НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Одно из последствий пандемии – увеличилось количество случаев государственно-частного сотрудничества в сферах госзакупок и гособоронзаказа. И если при госзакупках юрлицо может стать поставщиком, только выразив соответствующее волеизъявление, то в случае гособоронзаказа производители и официальные дистрибьюторы нередко неожиданно обнаруживают себя участниками кооперации исполнителя по госконтракту. А это, в свою очередь, влечет дополнительные обязанности. В статье из № 4 журнала «Конкуренция и право» за 2020 г. разбираемся, при каких условиях компания входит в кооперационную цепь.

На сайте журнала опубликован обзор судебной практики по антимонопольным спорам № 9 за 2020 г.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

ФАС разработала проекты:

• федерального закона о расширении перечня сделок, подлежащих согласованию в рамках Закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические общества;
• постановления Правительства об увеличении нормативов продаж по автобензинам и дизтопливу, введении единых для всех участников рынка критериев регулярности и равномерности продаж нефтепродуктов на биржевых торгах;
• методики установления предельных размеров надбавок к фактическим отпускным ценам на лекарства из перечня ЖНВЛП.

Также по теме:

Власти Приморья предлагают зафиксировать объемы продаваемого на бирже топлива для Дальневосточного федерального округа (ТАСС)

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

В письмах Минфина разъяснены вопросы:

• применения Правил согласования контрольным органом в сфере закупок заключения контракта с единственным поставщиком и Каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
• увеличения в 2020 г. предельных размеров авансовых платежей по госконтрактам.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Бизнес хочет отсрочить взимание сбора на обновление портов («Коммерсантъ»)

Российский союз промышленников и предпринимателей предлагает перенести взимание инвестиционного портового сбора на лето 2021 г. Размер сбора для каждого порта установит ФАС, на первом этапе его будут взимать в 13 портах. РСПП указывает на сложную ситуацию в экономике и высокий уровень неопределенности экспортных поставок товаров, а также риски снижения конкурентоспособности портов РФ из-за введения сбора. ФАС полагает, что вырученные от сбора средства следует направить на создание и расширение инфраструктуры морских портов в целях развития конкуренции.

ФАС оценит законность действий властей при выборе инвестора для аэропорта Южно-Сахалинска («Ведомости»)

Служба проверяет правительство Сахалинской области: регион планирует без конкурса привлечь к достройке нового терминала аэропорта Южно-Сахалинска холдинг «Аэропорты регионов». Ведомство выступает за развитие крупных хабов на Дальнем Востоке на конкурентной основе с учетом необходимости создавать максимально широкие маршрутные сети местных, региональных и международных авиаперевозок.

Глава ФАС Игорь Артемьев представил Правительству Доклад о состоянии конкуренции в РФ за 2019 г. Были затронуты вопросы реформирования унитарных предприятий, подготовки проекта Нацплана развития конкуренции в РФ на 2021–2025 гг., снижения цен на жизненно важные лекарства, отмены внутрисетевого роуминга и др. См. также перечень поручений кабмина по итогам заседания.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

ФАС встала на сторону «Башспирта» в споре с «Фирмой СУ-10» (РБК)

АО «Башспирт» вправе продолжить строительство спиртзавода под Уфой силами «Строительной фирмы – 15 БНЗС». ФАС отменила решение Башкортостанского УФАС об аннулировании результатов торгов. В ведомстве сочли, что предписание УФАС предприятию несоизмеримо с нарушением, для устранения которого «Башспирту» достаточно внести изменения в документацию.

Против производителя шоколада Lindt возбуждено дело из-за двойных стандартов (ФАС России)

ФАС возбудила дело по признакам нарушения ст. 14.2 Закона о защите конкуренции в отношении ООО «Линдт унд Шпрюнгли (Раша)». Компания не исполнила предупреждение ведомства, выданное в связи с обнаружением качественных различий в шоколаде под брендом Lindt, реализуемом на территории РФ и в странах Западной Европы.

Также по теме:

Lindt отрицает различия в составе реализуемого в России и ЕС шоколада (ТАСС)

Почему ФАС усомнилась в качестве продукции европейского производителя («Коммерсантъ»)

Андрей Кашеваров: в свете проблемы двойных стандартов качества тема параллельного импорта становится еще актуальней (ФАС России)

Пять операторов АГЗС уличены в сговоре (Алтайское краевое УФАС России)

ООО «Газавтонефть», ООО «Микрон», ООО «Газкомпани», ООО «Газпрофнефть» и ИП, реализующие сжиженный углеводородный газ, заключили антиконкурентное соглашение для поддержания цен (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Пресечен фармкартель с доходом более 120 млн руб. (ФАС России)

Приборостроительное объединение «Сигнал» уличено в недобросовестной конкуренции (ФАС России)

ФАС признала действия ООО Энгельсское приборостроительное объединение «Сигнал» нарушением ст. 14.2 Закона о защите конкуренции. Компания направила контрагентам письма о том, что она является единственным изготовителем изделий военной техники, разработки которых и освоение в производстве завершены к 1992 г. Эта информация не соответствует действительности и может причинить убытки производителю аналогичных изделий (АО Энгельсское опытно-конструкторское бюро «Сигнал» им. А.И. Глухарева). Выдано предписание.

