Загрузка...
25.04.2022
9 мин. на чтение

Конкуренция и право: события недели за 18–24 апреля 2022 г.

Быстрое меню:
C&L.JPG

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Отследите вектор судебной антимонопольной практики с новым выпуском «Конкуренции и права» (краткое содержание). Изучим позицию КС РФ о том, можно ли признать недобросовестной конкуренцией участие компании в торгах без надлежаще оформленной лицензии. Обсудим, как бороться с практикой компаний, которые создают видимость подконтрольной группы лиц, чтобы избежать ответственности за картели. Рекомендуем эффективную процессуальную тактику для представления в суде новых доказательств по антимонопольному делу.

Читайте и другие полезные материалы номера:

Получите бесплатный доступ к электронной версии журнала на 3 дня.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

Сориентируйтесь в потоке проектов и документов по вопросам защиты и развития конкуренции в условиях санкций в новой рубрике на сайте журнала.


НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла в первом чтении законопроекты:

В Госдуму внесены законопроекты:

  • о приостановлении до 31 декабря 2023 г. действия ч. 3 и 4 ст. 14 Закона о гособоронзаказе, касающихся обязанности предоставлять антимонопольному органу информацию о повышении цен поставщиками по гособоронзаказу (инициаторы – депутаты);

  • запрете установления цены контракта/договора внутри РФ в привязке к иностранным валютам (за исключением международных контрактов) или показателям биржевых/внебиржевых индикаторов цен на мировых товарных рынках (инициатор – депутат Борис Пайкин). 

РСПП предложил усовершенствовать государственную антимонопольную политику (Российский союз промышленников и предпринимателей)

По мнению союза, следует расширить применение инструмента антимонопольных предупреждений; ввести согласование ФАС допсоглашений к госконтрактам об увеличении цены. Бизнес против ужесточения уголовной ответственности за картели без необходимости доказывания факта ограничения / возможности ограничения конкуренции на рынке. Глава ФАС Максим Шаскольский согласен с позицией РСПП о снятии с рассмотрения законопроекта о применении мер ответственности к недоминирующим хозсубъектам. Подробнее здесь.

Операторы связи смогут размещать оборудование на гособъектах по единым правилам («Коммерсантъ»)

Первый вице-премьер Андрей Белоусов направил министерствам новый перечень мер поддержки экономики на фоне санкций. В т. ч. обсуждается введение единых правил доступа операторов связи к госинфраструктуре. Минцифры разработало поправки к Закону о связи, по которым госорганы будут содействовать операторам при размещении инфраструктуры связи на их объектах и самостоятельно определять правила взаимодействия с ними.

Власти могут расширить сферу использования принудительной лицензии («Ведомости»)

Готовится законопроект о распространении действия механизма не только на патенты, но и на другие объекты интеллектуальной собственности, в т. ч. контент. Обратиться в суд за получением принудительной лицензии смогут: российский лицензиат, если партнер из недружественных стран в одностороннем порядке отказался от лицензионного договора по основаниям, не связанным с его нарушением; российские организации коллективного управления, если зарубежные правообладатели исключат свои каталоги из их управления.

Минфин разместил для общественных обсуждений проект приказа, расширяющий перечень товаров из ЕАЭС, ДНР и ЛНР с ценовой преференцией в рамках госзакупок.

Также по теме:

150 видов товаров получат преференцию в рамках госзакупок (Интерфакс-ProЗакупки)


ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлениями Правительства:

Также по теме:

Предлагается продавать на бирже от 10% для отдельных категорий нефтегазохимии (ФАС России)

Доминирующим компаниям предлагают продавать от 10% угля на бирже (ФАС России)

Производителей обяжут продавать 10% угля на торгах («Коммерсантъ»)

СПбМТСБ подготовила проект правил торгов углеродными единицами (ТАСС)

ФАС предложила способ сдержать цены на пластмассу («Ведомости»)

Белоруссия и Россия работают над схемами формирования общего биржевого рынка товаров ЕАЭС (Евразийская экономическая комиссия)

Минпромторг составил перечень товаров для параллельного импорта («Известия»)

Подписан и ждет регистрации в Минюсте приказ Минпромторга, определяющий перечень товаров, подпадающих под параллельный импорт. В него вошли более 50 групп товаров: кожаные изделия, одежда, парфюмерия, оборудование, телефоны, компьютеры, ТВ-аппаратура, комплектующие для автомобилей и др.

В письмах Минфина:

  • разъяснены вопросы неразмещения информации о закупках «санкционных» госкомпаний в ЕИС в сфере госзакупок (комментарий Минфина);

  • юрлицам рекомендовано при заключении по Закону № 223-ФЗ гражданско-правового договора, подлежащего исполнению в 2022 г., устанавливать аванс не менее 50% от НМЦД.

