Конкуренция и право: события недели 14–19 июня 2022 г.

Быстрое меню:

• Новости журнала «Конкуренция и право»

• Нормотворчество

• Документы и разъяснения

• Новости и события

• Судебная практика

• Международные новости

• Интервью

НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Журнал оказывает информационную поддержку Х Петербургскому международному юридическому форуму (29 июня – 1 июля, площадка КВЦ «Экспофорум»). Впервые за два года форум пройдет в традиционном для себя – очном – формате.

Структурно деловая программа форума состоит из восьми тематических блоков: право, бизнес, санкции; человек и право; право в международных отношениях; цифровая трансформация; контрольно-надзорная деятельность и регуляторика (в т. ч. антимонопольное регулирование в условиях санкций); правосудие и процесс; окружающая среда; юридическая наука и образование.

Юбилейный Х Петербургский международный юридический форум – крупнейшая площадка для диалога между представителями юридического, предпринимательского, политического и правоохранительного сообществ по вопросам права в интересах граждан, бизнеса, совершенствования правоприменительной практики, продвижения законодательных инициатив в целях развития правовой культуры и регулирования социально-экономической сферы в современных условиях.

Форум проводят Минюст России и Фонд Росконгресс в соответствии с Указом Президента РФ от 15.02.2022 № 55.

Заполнить анкету на участие в форуме можно на его официальном сайте legalforum.info.

Опубликован № 3 журнала «Конкуренция и право» за 2022 г. Тема номера – «Антикризисный антитраст». Читайте в выпуске:

• Ценовой вопрос – антимонопольный ответ;

• Соблюдение санкций: антимонопольный аспект;

• Внимание: параллельный импорт;

• Антисанкционный апдейт в сфере закупок;

• Риски размещения рекламы на «запрещенных» ресурсах;

• Деятельность Meta на территории РФ запрещена. Три совета для бизнеса;

• Доказывание картелей в свете нового антимонопольного Пленума ВС РФ;

• Запрет на региональные запреты. Практика применения п. 4 ст. 15 Закона о торговле;

• Вадим Алиев: «Применение антимонопольного законодательства в условиях санкций – новый вектор работы»;

• Крупнейший картель в РФ. Сложности расследования.

Ваши предложения и материалы присылайте по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла в третьем чтении закон об упрощении требований для заключения офсетных госконтрактов (см. правительственный законопроект, сообщения Минфина, Госдумы).

Также по теме:

Госдума приняла закон о снижении порога для офсетных контрактов до 100 млн руб. (Интерфакс-ProЗакупки)

Электронные магазины для госзакупок могут вывести на уровень ЕАЭС (Интерфакс-ProЗакупки)

Госдума приняла в первом чтении правительственные законопроекты:

• смягчающий административную ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности;

• разрешающий в определенных случаях по соглашению сторон изменять условия концессионного соглашения без согласования с антимонопольным органом, если при исполнении соглашения изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при его заключении;

• наделяющий Правительство полномочием устанавливать случаи заключения до конца 2022 г. концессионного соглашения, концедентом по которому является субъект РФ, без проведения конкурса по решению высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ.

Также по теме:

Правительство ужесточает требования к участникам ЖКХ-концессий («Коммерсантъ»)

Минфин разместил для общественных обсуждений проект постановления Правительства о независимых гарантиях, используемых при осуществлении конкурентных закупок в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты МСП.

Также по теме:

Малый бизнес может получить механизм долгосрочных договоров с госкомпаниями (Интерфакс-ProЗакупки)

Корпорация МСП за месяц подготовит предложение по механизму долгосрочных договоров госкомпаний с МСП (Интерфакс-ProЗакупки)

Алексей Лавров: принятые меры поддержки – окно возможностей для участия малого и среднего бизнеса в закупках (Минфин России)

На ПМЭФ-2022 обсудили вопросы госзакупок («Деловая Россия»)

 

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Приказом Минфина ценовое преимущество на госзакупках предоставлено новым категориям иностранных товаров.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС и маркетплейсы обсуждают, как оценить эффективность параллельного импорта (Forbes)

Правительство поручило провести мониторинг и оценить эффективность параллельного импорта к осени. ФАС предложила Wildberries, Ozon, «Яндекс.Маркет», AliExpress Russia и «СберМегаМаркет» собрать статистику о количестве продавцов на площадках с сентября 2021 г. по август 2022 г., чтобы увидеть динамику. Служба полагает, что положительный опыт функционирования механизма может привести к его введению на постоянной основе.

