Обзор налоговых событий за 1-6 октября 2018 г., выпуск № 38
ПРИНЯТЫЕ АКТЫ
Экономист Алисен Алисенов - о фискальных изменениях, которые ждут россиян с 2019 г.
Официально:
Повышение НДС до 20% с 2019 г. является самым безобидным из обсуждавшихся Правительством налоговых решений, заявил первый вице-премьер РФ, министр финансов Антон Силуанов
(
---
Вступил в силу
Резиденты, у которых нет места жительства и недвижимого имущества на территории РФ, теперь могут направить уведомление в налоговый орган по своему выбору. Также уведомление можно представить в инспекцию не только лично или по почте, но и в электронной форме через «Личный кабинет налогоплательщика».
Кроме того, с помощью новой формы физлица смогут уведомлять инспекцию о совместных счетах, открытых в банках за рубежом. Если же резидент допустит неточность в направленных сведениях или ошибочно отправит уведомление, то с помощью корректирующего или отменяющего сообщения он сможет исправить либо отменить его.
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
На сайте Минфина России опубликованы
В НК РФ включат требование утверждать невыгодные бизнесу или гражданам налоговые законы не позднее 1 сентября, если вступить в силу они должны с 1 января следующего года. Если же такие поправки не успеют принять в срок, их введение задержится на год.
Первый вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов выступил за отмену уголовной ответственности для предпринимателей, которые совершили налоговые преступления неумышленно.
Властям России следует ввести налог на майнинг как на вид бизнеса. С таким предложением выступил глава Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Но для этого придется дать майнингу законодательное определение как виду бизнеса. Аксаков также заявил, что парламентарии откажутся от определения слов «криптовалюта» и «токен» в законопроекте «О цифровых финансовых активах», чтобы не легализовать их на территории РФ.
Совет по развитию цифровой экономики при Совете Федерации рекомендовал Правительству РФ рассмотреть возможность введения утилизационного сбора с электроники и компенсации его российским производителям. Сбор предложен по аналогии с автопромом для поддержки отечественной электронной индустрии в условиях снижения ввозных пошлин после вступления России в ВТО.
Отечественные компании рады такой поддержке, но иностранные производители настаивают, что с электроники уже платят другой сбор - экологический, а субсидии российским участникам рынка будут противоречить правилам ВТО.
Минприроды России опубликовало
На сайте Правительства РФ опубликованы решениях по итогам совещания о развитии нефтяной отрасли и стимулировании добычи нефти, среди них:
- оценка сложившейся дифференциации налоговых условий геологического изучения, разведки и добычи нефтяного сырья для различных пользователей недр;
- расширение сферы применения действующих мер налогового стимулирования разработки месторождений с высокой степенью обводненности и др.
В дополнение:
Нефтекомпании рассчитывают на пересмотр еще не вступивших в силу параметров завершения налогового маневра. Налоговые условия улучшатся, если ввести гибкий акциз вместо сложной схемы с отрицательным акцизом и демпфирующим (сглаживающим колебания) компонентом.
Минэнерго России переадресовало предложение в Минфин, а тот заявил, что пока дорожные фонды получают от косвенного налога доход, перейти на гибкий акциз не получится
(
Мнение:
Президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов не видит необходимости повышать акциз на нефтепродукты
(
---
Минэкономразвития России разработало паспорт специального нацпроекта: в течение 2019–2020 гг. в регионах будут подготовлены и проведены так называемые налоговые эксперименты для компаний, которые включатся в реализацию нацпроекта.
Российские дата-центры и провайдеры облачных услуг могут получить поддержку государства, чтобы увеличить свою долю на мировом рынке, которая пока составляет 0,9%. Чтобы увеличить долю экспорта в услугах российских дата-центров, «Ростелеком» предлагает оптимизировать документооборот внешнеэкономической деятельности, упростить процедуры валютного контроля и освободить экспорт этих услуг от НДС.
Правительство Крыма инициировало внесение изменений в федеральное законодательство, позволяющее освободить крымчан от уплаты госпошлины за перерегистрацию недвижимости.
Понятие «семейный бизнес» может быть закреплено в законодательстве - заявил министр экономического развития РФ Максим Орешкин. Налоговые органы ведут упорную борьбу со случаями дробления бизнеса. Это часто выходит боком семьям, которые действительно ведут бизнес сообща.
Минфин России проработал вопрос появления в России спортивного налогового вычета и готов поддержать эту идею. Предложений по параметрам вычета пока нет - Правительство должно собрать позиции всех заинтересованных ведомств, включая Минспорта, после чего Минфин сможет подумать о деталях.
В регионах
Комиссия Липецкого облсовета поддержала изменения в областной закон «О применении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет», в соответствии с которыми участники региональных инвестпроектов получат налоговые преференции. В частности, снижена ставка налога на прибыль, подлежащего зачислению в областной бюджет, с 17% до 10%, а также установлены максимальные сроки действия налоговых преференций.
В Тюменской области расширят перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база рассчитана от кадастровой стоимости. С 1 января 2019 г. под действие закона попадут административно-деловые и торговые центры общей площадью свыше 5 тыс. квадратных метров (введенные в эксплуатацию до 01.01.2013).