Также по теме:

Решения увеличить авансы госконтрактов приняли почти все регионы (Правительство РФ)

В Москве увеличат авансовые платежи по госконтрактам в 2022 г. до 100% ( 360°)

В письме ФАС разъяснены вопросы рассмотрения жалоб на нарушение процедуры проведения «отраслевых» (имущественных) торгов, порядка заключения договоров по их итогам.

На сайте ФАС размещены методические рекомендации для теруправлений ведомства о поэтапной индексации тарифов операторов связи с учетом текущего уровня инфляции.


НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

Типовые договоры поставки продуктов могут привести в соответствие с Кодексом добросовестных практик («Коммерсантъ»)

Комиссия по применению кодекса выступила за приведение в соответствие с ним типовых договоров поставки продтоваров сетей. Вопрос инициировали объединения поставщиков продуктов питания. Сейчас типовые договоры ряда сетей противоречат кодексу в части подтверждения и отказа от заказа со стороны поставщиков, порядка взаиморасчетов и возможностей изменить цены.

Также по теме:

ФАС выступила против ограничения работы ретейлеров в выходные (РИА Новости)

ФАС: система защиты интеллектуальной собственности нуждается в пересмотре (ФАС России)

Эксперты отмечают, что защита интеллектуальной собственности в РФ выстроена жестче, чем в других странах. По мнению ФАС, следует пересмотреть ст. 10 и 11 Закона о защите конкуренции в части исключений ограничивающих конкуренцию действий правообладателей. В период санкций надо перенести акцент с защиты «абсолютных» интересов транснациональных корпораций – правообладателей на обеспечение потребностей внутри страны, полагает служба.

Крупный бизнес хочет приобретать уходящие из РФ компании без согласования с ФАС («Ведомости»)

РСПП просит ввести уведомительный порядок для сделок купли-продажи активов иностранных компаний, уходящих из РФ. Идею прорабатывает кабмин для включения в очередной пакет мер поддержки экономики в условиях санкций. ФАС поддерживает инициативу.

ФАС пересмотрит подход к расчету нормативов по вывозу ТКО для бизнеса (ТАСС)

Служба предлагает унифицировать подход к расчету нормативов обращения с ТКО на федеральном уровне и усовершенствовать порядок их утверждения. Ранее «Опора России» указала, что потребители при заключении договора с регоператором имеют право выбрать способ учета объема и (или) массы ТКО, в т. ч. за фактически оказанные услуги. Но регоператоры отказываются использовать такой способ при расчетах с субъектами МСП.

Наценки посредников на стройматериалы могут ограничить (Интерфакс)

Минпромторг предлагает ограничить наценки перекупщиков стройматериалов по аналогии с металлосервисными компаниями – до 7–12%.

Также по теме:

Минпромторг и ФАС подготовят предложения по сдерживанию роста цен на сырье для упаковки (ТАСС)

ФАС заключила соглашение о сотрудничестве со Счетной палатой (ФАС России)

Планируется взаимодействовать при выявлении нарушений в сфере закупок и антимонопольного законодательства. Служба будет сообщать палате о нарушениях при использовании бюджетных средств. Стороны будут обмениваться аналитической и статистической информацией, проводить совместные мероприятия.


АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Раскрыт картель в Хабаровском и Приморском краях на 9,1 млрд руб. (ФАС России)

ФАС установила сговор ООО «Стройдорсервис» и ООО «Хабаровскдорснаб» на торгах по строительству и содержанию автодорог в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Служба направит правоохранителям материалы для возбуждения дела по ст. 178 УК РФ.


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ВС РФ уточнил срок давности привлечения к ответственности за предоставление недостоверных сведений ФАС («Адвокатская газета»)

Чувашское УФАС оштрафовало ООО «МВК „Экоцентр“» за предоставление недостоверной информации по запросу. Суды трех инстанций сочли, что нарушен порядок управления, а значит, срок давности привлечения к ответственности – два месяца, и он истек на момент вынесения УФАС постановления о штрафе. СКЭС ВС РФ разъяснила, что ответственность по ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ наступает при несоблюдении обязанности, установленной антимонопольным законодательством, а значит, срок давности – один год.

Кассация подтвердила картель на торгах по ремонту автодорог в Воронежской области (Воронежское УФАС России)

АС ЦО счел законными решение и предписания УФАС по делу о сговоре ООО «Дорожное строительство и ремонт» и ООО «Россошанское дорожное ремонтно-строительное управление № 1» на аукционе по ремонту автодорог в муниципальных районах Воронежской области (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Также по теме:

Апелляция: ООО «ТБ-2000» и ООО «ЭМ Инжиниринг» вступили в сговор (Московское областное УФАС России)

Кассация подтвердила сговор на рынке пассажирских перевозок в Тюменской области (Тюменское УФАС России)

АС ЗСО поддержал решение и предписания УФАС, вынесенные Администрации Ишимского муниципального района и АО «Ишимское пассажирское автотранспортное предприятие» из-за антиконкурентного соглашения с целью обеспечить компании преимущества при заключении контрактов на выполнение регулярных перевозок пассажиров и багажа.

