[4].

В целом принятие законопроекта будет способствовать обеспечению доступности финансовых услуг широким слоям населения, увеличению конкуренции на рынке банковских услуг за счет малых региональных банков, повышению скорости и удобства совершения транзакций, а также прозрачности и оперативности получения достоверной информации о финансовых продуктах и действующих обязательствах финансовых организаций перед клиентами.