Обзор налоговых событий за 16-21 июля 2018 г., выпуск № 27
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НОРМОТВОРЧЕСТВО
Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин провел «круглый стол» на тему «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Предложено зафиксировать налоговые условия на ближайшие шесть лет, после того, как в ближайшие месяцы будет завершена донастройка налоговой системы.
18.07.2018
Госдума приняла законы:
- движимое имущество из объекта обложения по налогу на имущество организаций.
В законе также содержаться положения, направленные на расширение практики применения упрощенного порядка возмещения НДС и уточнение перечня документов, подтверждающих экспорт товаров (работ, услуг).
18.06.2018
- гриф аудиторской тайны для налоговой службы.
17.07.2018
- позволяющий платить налог на землю, имущество и транспорт авансом.
18.07.2018
17.07.2018
18 июля Госдума приняла во втором чтении:
- законопроект о повышении ставки НДС с 18% до 20%.
19.07.2018
18.07.2018
16.07.2018
Мнение:
По оценкам Правительства РФ, повышение ставки налога принесет федеральному бюджету дополнительные 633 млрд руб. только в 2019 г., а за ближайшие три года – больше 2 трлн руб. Кошелек среднестатистического россиянина облегчится за этот период более чем на 13 тыс. руб.
( 18.07.2018).
- два законопроекта и ) о завершении налогового маневра в нефтегазовой отрасли. Третье чтение запланировано на 24 июля.
18.07.2018
17.07.2018
Комитет Госдумы по бюджету и налогам:
- рекомендовал принять правительственные поправки к законопроекту () об освобождении от НДС услуг по воздушным перевозкам в регионы Дальнего Востока.
- поддержал поправку к законопроекту, которая освобождает от налогообложения доходы крымчан в связи с прощением им долгов по кредитам, взятым в украинских банках до вхождения Крыма в состав РФ.
18.07.2018
Бизнес-платформа «Единой России» (внутрипартийная структура, лоббирующая интересы малого и среднего бизнеса) предложила защитить интересы пожилых россиян, которых затронет пенсионная реформа (правительственный законопроект ): подоходный налог для них предложено снизить до 6,5%, а бизнесу дать льготы за трудоустройство граждан старше 50.
17.07.2018
Специальный налоговый режим для майнеров и владельцев криптовалют создавать не планируется, рассказал председатель Комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков. На обладателей цифровых денег будут распространяться уже существующие в НК РФ нормы.
В Минфине России сообщили, что вопрос налогообложения должен решаться после принятия законопроекта о цифровых деньгах (№ , инициаторы – депутаты Госдумы).
18.07.2018
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроекты:
- о порядке обложения НДС аэропортовых услуг при международных воздушных перевозках. Предлагается предоставить Правительству полномочия по определению перечня услуг, оказываемых при международных воздушных перевозках непосредственно в аэропортах, по обслуживанию воздушных судов, реализация которых подлежит обложению НДС по нулевой ставке.
17.06.2018
- об освобождении от НДС услуг по автомобильным пассажирским перевозкам. Причина поправок – имеющаяся коллизия в действующих нормах.
17.07.2018
Обеспечить требования налоговых органов залогом, что позволит удовлетворять их раньше остальных, предложил Российский союз саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в проекте поправок в Закон о банкротстве, направленном в Госдуму. Минюст России рассматривает законопроект, но считает, что поправки залогового приоритета нужно доработать – в текущем виде норма нарушает принцип формального равенства кредиторов и равного распределения конкурсной массы между ними.
17.07.2018
Минюст России вынес на общественное обсуждение , позволяющий приставам получать информацию о банковских ячейках должников. Документ перечисляет, какую информацию приставы смогут получать в налоговых органах, какую - в банках.
17.07.2018
Вице-премьер Максим Акимов назначен координатором проекта маркировки товаров
( 17.07.2018)
На заседании Правительственной комиссии по региональному развитию говорили, в частности, о стимулировании роста налогового потенциала территорий. Был поднял вопрос и о льготе по налогу на движимое имущество организаций.
18.07.2018
ООО «ФФ Стайл» (развивает сеть одежных магазинов Finn Flare) вновь предлагает ввести для операторов трансграничной торговли НДС. Компания также считает целесообразным возобновление работы над механизмом таможенных пошлин для всех зарубежных товарных посылок в зависимости от их веса, что ранее предлагала ФТС России. Соответствующее письмо направлено в Минпромпорг, Минфин, ФАС и ФНС.
19.07.2018
В регионах
Нефтекамский автозавод (входит в группу «КамАЗ») рассчитывает получить от властей Башкирии господдержку в виде льгот по налогам на прибыль и имущество, чтобы развернуть производство новой линейки автобусов.
16.07.2018
ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
С 20 июля ФНС России начала принимать от банков информацию о клиентах-иностранцах и их активах. Этими сведениями она будет делиться с налоговыми администрациями других стран, а взамен получать от них данные о зарубежных активах россиян.
В первую очередь «досье» должны быть составлены по тем людям, на чьих счетах лежит более 1 млн долл., и в отношении компаний с 250 тыс. долл. или эквивалентом этой суммы в другой валюте. Отчеты по всем остальным клиентам банки предоставят до конца 2019 г.
19.07.2018
ФНС России подготовила от 14.06.2018 № СА-4-7/11482 «О направлении рекомендаций по вопросу применения вычетов по налогу на добавленную стоимость с учетом судебной практики». В нем учтены позиции судов по делам ООО Авиакомпания «Когалымавиа», АО «Авиа Менеджмент Груп», ООО «Новая Голландия Девелопмент» и др.
Новые подходы к взысканию долга и сценарии сохранения бизнеса обсудили на встрече в Управлении ФНС России по Хабаровскому краю. При взыскании долга теперь учитывается история деятельности и добросовестность налогоплательщика. Для этого налогоплательщики ранжируются в зависимости от факторов риска, что обеспечивает возможность сохранить бизнес, который испытывает временные финансовые затруднения. В приоритете - достижение согласительных процедур с налогоплательщиками.
Подчеркнуто, что сервисность ФНС распространяется только на добросовестных плательщиков, те же, кто злоупотребляют правами, должны быть готовы к полной ответственности.
18.07.2018
На Первом Форуме отрасли клининга и технической эксплуатации заместитель руководителя ФНС России Даниил Егоров рассказал о ходе реализации проекта Службы по обелению данной отрасли. Он разъяснил принципы работы инструментария выявления и доказывания схем ухода от уплаты налогов, отметил необходимость пересмотра понятия «должной осмотрительности» для заказчиков. Если ранее оно включало только формальный сбор документов поставщика перед заключением договора, то теперь предпринимателям необходимо анализировать фактические обстоятельства, связанные с организацией и функционированием бизнеса контрагентов.
16.07.2018
Доля фиктивных компаний в ЕГРЮЛ за последние три года снизилась с 34% до 7%. Такую статистику привел заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Григоренко в эфире программы «Налоги». Набор критериев, по которым можно распознать однодневку, автоматизирован. После машинной обработки определяется список возможных фиктивных компаний, которые затем проверяют вручную. Точность попаданий более 90%.
17.07.2018
По подсчетам Росреестра, за прошедшие полгода комиссии по пересмотру кадастровой стоимости приняли 61% решений в пользу граждан. В комиссиях рассмотрели 12 882 заявления граждан и касались они 20 256 объектов. Но люди стали реже оспаривать результаты кадастровой оценки.
18.07.2018
С 1 января 2019 г. ОАО «РЖД» перейдет на налоговый мониторинг. Для расширенного информационного взаимодействия налоговые органы получат удаленный доступ к информационным системам ОАО «РЖД», которые используются для ведения бухгалтерской и налоговой отчетности.
Созданная архитектура систем и предоставление удаленного доступа к ним позволит РЖД принять участие в пилотном проекте ФНС России по переходу на технологию стандартного файла налогового аудита. Робот автоматически проанализирует все данные налогоплательщика в режиме реального времени и подготовит для налогового инспектора отчет по оценке правильности и полноты исчисления налогов и сборов.
Пилотирование технологии стандартного файла налогового аудита планируется провести среди участников налогового мониторинга, который проводится с 2015 г. Такая форма взаимодействия позволяет перейти от традиционных проверок к онлайн-контролю на основе удаленного доступа к информационным системам налогоплательщика.
18.07.2018
В регионах
С помощью анализа больших данных власти Москвы смогут выявлять арендодателей квартир, которые не платят с этого дохода налоги. Но перед тем как механизм заработает в полную силу и с его помощью можно будет определять неплательщиков налогов, потребуется внести изменения в законодательство.
20.07.2018
В 2017 г. Ростовская область предоставила 2,7 млрд руб. налоговых льгот, что составило 2,3% налоговых доходов областного бюджета.
18.07.2018
В Краснодарском крае приступили к взиманию курортного сбора. Сумма сбора здесь минимальная из всех регионов - 10 руб. в сутки с человека. Еще одно отличие - сбор собирают не при выезде, а в первый день пребывания туриста.
16.07.2018
Судебные приставы Свердловской области за полгода вынесли 71,4 тыс. постановлений о временном ограничении права выехать за границу. Общий долг составил более 58 млрд руб., на должников по налогам приходится 1,8 тыс. постановлений на 234 млн руб.
19.07.2018
В Башкирии общая сумма исчисленного транспортного налога за 2017 г. составила более 3,4 млрд руб., в том числе по организациям - 724 млн руб. Более миллиона налогоплательщиков в Башкирии воспользовались льготами по налогу, из них 91% льготников – физические лица. Получили льготу более 800 владельцев большегрузных автомобилей, зарегистрированных в системе «ПЛАТОН».
19.07.2018
Судебные приставы не смогли взыскать с актера Жерара Депардье налоговую задолженность в Саранске в размере 1 113 руб. 87 коп. Исполнительное производство прекращено.
16.07.2018
В дополнение:
Причиной исполнительного производства стала ошибка его представителя, в настоящий момент все вопросы урегулированы
( 16.07.2018).
Представитель Депардье назвал пиар-акцией новость о долгах актера по налогам
( 16.07.2018).
СУДЕБНЫЕ ДЕЛА
5 сентября СКЭС ВС РФ рассмотрит дело ООО «ГалоПолимер Кирово-Чепецк» к Управлению ФНС по Пермскому краю по вопросу возложения обязанности налогового агента на российскую компании, перечислившую доход иностранной компании (Определение судьи ВС РВ Антоновой М.К. от 21.07.2018 по делу № А50-16961/2017)
Между Обществом и иностранной компанией заключены договоры на оказание услуг и выполнение работ по развитию проекта по созданию, детерминации и продаже углеродных активов. Во исполнение условий договоров Общество в адрес иностранной компании в течение 2012 г. со своего валютного счета осуществило перечисление денежных средств в размере более 130 млн руб.
Налоговый орган по итогам выездной проверки признал неправомерным отнесение Обществом в состав расходов по налогу на прибыль затрат по хозяйственным операциям с иностранной компанией.
Суды трех инстанций (ВВО) отказали Обществу в признании недействительным решения налогового органа с учетом доказанности отсутствия реальных хозяйственных отношений Общества с иностранной компанией и создания формального документооборота по исполнению не имеющих разумной деловой цели и экономического смысла договоров в целях получения необоснованной налоговой выгоды.
По итогам камеральной проверки уточненной декларации по налогу на прибыль за 2012 г. инспекция привлекла Общество к ответственности и предложила уплатить доначисленный налог на прибыль, пени и штраф. Основанием для доначисления стали выводы инспекции о необоснованном предъявлении расходов по договорам с иностранной компанией.
Решением суда Обществу отказано в признании недействительным этого решения инспекции, исходя из обстоятельств, установленных в рамках первого судебного дела.
По результатам выездной налоговой проверки за период с 01.01.2012 по 31.12.2013 инспекция доначислила Обществу НДС, налог на прибыль и др.
Управлением принято решение о проведении повторной выездной проверки Общества по тем же налоговым периодам и налогам. По ее итогам принято решение об отказе в привлечении к ответственности, Обществу предложено уплатить не удержанный налог с доходов, выплаченных иностранной компании, и пени.