Также по теме:

Кассация подтвердила сговор при закупке работ по эксплуатации дождевых канализаций (Ростовское УФАС России)

Апелляция поддержала решение ФАС по делу о дорожном картеле в Липецкой области (ФАС России)

Суд: ФАС законно возбудила дело о злоупотреблении Apple доминированием (ТАСС)

АС г. Москвы отказал Apple в отмене предупреждения ФАС о прекращении нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции и решения о возбуждении дела из-за неисполнения предупреждения. App Store запрещает разработчикам iOS-приложений информировать клиентов о возможности оплаты покупок за пределами магазина. Комментарий ФАС.


МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Alcon и его дистрибьюторы в ЕАЭС исполнили решение ЕЭК и восстановили конкуренцию (Евразийская экономическая комиссия)

Международный холдинг Alcon исполнил предписание Коллегии ЕЭК, выданное за закрепление за каждым дистрибьютором «своей» территории в определенной стране ЕАЭС без права перепродажи и обслуживания медоборудования в других странах ЕАЭС. Alcon отказывался сотрудничать с хозсубъектами стран ЕАЭС, отдавая предпочтение определенным участникам рынка без обозначения критериев отбора. По предписанию компания заключила новые соглашения с дистрибьюторами в ЕАЭС, предусматривающие равные условия.

В США предъявлены требования к сделке на рынке лекарств («Конкуренция и право»)

Федеральная торговая комиссия США выдвинула условия приобретения Custopharm компанией Hikma Pharmaceuticals за 375 млн долларов. Материнская компания Custopharm должна передать активы «дочки» Custopharm, связанные с кортикостероидным препаратом TCA (используется для лечения тяжелых кожных заболеваний, аллергии и воспалений), своей «дочке» Long Grove Pharmaceuticals. Это устранит стимулы Hikma Pharmaceuticals прекращать или откладывать выпуск и продвижение инъекционного дженерика ТСА. Компания должна получать одобрение FTC по будущим сделкам, связанным с препаратом.

Также по теме:

Выдвинуты условия по сделке Prince International и Ferro (Federal Trade Commission)

Deutsche Bahn подозревают в злоупотреблении доминирующим положением («Конкуренция и право»)

Немецкое антимонопольное ведомство направило главному железнодорожному оператору Германии Deutsche Bahn уведомление о претензиях (statement of objections). Регулятор подозревает, что компания злоупотребляет рыночной властью, создавая препятствия для бизнеса провайдеров мобильных платформ с помощью определенных методов работы и положений договоров (признаки нарушения разделов 19 и 20 Закона Германии о конкуренции и ст. 102 Договора о функционировании Евросоюза).

Две компании во Франции обвиняются в разделе рынка наружной рекламы («Конкуренция и право»)

Французское антимонопольное ведомство направило двум компаниям уведомления о претензиях в связи с подозрениями, что они реализовали соглашение о разделе рынка, затрагивающее эксплуатацию рекламных щитов на транспорте и аренду площадей для медийной рекламы. Детали антиконкурентной практики и названия компаний не раскрываются.

В Нидерландах поставщиков мебели подозревают в сговоре («Конкуренция и право»)

Управление по делам потребителей и рынков Нидерландов открыло расследование по признакам сговора компаний на нескольких госторгах по поставке уличной и дорожной мебели. Ведомство полагает, что они заранее обсудили предложения, которые будут подавать.


Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q

Вас также может заинтересовать

skill

07.05.2024

Новости экологии: объекты НВОС IV категории, КЭР, городские леса, экологические штрафы и др.

В этом ролике Наталья Стенина — партнер и руководитель экологической группы «Пепеляев Групп», расскажет о самых главных новостях экологии за последнее время, затронув&nbs...

Смотреть

18.06.2024

Как формализм превращает материальный состав в формальный

Антимонопольный орган и суды при рассмотрении дел об административной ответственности за правонарушения в сфере защиты конкуренции...

17.06.2024

Конкуренция и право. Обзор за 10–16 июня 2024 г.

Главные новости: правительственные поправки в Закон о ГОЗ прошли первое чтение; закупки по международным проектам могут ...

17.06.2024

Налоговые новости. Дайджест 10-16 июня 2024 г.

Главные новости: Поправки в НК РФ прошли «нулевые» слушания; Счетная палата проводит анонимный опрос самозанятых....

13.06.2024

Антимонопольные пределы для ИИ

Применение искусственного интеллекта повышает эффективность бизнеса. Но в то же время увеличивает количество реальных и ...