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
На сайте ФНС России размещены новые наборы открытых данных. Опубликованы
1 декабря 2018 г. будет опубликована информация о суммах недоимки, задолженности по налогам и сборам организаций, сведения о наличии налоговых правонарушений.
К сведению:
19% российских компаний, данные о которых раскрыла ФНС, показали убытки в 2017 г. Еще около 27% закончили год с нулевой прибылью
(https://www.rbc.ru/newspaper/2018/10/04/5bb399c19a794773c01208ab 04.10.2018)
Каждая сотая компания в России не платит ни налоги, ни страховые взносы, следует из расчетов на основе данных ФНС
(
---
Индивидуальные предприниматели ликвидируются чаще, чем представители малого бизнеса, зарегистрированного в других юридических формах - следует из опроса 482 юрлиц и 318 ИП, проведенного АО «Деловая среда» и аналитическим центром НАФИ. Опыт закрытия бизнеса есть у 15% юрлиц и у 21% ИП. Срок жизни бизнеса составляет в среднем 4,8 года для ИП и 5,8 - для юрлиц.
ИП чаще всего отмечали проблемы при «закрытии» бизнеса, связанные с задолженностью перед бюджетами (9%), с доначислениями налогов и штрафами, когда у них на счетах уже не было денег (8%). За помощью в ликвидации обращались в юридические фирмы 40% юрлиц и 11% ИП.
ФНС России раскритиковала инспекторов за формальный подход при проверках необоснованной налоговой выгоды - об этом Служба пишет региональным инспекциям. В письме перечислены основные ошибки, которые совершали налоговые органы, проводя проверки в 2017 г. Основная же цель письма – донести до инспекций, что формальных оснований для претензий недостаточно.
У налоговых органов есть некий тайный ресурс, куда включают неблагонадежных налогоплательщиков - ИР «Риски» - в нем числятся организации, имеющие потенциальный риск неуплаты налогов.
Первыми итогами международного налогового обмена поделился начальник Управления стандартов и международного сотрудничества ФНС России Дмитрий Вольвач. По его словам, Россия от обмена выиграла. «Мы получаем в десятки раз больше информации, чем предоставляем, цифры превзошли наши оптимистичные ожидания», – поделился он. В то же время добросовестным налогоплательщикам не стоит опасаться административного давления. Он пообещал, что ФНС не будет отвлекаться на мелкие нарушения реальных бизнесменов (например, на задержки предоставления документов по валютному контролю). Вместо этого ведомство сосредоточится на фиктивных операциях и серьезных нарушениях. Также спикер напомнил о налоговой амнистии и призвал сдавать добровольные декларации тех, кто еще этого не сделал.
Система Платон» уже давно стала шире, чем система взимания платы, - она превратилась в телематическую платформу, на базе которой реализуется довольно много сервисов и государственных проектов. «Платон» интегрирован с налоговой службой: налажен обмен данными практически обо всех перевозках. Дальше подключились таможенники, МВД, ГИБДД. Теперь стоит задача развиваться в сторону пользователя.
С 2015 г. на ремонт дорог и строительство мостов с помощью системы в дорожный фонд собрано более 56 млрд руб.
В России появятся специальные ревизоры, которые будут контролировать оплату курортного сбора. Они начнут работать в Краснодарском крае: соответствующий порядок уже утвердило региональное министерство туризма. У проверяющих появится право требовать с туристов квитанцию об оплате курортного сбора, если ее не окажется, им придется заплатить штраф до 2 тыс. руб.
К сведению:
Спустя два месяца после начала эксперимента по взиманию курортного сбора на территории Краснодарского края его бюджет пополнился на 52 млн руб. Это почти на 40% больше, чем планировалось. Размер сбора - 10 руб. в сутки с человека
(
---
Социологи ВШЭ обсуждают изменения ценностных предпочтений жителей России по данным обследований новой волны Всемирного исследования ценностей (WSV) - проекта, позволяющего оценить эволюцию ценностных ориентиров населения около 100 стран.
По крайней мере по двум «общеэкономическим» антиценностям - неуплате налогов и коррупции - население РФ в 2017 г. значительно толерантнее, чем 30 лет назад, то же касается и лояльности в РФ к «персональным» нарушениям закона по материальным мотивам. Число осуждающих все эти правонарушения сократилось на треть. В серии WSV 1990 г. в России неуплату налогов осуждали 53% опрошенных и 36% в 2017 г.
В регионах
С торгово-офисных центров Тюменской области планируют собрать сотни миллионов рублей налогов. Увеличение поступлений произойдет из-за расширения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база рассчитана от кадастровой стоимости.
В Татарстане сельские поселения в массовом порядке принимают постановления об инициировании проведения референдума о самообложении граждан. Он пройдет в единый день - 18 ноября. Средства самообложения граждан в 2018 г. составили 214 млн руб., на 2019 г. сумма может увеличиться, так как в некоторых населенных пунктах жители готовы отдать в общий котел по 5 тыс. руб. с человека.