Основанием для доначисления послужил вывод Управления о том, что Общество не исполнило обязанность налогового агента по исчислению, удержанию и перечислению в бюджет налога на доходы иностранных организаций от источников в РФ (подп. 10 п. 1 ст. 309 НК РФ). Данный вывод основан на обстоятельствах, установленных арбитражными судами в рамках вышеназванных дел, и свидетельствующих о создании Обществом искусственного документооборота в подтверждение оказанных услуг иностранной компанией.
На основании сведений, полученных от налоговой службы Канады, установлено, что иностранная компания зарегистрирована в провинции Квебек (Канада) формально и являлась компанией «почтовый ящик»; по адресу акционера данной компании зарегистрированы более 700 организаций; директор компании отрицал какую-либо связь с компанией; у компании отсутствуют активы и доходы; в проверяемый период она представляла декларации с нулевыми показателями; сведения о получении компанией дохода от Общества не отражены.
Суд первой инстанции отказал Обществу в удовлетворении требований. В частности, отклоняя довод Общества о наличии решения Верховного суда Канады провинции Квебек, которым с иностранной компании в пользу Общества взысканы спорные денежные средства ввиду неисполнения обязательств по договорам, суд отметил, что иск в пользу Общества рассмотрен судом Канады на основании аффидевита с учетом неявки ответчика (компании CDI), из которого следует, что истцом представлена была только общая информация о сделках, а сведения о наличии актов об оказании услуг от компании CDI (которые представлялись Обществом в налоговые органы и суды) отсутствуют. Данные обстоятельства, позволили суду сделать вывод о том, что Общество целенаправленно обратилось в Верховный суд провинции Квебек (Канада) для получения решения в его пользу, без цели действительного взыскания какой-либо задолженности, зная, что контрагент не находится на территории Канады.
Апелляционный суд, поддержанный кассацией (УО), требования Общества удовлетворил. Суд исходил из того, что признание сделки мнимой или притворной само по себе не означает, что имело место безвозмездное перечисление денежных средств. Согласно п. 7 Соглашения между правительствами РФ и Канады от 05.10.1995 об избежании двойного налогообложения иностранная компания должна уплачивать налоги на территории Канады.
Вывод Управления о том, что иностранная компания получила от Общества доход не в связи с предпринимательской деятельностью, основан исключительно на том обстоятельстве, что иностранная компания не отразила получение прибыли от Общества и расходы признаны неправомерными в связи с нереальностью работ (услуг), выполненных в рамках договора. Управлением не представлены иные сведения, в том числе о дальнейшем движении денежных средств после поступления их на счет иностранной компании, о составе учредителей, об исполнении налоговых обязательств за 2013-2015 гг. (после перечисления средств по договору Обществом).
Признавая несостоятельными доводы Управления о том, что работы и услуги фактически выполнены иными организациями, суд отметил, что Управлением не установлен плательщик налога на прибыль, в связи с чем оснований для его начисления не имеется.
Управление обратилось в ВС РФ с кассационной жалобой. По его мнению, из системного толкования ст. 309 НК РФ с учетом того, что перечень, указанный в п. 1 статьи, открытый (подп. 10 «иные аналогичные доходы»), обложению налогом на прибыль подлежат все без исключения доходы иностранной организации, полученные от источников в РФ, кроме доходов от обычной предпринимательской деятельности.
Значимым обстоятельством по данному спору является факт выплаты денежных средств иностранной компании в отсутствии встречного обеспечения, отсутствие которого заранее осознавалось и обеспечивалось Обществом путем создания формального документооборота. Факт получения дохода вне связи с предпринимательской деятельностью доказан установленными ранее обстоятельствами по другим делам, а также действиями Общества по уточнению налоговых обязательств по НДС в качестве налогового агента.
В рассматриваемом случае, по мнению Управления, подлежит применению п. 2 ст. 21 Соглашения, в котором установлено, что если доходы лица с постоянным местопребыванием в одном Договаривающемся Государстве, получены из источников в другом Договаривающемся Государстве, такие доходы могут быть также обложены налогом в Государстве, в котором они возникают, в соответствии с законодательством этого Государства, то есть в порядке ст. 309 НК РФ.
