Загрузка...
07.02.2022
9 мин. на чтение

Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 4, за 31 января – 6 февраля 2022 г.

Быстрое меню:
C&L.JPG

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Журнал оказывает информационную поддержку конференции «Судебная практика – 2021–2022: топ-чарт ключевых кейсов» (18 февраля, Право.ru).

В программе четыре сессии:

  • Нестареющая классика: судебные споры с публичным элементом. В т. ч. ожидается обсуждение темы «Антимонопольное регулирование: актуальные позиции ФАС в спорах о защите конкуренции. Топ-5 антимонопольных споров 2021–2022 гг.»;

  • Первая десятка: чарт самых актуальных судебных кейсов 2021–2022 гг. (в числе тем – «Недобросовестная конкуренция и злоупотребление правом в сфере осуществления прав на средства индивидуализации. Основные способы защиты. Актуальная судебная практика»);

  • На грани вылета из чарта: актуальные вопросы банкротных споров 2021–2022 гг.;

  • Еврочарт: актуальные позиции иностранных судов. Речь пойдет в т. ч. о том, как избежать споров с правообладателем при параллельном импорте товаров на территорию РФ.

Промокод CL40 для читателей журнала «Конкуренция и право» дает скидку 40% на участие в мероприятии. Активировать промокод можно внизу страницы здесь.

Антимонопольный орган рассказал на своем сайте о штрафе компании. Должен ли он сообщить и о его отмене? В рамках гособоронзаказа нужна продукция конкретного производителя. Можно ли в этом случае определять ее цену, сравнивая с аналогами? Узнайте из нашего обзора судебной практики по антимонопольным спорам.

Необходимо ли компании согласовывать в ФАС комплаенс-систему? Поделитесь своим мнением в опросе редакции.


НОРМОТВОРЧЕСТВО

Депутаты «Справедливой России» внесли в Госдуму законопроект о введении моратория на рост тарифов на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий в 2022 г.

Бизнесмены увидели риски в идее ФАС ужесточить требования к инвестициям (РБК)

Ассоциация профессиональных инвесторов предупредила кабмин и Минэкономразвития о рисках снижения инвестиционной привлекательности российской экономики из-за предложенных ФАС поправок в Закон об иностранных инвестициях в стратегические хозобщества (уточняют порядок изъятия в пользу государства долей иностранных инвесторов в «стратегах», приобретенных по ничтожным сделкам, совершенным с нарушением Закона).

ФАС выступает за унификацию процедур проведения торгов (ФАС России)

Для оптимизации процедур торгов и устранения разницы в подходах к регулированию служба предлагает ввести единый порядок проведения торгов и участия в них в цифровой среде. Предполагаются два этапа: внесение системных норм о единых правилах торгов в Закон о защите конкуренции; введение соответствующего порядка актом кабмина. Специфику разных видов торгов будет регулировать отраслевое законодательство. Законопроект рассматривает Аналитический центр при Правительстве.

ФАС разместила для публичных обсуждений законопроекты:

  • позволяющий ей обратиться в суд с иском о принудительной продаже акций компаний, нарушающих запрет на совмещение естественно-монопольной и конкурентной деятельности в рамках группы лиц или аффилированных лиц;

  • вводящий досудебное рассмотрение споров и разногласий по установленным регулируемыми органами предельным тарифам в области обращения с ТКО.

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлением Правительства утверждены изменения в подзаконные акты по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок.

Также по теме:

«Деловая Россия» обратилась к Владимиру Путину с предложениями по госзакупкам ( «Деловая России»)

Объем закупок в России компаний с госучастием вырос на 15% в 2021 г. ( ТАСС)

Приказ ФАС устраняет тарифную диспропорцию при перевозке грузов (ФАС России)

Рассмотрев обращение Союза операторов железнодорожного транспорта, служба сделала вывод о наличии тарифной диспропорции при перевозке стального проката в рулонах с использованием контейнеров-платформ по сравнению с перевозкой в универсальных вагонах. ФАС выпустила приказ, направленный на ее устранение.

Также по теме:

Идет работа над методикой установления регионами дифференцированных тарифов на электроэнергию ( ФАС России)


НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Крупнейшие торговые площадки присоединились к принципам взаимодействия участников цифровых рынков («Известия»)

Ассоциация компаний интернет-торговли (в нее входят в т. ч. Ozon и «Авито»), «Яндекс», Wildberries присоединились к принципам взаимодействия участников цифровых рынков, подготовленным ФАС.

Также по теме:

РСПП предложил ввести льготы для отечественных экосистем ( «Коммерсантъ»)

ФАС требует от агрегаторов такси объяснить повышение цен (Forbes)

Служба попросила «Яндекс.Такси», DiDi, «Ситимобил» и Gett объяснить повышение цен на поездки в Москве и Казани, а также ответить, почему у поездок на одинаковые расстояния могут быть разные цены в зависимости от типа мобильного устройства.

Также по теме:

Какие претензии возникли у ФАС к агрегаторам такси ( «Коммерсантъ»)

«Яндекс» покажет пассажирам такси, что влияет на цену поездки ( «Коммерсантъ»)

Обсуждается введение 5% наценки на социально значимые продукты («Коммерсантъ»)

Минсельхоз, Минпромторг и ФАС намерены убедить торговые сети ограничить до 1 июля наценки на часть социально значимых продуктов на уровне не более 5%. В перечень планируется включить овощи, молочные продукты и хлебобулочные изделия.

Также по теме:

Госдума оценила предложение Минсельхоза и ФАС ретейлерам снизить цены ( Regnum)

Минсельхоз выступил за минимизацию наценок на продукты вплоть до нулевых ( ТАСС)

Мнение экспертов: изменение цен на продукты приведет к серьезным диспропорциям; низкая цена на продукты не должна нанести ущерб качеству (Regnum)

Ретейлеры призвали к рыночному регулированию цен на продукты ( Прайм)

ФАС рекомендовала производителям сдержать подорожание сахара ( «Известия»)

Аналитик прокомментировал меры ФАС по сдерживанию цен на сахар ( РИА Новости)

Минсельхоз проработает меры допподдержки производителей хлеба и молока ( Интерфакс)

Пекари жалуются в Минсельхоз на ценовое давление ретейлеров ( «Коммерсантъ»)

Для чего ФАС подключает к стабилизации цен местный бизнес и поможет ли это в борьбе с инфляцией ( «Известия»)

На сайте ФАС размещены реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 февраля 2022 г.


АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Территориальные управления ФАС наложили административные штрафы:

  • на ООО «Импульс» на 5,6 млн руб. за заключение с Госкомитетом Чувашской Республики по делам ГО и ЧС на 6 электронных торгах соглашения по ограничению конкуренции и созданию преимуществ для компании (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции) ( Чувашское УФАС России);

  • АО «Челябоблкоммунэнерго» на 1,1 млн руб. за навязывание ИП невыгодных условий договора – нарушение Правил оказания коммунальных услуг путем применения другой формулы расчета платы за поставляемую теплоэнергию ( Челябинское УФАС России);

  • ООО «Феникс», ООО «ФГОС-резерв» на 5,4 млн и 2,3 млн руб. за картель на рынке товаров для детских технопарков «Кванториум» (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона). Материалы дела переданы правоохранителям для рассмотрения наличия признаков преступления по ст. 178 УК РФ ( Челябинское УФАС России).


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

В определениях ВС РФ указано, что:

  • Новосибирское УФАС не доказало совокупность условий, при которых между Сибирским таможенным управлением и АО «Новапорт – ГСМ» усматривалось бы запрещенное ст. 16 Закона о защите конкуренции соглашение. УФАС сочло, что они заключили госконтракты на услуги по обеспечению авиатопливом без проведения конкурентных процедур;

  • нет оснований не заключать договор, если условиям закупки по Закону № 223-ФЗ отвечает одна заявка. АО «Системный оператор единой энергетической системы» признал несостоявшейся и объявил закупку заново, т. к. к участию допустили только заявку ООО «Бранд-Сервис». Московское УФАС удовлетворило жалобу компании, что с ней не подписали договор;

  • на момент подачи заявки организатор торгов по Закону № 223-ФЗ не вправе требовать документы, которыми участник закупочной процедуры не может обладать до приобретения товара у производителя, в т. ч. паспорт на поставляемую продукцию. ООО «Кратер» пожаловалось в Санкт-Петербургское УФАС на то, что его заявку необоснованно отклонили от участия в процедуре закупки ООО «Предприятие производственно-технологической комплектации». УФАС признало жалобу обоснованной.

Кассация подтвердила штраф за участие в картеле (Краснодарское УФАС России)

АС СКО счел законным постановление УФАС об административном штрафе для ООО ПСО «Сочикапстрой» свыше 385 тыс. руб. за сговор с ООО «Эко-Град» и ООО «ТимТорг» на аукционе по вывозу, сортировке и захоронению отходов (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

АС УО указал, что заказчики по Закону № 223-ФЗ могут создавать свою систему закупок с учетом специфики деятельности. Свердловское УФАС сочло незаконными доптребования АО «Свердловская пригородная компания» к участникам закупки среди субъектов МСП.

Booking.com проиграл в апелляции спор о штрафе в 1,3 млрд руб. за злоупотребление доминированием (ТАСС)

9-й ААС отказал Booking.com в оспаривании штрафа, наложенного ФАС за навязывание отелям и хостелам условия о соблюдении паритета цен. Комментарий Booking.com.

Апелляция: «Химсервис» и «Гиперторг» вступили в сговор на торгах (Московское областное УФАС России)

9-й ААС признал законными решение и предписания УФАС, вынесенные в отношении ООО «Химсервис» и ООО «Гиперторг» за устное картельное соглашение по поддержанию цен на электронных аукционах (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).


МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Распоряжением Коллегии ЕЭК утвержден перечень из 14 сфер, требующих обеспечения признания ЭЦП в электронном документе и юрсилы таких документов при трансграничном взаимодействии хозсубъектов с органами госвласти государств ЕАЭС. В перечне естественные монополии, госзакупки, интеллектуальная собственность, торговля.

Европейский суд общей юрисдикции поддержал польскую PGNIG в деле против «Газпрома» (Право.ру)

Польский газовый монополист Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. оспаривал решение Еврокомиссии, которая в 2018 г. не оштрафовала ПАО «Газпром» за злоупотребление доминирующим положением в ряде стран. В частности, компания просила PGNIG об усилении контроля над управлением инвестициями в отношении польского участка газопровода «Ямал». Суд указал: ЕК ошиблась, сославшись на решение о сертификации в выводе, что маловероятно установить нарушения «Газпромом» антимонопольных правил.

Модный дом Pierre Cardin заподозрен в антиконкурентном соглашении («Конкуренция и право»)

Еврокомиссия открыла расследование по практике лицензирования и распространения модного дома Pierre Cardin и его лицензиата Ahlers Group. ЕК полагает, что они разработали стратегию против параллельного импорта и продаж группам клиентов продукции марки Pierre Cardin (одежда, обувь и аксессуары), прописав такие ограничения в лицензионных соглашениях (нарушение ст. 101 Договора о функционировании Евросоюза).

Немецкое антимонопольное ведомство запустило цифровой реестр по конкуренции для госзакупок (Competition Register for Public Procurement). В него включается информация о компаниях, которые совершили определенные правонарушения, из-за чего они могут или должны быть отстранены от участия в закупочных процедурах.

Минюст и Минсельхоз США запустилионлайн-инструмент, позволяющий сообщать о потенциально антиконкурентных практиках в животноводстве и птицеводстве.

В Канаде строительная компания оштрафована на 761 тыс. долларов за картель («Конкуренция и право»)

Верховный суд Онтарио оштрафовал CPL Interiors за участие в сговоре с несколькими конкурентами на торгах по ремонту кондоминиумов в районе Большого Торонто с целью распределить клиентов и зафиксировать цены по 31 контракту на сумму более 19 млн долларов. Компания признала вину, воспользовалась программой снисхождения, сотрудничала с регулятором и согласилась давать показания в предстоящих судебных разбирательствах.

Фармкомпании в Великобритании оштрафованы на 35 млн фунтов стерлингов за антиконкурентное соглашение («Конкуренция и право»)

Управление по конкуренции и рынкам Великобритании оштрафовало Alliance Pharmaceuticals (7,9 млн), Lexon (7,3 млн), Medreich (4,6 млн, штраф уменьшен на 40% по программе снисхождения за признание причастности к нарушению и сотрудничество с CMA), Focus (15,5 млн фунтов стерлингов, штраф распределен между бывшим (Cinven) и нынешним (Advanz) владельцами) за незаконное соглашение о поставках рецептурного лекарства Национальной службе здравоохранения Великобритании. Alliance Pharmaceuticals назначила Focus своим дистрибьютором, а Lexon и Medreich получили часть его прибыли от продажи препарата. Взамен они не конкурировали в поставках этого лекарства в страну (нарушены нормы главы I Закона Великобритании о конкуренции 1998 г.).

Во Франции наложен штраф за антиконкурентное соглашение на торгах («Конкуренция и право»)

Французское антимонопольное ведомство сообщает, что ряд участников антиконкурентного соглашения на торгах по предоставлению услуг медтранспорта (машины скорой помощи) для двух больниц согласился с предложенным урегулированием. Ambulances Sannac и ее материнская компания Mafanel оштрафованы на 32,6 тыс. евро, т. к. отказались урегулировать спор. Картелисты сформировали на торгах группу, чтобы представить единое предложение, устранить конкуренцию и согласовывать цены, предлагаемые больницам.



Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

04.06.2024

Новости экологии: использование лесов, обращение с отходами, пользование водным объектом и другие.

В этом ролике Наталья Стенина — партнер и руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», расскажет о самых главных новостях экологии за последнее время, затронув Пра...

Смотреть

11.06.2024

Ограничения и меры поддержки для бизнеса: дайджест за 27 мая – 9 июня 2024

Ответственность за неуведомление о начале деятельности могут ужесточить; определено, как перевозчикам и отправителям р...

10.06.2024

Конкуренция и право. Обзор за 3–9 июня 2024 г.

Ключевые тезисы ФАС с полей ПМЭФ: служба готова взять допполномочия для решения проблемы несвоевременных платежей в за...

10.06.2024

Налоговые новости. Дайджест 3-9 июня 2024 г.

Главные новости: Госдума готовит масштабные поправки в НК РФ; На сайте ФНС актуализированы электронные сервисы...

05.06.2024

Споры с госорганами: что нужно знать бизнесу

Споры с госорганами — это всегда сложно. В последние годы шансы бизнеса защититься в суде уменьшились еще сильнее. Споры...