Также по теме:

В РФ зарегистрировали 75 групп товаров по параллельному импорту («Известия»)

В Сбере предложили привлекать самозанятых к параллельному импорту (РБК)

Минпромторг: тренд на параллельный импорт к осени уступит место заградительным пошлинам (РБК)

В 2022 г. ФАС получила 246 заявлений о пересмотре цен на лекарства из-за риска дефектуры (ТАСС)

За аналогичный период 2021 г. поступило 163 таких заявки. Всего в 2022 г. ФАС получила 568 заявок на индексацию цен на лекарства, за тот же период 2021 г. – 357. Число заявок на регистрацию новых цен на лекарства возросло на 48 % по сравнению с тем же периодом прошлого года. Возросло также число заявок на регистрацию цен на первые воспроизведенные препараты: в январе – мае 2021 г. зарегистрировано 22 цены, в этом году – 34. Сообщение ФАС.

Также по теме:

ФАС сможет оперативно реагировать на рост цен на лекарства с помощью маркировки (ТАСС)

ФАС: необходимо синхронизировать все этапы обращения лекарств (ФАС России)

ФАС оценила инициативу о расширении списка разрешенных к продаже в аптеках товаров (ТАСС)

Подмосковье будет сотрудничать с Тульской и Тверской областями в сфере развития и защиты конкуренции (ТАСС)

Регионы подписали с ФАС соглашение о межрегиональном развитии конкуренции. Возможно присоединение к нему других субъектов РФ. Документ предполагает развитие и защиту конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, повышения инвестиционной активности и уровня конкуренции в закупках и др.

 

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

ВС РФ разъяснил, как действует условие о неконкуренции после расторжения договора («Коммерсантъ»)

Суд разъяснил, что расторжение договора франчайзинга не отменяет действие условия о неконкуренции. За его нарушение может быть взыскана компенсация даже спустя несколько лет после прекращения договора, если стороны сами сошлись на этом.

Также по теме:

ВС РФ: правообладатель вправе взыскать штраф с пользователя после расторжения договора коммерческой концессии («Адвокатская газета»)

ВС РФ не дал ФАС вмешаться в банкротные торги (Право.ру)

Суд признал недействительной позицию ФАС, которая обязала ООО «РЭТС» указать недостающую информацию в документах на торгах по продаже имущества обанкротившегося ООО «Гидрометаллургический завод». Суд напомнил, что антимонопольный контроль за торгами в делах о банкротстве не является безусловным и в каждом случае требует обоснования антимонопольным органом с точки зрения реализации целей Закона о защите конкуренции.

Кассация запретила «Астону» арендовать причалы «Торгового порта» («Коммерсантъ»)

АС СКО поддержал решение ФАС, признавшей незаконной эксплуатацию двух донских причалов, которые АО «Астон продукты питания и пищевые ингредиенты» арендует у ООО «Торговый порт». Служба указала: эксплуатация портов и причалов – стратегический вид деятельности, «Астон» контролируют иностранные юрлица, при этом договор об аренде причалов не был согласован с Правкомиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

Апелляция признала необоснованными тарифы АО «Аэропорт Чита» (Забайкальское УФАС России)

4-й ААС отклонил жалобу компании на решение УФАС о необоснованном увеличении ею стоимости услуг по заправке питьевой водой, внутренней уборке воздушного средства и уборке санузлов (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

ЕЭК выдала антимонопольное предостережение по результатам заседания общественной приемной (Евразийская экономическая комиссия)

Представитель бизнеса по производству полиэтиленовых материалов из Казахстана сообщил, что в СМИ распространялось заявление о скором повышении цен на сырье для производства полиэтиленовой продукции. ЕЭК оперативно проверила этот факт и выдала предостережение о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению общих правил конкуренции на трансграничном рынке ЕАЭС.

Также по теме:

Арман Шаккалиев: «Участие малого и среднего бизнеса в госзакупках в некоторых странах ЕАЭС доходит до 90 %» (Евразийская экономическая комиссия)

Суд отменил штраф Qualcomm на 1 млрд долларов за злоупотребление доминированием («Коммерсантъ»)

Европейский суд общей юрисдикции отменил штраф Еврокомиссии для американского производителя чипов Qualcomm за злоупотребление доминирующим положением на рынке: компания выплатила Apple несколько миллиардов долларов, чтобы та не использовала чипы других производителей. По мнению суда, процедурные нарушения в решении ЕК лишают законной силы анализ действий Qualcomm, а также препятствуют праву компании на защиту.

Еврокомиссия подозревает железнодорожные компании Чехии и Австрии в бойкотировании конкурента («Конкуренция и право»)

Комиссия направила уведомление о претензиях (statement of objections) České dráhy и Österreichische Bundesbahnen в связи с предполагаемым сговором на рынке подержанных пассажирских железнодорожных вагонов (ст. 101 Договора о функционировании ЕС). Как полагает регулятор, компании препятствовали расширению присутствия на рынке нового участника – RegioJet, бойкотируя продажу ему вагонов.

Участник картеля в США заплатит 1,2 млн долларов («Конкуренция и право»)

Минюст США сообщает, что новые фигуранты дела о сговоре на торгах по поставке коммерческих напольных покрытий и оказанию услуг на этом рынке (Commercial Carpet Consultants и ее экс-президент) признали себя виновными в нарушении – согласовании подачи дополнительных предложений, чтобы определенная компания выиграла торги.

Также по теме:

Шесть компаний оштрафованы на 5 млн долларов за сговор на торгах в Южной Корее («Конкуренция и право»)

Германия расширит полномочия антимонопольного органа («Конкуренция и право»)

Министерство экономики и защиты климата Германии предоставит антимонопольному ведомству страны полномочия по конфискации непропорциональной прибыли компаний, которые договариваются о ценах. Речь идет об облегчении борьбы со структурами, подобными картелям, и о расширении масштабов расследований. Инициатива связана с тем, что снижение Правительством Германии налогов на бензин и дизтопливо не привело к снижению цен для потребителей пятью крупнейшими игроками рынка: Shell, BP-Aral, Esso, Jet и Total.

GM Korea ограничивал онлайн-рекламу дилерских центров («Конкуренция и право»)

Комиссия по справедливой торговле Южной Кореи предписала производителю автомобилей GM Korea не требовать от дилерских центров размещать рекламу только в Facebook, не накладывать на нарушившие это право центры штрафные баллы и др.

Мобильные операторы Бразилии оштрафованы на 153 млн долларов за антиконкурентное объединение на торгах («Конкуренция и право»)

Административный совет по экономической безопасности Бразилии признал операторов мобильной связи Claro, Oi Móvel и Telefônica Brasil виновными в создании незаконного консорциума для участия в аукционе на закупку услуг передачи данных. Сумма наложенных на компании штрафов – более 783 млн бразильских реалов.

 

ИНТЕРВЬЮ

Глава ФАС Максим Шаскольский:

• заявил, что уход иностранных компаний может быть плюсом для развития конкуренции. А также рассказал, как сейчас проходят сделки с иностранными активами, на какой стадии находится рассмотрение пятого антимонопольного пакета и какова позиция ведомства по отмене ограничения о 25-процентной доле для сделок в ретейле;

• рассказал, как противодействовать повышению концентрации на рынках, о ценах на продукты и бензин, расширенном применении механизма фиксации цен, роли параллельного импорта и громких антимонопольных делах (в т. ч. о подписании мирового соглашения по делу «АГД Даймондс»);

• назвал плюсы параллельного импорта и компании, которым отказано в слиянии.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров рассказывает о политике импортозамещения, выполнении квот по закупкам российской продукции в условиях санкций и проблемах параллельного импорта.

Также по теме:

Василий Шпак рассказал о работе параллельного импорта в России («Коммерсантъ»)

Сергей Катырин назвал факторы сдерживания роста цен при параллельном импорте (РИА Новости)

Как сказались на сфере закупок западные санкции, разрыв логистических цепочек, скачки валюты? Как конкуренция и рост межотраслевого сотрудничества внутри страны помогут экономике выйти из кризиса? Какую роль сыграют в этом цифровые сервисы? Ответил заместитель министра финансов Алексей Лавров.