В жалобе также указано на то, что нижестоящими судами на налоговый орган возложена необоснованная обязанность по доказыванию обстоятельств, не имеющих значения для рассмотрения настоящего спора.
УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
В Татарстане вступил в силу приговор по делу о попытке рейдерского захвата Дубъязского кирпичного завода в 2004 г.
6 лет и 5 месяцев колонии строгого режима получил бывший судебный пристав, организовавший продажу задолжавшего по налогам предприятия знакомым бизнесменам менее чем за 1 млн руб. Он с подельником получил в качестве вознаграждения 1,1 млн руб. Однако покупатели не смогли оформить завод в собственность, а его владельцы обратились в прокуратуру. Осужденный скрывался от следствия 12 лет.
18.07.2018
В Ленинском районном суде Челябинска началось рассмотрение уголовного дела в отношении генерального директора ЗАО «УглеродПромСервис» (занимается производством углеродосодержащих материалов для металлургической отрасли). Он обвиняется по ч. 1 ст. 199 УК РФ. Используя зависимые организации, он создал схему уклонения от уплаты НДС, недоплатив в бюджет 6,4 млн руб. Обвиняемый вину не признает.
17.07.2018
Следственные органы Кабардино-Балкарии завершили расследование уголовного дела в отношении главного бухгалтера одного из предприятий, которого обвиняют в уклонении от уплаты налогов почти на 1,3 млрд руб. Действуя по предварительному сговору с генеральным директором, он вносил в налоговые декларации заведомо ложные сведения в период с марта 2014 по октябрь 2016 г. Генеральный директор предприятия находится в международном розыске.
16.07.2018
Советский районный суд Краснодара принял к рассмотрению дело в отношении местного жителя, обвиняемого в мошенничестве при начислении НДС с объемом хищения 451 млн руб. Обвиняемый экстрадирован в Россию из Австрии в декабре 2015 г. Расследование уголовного дела осуществлялось Управлением ФСБ РФ по Краснодарскому краю.
Подсудимый в 2010–2011 гг. входил в преступную группировку, специализировавшуюся на хищениях средств из бюджета РФ. Злоумышленники зарегистрировали ряд компаний, которые якобы занимались закупками дорогостоящего электрооборудования, причем в сделках фигурировали крупные партии товара. На основании фальшивых накладных и счетов-фактур мошенники обращались в налоговую службу за возвратом НДС. Часть сумм выплачивалась в виде налогов, взносов в ПФР и ФОМС. Получив налоговые выплаты, злоумышленники по несколько раз прогоняли их через счета фирм-однодневок, а затем переводили в зарубежные банки или приобретали ценные бумаги.
20.07.2018
В городе Ипатово Ставропольского края в суд передано уголовное дело в отношении директора ООО «ГлавЗерно», которого обвиняют в уклонении от уплаты налогов на 15,5 млн руб. Он с января по июнь 2017 г. предоставил в налоговую инспекцию ложные сведения.
20.07.2018
Субсидия из бюджета, выделенная АНО «Седьмая студия» Кирилла Серебренникова, обналичивалась, чтобы минимизировать налоги, и тратилась на реквизит, гонорары и зарплату сотрудникам, заявил режиссер.
18.07.2018
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
В аэропортах и других пограничных пунктах ОАЭ будут обустроены специально обозначенные зоны, в которых туристы смогут получить назад НДС со сделанных ими покупок. При этом вся процедура станет полностью автоматизированной.
18.07.2018
Власти Уганды в начале июля обложили налогом пользователей социальных сетей и мессенджеров. Президент страны объяснил, что угандийцы используют их для распространения фейков и слухов, поэтому доступ к соцсетям нужно ограничить. Населению новый налог не понравился – в Уганде начались массовые акции протеста. Спустя две недели правительство объявило, что пересмотрит свое решение о введении налога.
15.07.2018
Известный актер и музыкант Джонни Депп достиг соглашения об урегулировании претензий с компанией Management Group, которая ранее подала на него иск за нарушение контракта, мошенничество и безответственную трату своих денег. Иск Management Group стал встречным поданному Деппом в отношении компании. Актер обвинил своих менеджеров в несвоевременной оплате налогов и потребовал более 25 млн долл. компенсации.
17.07.2018