СУДЕБНЫЕ ДЕЛА
Свердловский арбитражный суд поддержал ИФНС по Кировскому району Екатеринбурга, доначислившую ООО «Электросетьстрой» 31,9 млн руб. НДС и 14,4 млн руб. пени. Компания использовала схему оптимизации НДС, якобы передав основной объем СМР по проекту двум субподрядчикам. Затем, для того чтобы получить вычеты по НДС в размере 31,9 млн руб., «Электросетьстрой» предоставила в налоговую инспекцию необходимые документы по сделкам. Однако налоговым органом был установлен факт отсутствия реальных хозяйственных операций.
УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
В СУ СК РФ по Нижегородской области расследуют уголовное дело по признакам уклонения от уплаты налогов ООО «Автомеханический завод» (производитель автофургонов). Руководители компании создали схему ухода от налогообложения посредством фиктивного документооборота с фирмами-однодневками для незаконного применения вычетов по НДС и получения необоснованной налоговой выгоды. С учетом начисленных в ходе налоговой проверки штрафов и пени общая налоговая задолженность ООО превысила 33 млн руб.
Воронежское СУ СК РФ по материалам УФСБ возбудило уголовное дело по ч. 2 ст. 199 УК РФ в отношении гендиректора и основного владельца крупного дорожного подрядчика «Навастрой». Речь идет о неуплате около 88 млн руб. налогов. Накануне обыски прошли в доме председателя местного отделения Союза армян России, который считается бенефициаром компании, и у гендиректора, после этого «Навастрой» сразу же погасил долг перед государством.
В Ростовской области возбуждено уголовное дело в отношении президента АО «ЮгСпецавтоматика». Его подозревают в уклонении от уплаты налогов в особо крупном размере. С января 2012 по апрель 2015 г. подозреваемый неправомерно применил налоговые вычеты по НДС и занизил налоговую базу по налогу на прибыль и на имущество организации. Это позволило ему уклониться от уплаты налогов на общую сумму 124 млн руб.
https://www.kommersant.ru/doc/3759465 03.10.2018
СУ СКР по Нижегородской области возбудило второе уголовное дело по п. «б» ч. 2 ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов с организации в особо крупном размере) в отношении автодилера ООО ТП «Нижегородец». Дело возбуждено по факту неуплаты налога на прибыль за 2017 г. в сумме свыше 358,5 млн руб.
Ранее в ходе следственной проверки выяснилось, что торговое предприятие заключило ряд договоров на выполнение работ по реконструкции и модернизации объектов недвижимости с ООО «Омега», которое не выполнило работы по подписанным договорам. При этом установлено, что данная организация не располагается по адресу регистрации, у нее отсутствует численность сотрудников, получавших доход в 2016-2017 гг., а руководство компании за вышеуказанный период представило налоговую отчетность с минимальными показателями. При этом руководство ООО включило в налоговую декларацию заведомо ложные сведения, не уплатив таким образом НДС за три квартала 2017 г. в сумме свыше 511,2 млн руб.
В феврале текущего года было принято решение о ликвидации ООО.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Суд приговорил бывшего президента Южной Кореи Ли Мен Бака к 15 годам лишения свободы по делу о коррупции, ему также назначен штраф в $11,5 млн. Суд в частности пришел к выводу, что он принимал плату от компании Samsung Electronics, которая хотела избежать расследования об уклонении от уплаты налогов. Всего бывшему президенту предъявили обвинения по 16 пунктам.
Власти Китая оштрафовали одну из самых высокооплачиваемых актрис страны Фань Бинбин и ее компании на 479 млн юаней (около 70 млн долл.) за неуплату налогов и другие нарушения. Помимо штрафа, актриса и представляющие ее интересы фирмы должны выплатить 255 млн юаней сокрытых налогов и 33 млн юаней в качестве процентов за просрочку налоговых платежей. Еще две отдельные компании, которые помогали актрисе скрывать свои доходы, должны выплатить 51 млн и 65 млн юаней соответственно.
Если же актриса и компании не выплатят все полагающиеся налоги, проценты и штрафы в срок, дело будет передано в судебные органы и в их отношении начнется полноценное уголовное расследование.
Департамент налогов и финансов штата Нью-Йорк официально объявил о начале собственного расследования возможных попыток Дональда Трампа и членов его семьи использовать «мошеннические и криминальные схемы» для того, чтобы снизить суммы выплачиваемых налогов.
Англо-голландский концерн Unilever отказался от заявленных всего месяц назад планов по упрощению своей структуры и переводу штаб-квартиры из Лондона в Роттердам. План не получил поддержки акционеров компании - против плана выступали в первую очередь британские акционеры.
https://www.kommersant.ru/doc/3763839 05.10.2018
Всемирный банк, один из ключевых кредиторов Украины, посоветовал властям не торопиться вводить налог на выведенный капитал вместо налога на прибыль.
Печерский районный суд Киева разрешил проведение заочного досудебного расследования по делу о так называемых «налоговых площадках», подконтрольных экс-министру доходов и сборов страны Александру Клименко. Он и бывшие чиновники министерства доходов и сборов подозреваются в нанесении ущерба государству на сумму 96 млрд гривен (около 3,5 млрд долл.).