Также по теме:

ТД «Пчоло» виновен в недобросовестной конкуренции (Московское УФАС России)

Против производителя печенья возбуждено дело о недобросовестной конкуренции (Челябинское УФАС России)

ФАС выдала Apple предписание из-за злоупотребления доминирующим положением (ФАС России)

По предписанию Apple должна удалить из своей документации положения, дающие ей право не допускать в App Store приложения сторонних разработчиков, даже если они отвечают всем требованиям. Компания обязана не создавать преимущественные условия для приложений собственной разработки по сравнению со сторонними приложениями и обеспечить для разработчиков приложений родительского контроля возможность распространять их в App Store без потери важного функционала.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Суд отменил решение о незаконности предоставления PLG участков под гостиницы (Интерфакс-Россия)

АС Санкт-Петербурга и Ленобласти отменил решение Санкт-Петербургского УФАС о нарушении антимонопольного законодательства при присвоении статуса стратегического инвестора ООО «Новые территории девелопмент» (входит в ООО «Плаза Лотос Груп») и незаконном выделении компании земельных участков.

Апелляция признала законным штраф для «СоюзАГРО» за антимонопольное нарушение (Московское областное УФАС России)

10-й ААС признал законным постановление УФАС о наложении на ООО «СоюзАГРО» административного штрафа в размере 100 тыс. руб. за введение в заблуждение участников долевого строительства МКД о площадях квартир, а также условиях их приобретения.

Кассация подтвердила сговор на медицинских торгах в Томске (Томское УФАС России)

АС ЗСО счел законным решение УФАС о сговоре шести юрлиц на торгах по поставке расходных медицинских материалов, изделий медназначения, медтехники и др. (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Кроме того, АС Томской области отказал одному из картелистов – ООО «Медицинская компания „Томскинтерсервис“» – в отмене назначенного за нарушение штрафа в размере более 2,8 млн руб.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Минюст США обвиняет фармгиганта Teva в сговоре (ТАСС)

Власти США предъявили обвинения американскому сегменту израильской фармкомпании Teva Pharmaceuticals в установлении фиксированных цен на непатентованные лекарства в сговоре с другими фармкомпаниями.

Новые правила доступа к российским госзакупкам вызвали разногласия в ЕАЭС («Коммерсантъ»)

Казахстан и Белоруссия пытаются на уровне ЕЭК скорректировать правила доступа к российским госзакупкам. От стран ЕАЭС теперь требуется подтверждать производство товаров на их территории по тому же механизму, что действует в России. Однако российские требования локализации часто меняются, поэтому эти страны предлагают другие варианты определения страны происхождения товара, например по доле созданной добавленной стоимости. В России опасаются, что отсутствие жестких требований позволит участвовать в госзакупках производителям с низкой локализацией.

Vortex заплатит 1,4 млн долларов за сговор на торгах (The United States Department of Justice)

В Окружной суд США в Чикаго подан иск, в котором Vortex Commercial Flooring и ее руководители обвиняются в участии в сговоре с целью подавления и устранения конкуренции на рынке коммерческих напольных покрытий. Компания признала вину в фальсификации заявок на торгах и установлении цен на напольные покрытия и согласилась заплатить 1,4 млн долларов в виде штрафа и возмещения ущерба (от ее действий пострадали госучреждения, в т. ч. школы), а также сотрудничать в продолжающемся расследовании. Свою вину признали и двое топ-менеджеров Vortex Commercial Flooring.

ИНТЕРВЬЮ

Как антимонопольное ведомство выявило самый крупный картель на российском рынке топлива, к каким последствиям это приведет и почему в России цены на бензин не вырастут, отвечает замглавы ФАС, статс-секретарь Андрей Цариковский.

На iPhone и iPad могут появиться альтернативные магазины приложений. Какие условия для этого необходимы, почему ФАС 12 месяцев рассматривала дело против Apple и когда рассчитывает отменить антимонопольные иммунитеты для ИТ-компаний, рассказала начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева.