Дайджест – «Цифровая экономика» 07- 13 сентября
Заявление о переходе на налоговый мониторинг можно подать в электронном виде
Налоговый мониторинг – это новая форма налогового контроля. Она заменяет традиционные проверки на онлайн-взаимодействие на основе удаленного доступа к информационным системам налогоплательщика и его бухгалтерской и налоговой отчетности. С 1 сентября налогоплательщики могут представить в электронном виде:
- заявление о проведении налогового мониторинга;
- регламент информационного взаимодействия;
- информацию об организациях и физических лицах, которые прямо или косвенно участвуют в компании, представляющей заявление о проведении налогового мониторинга, при этом доля такого участия составляет более 25 %;
- учетную политику для целей налогообложения организации;
- информацию об организации системы внутреннего контроля.
Компании, направляющие такое заявление впервые, должны сделать это до 1 октября 2020 года. Организациям, в отношении которых уже проводится налоговый мониторинг, следует направить пакет документов, прилагаемых к заявлению, в срок до 1 декабря 2020 года.
Какие сайты для продажи лекарств будут блокировать?
Критерии для блокировки таких сайтов утверждены Росздравнадзором. К ним относятся:
- наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом: фальсифицированными, недоброкачественными, контрафактными лекарственными средствами (ЛС) для медицинского применения;
- наличие предложения о розничной торговле незарегистрированными ЛС;
- наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом рецептурными лекарственными препаратами (ЛП);
- наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом наркотическими и психотропными ЛП;
- наличие предложения о розничной торговле дистанционным способом ЛП с объемной долей этилового спирта более 25 %;
- наличие предложения о розничной торговле ЛП дистанционным способом с использованием доменных имен или указателей страниц сайтов, которые не указаны в разрешении на дистанционную торговлю;
- информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц, осуществляющих розничную торговлю ЛП, в том числе дистанционным способом, торговля которыми ограничена или запрещена законодательством;
- наличие предложения о розничной торговле ЛП, в том числе дистанционным способом, лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и соответствующего разрешения;
- информация, направленная на формирование у целевой аудитории положительного образа лиц, осуществляющих розничную торговлю ЛП, в том числе дистанционным способом, не имеющих лицензии и разрешения на такую торговлю.
Теперь - Минцифры
В мае 2018 года Министерство связи и массовых коммуникаций по инициативе Дмитрия Медведева было переименовано в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, однако сокращенное название ведомства осталось прежним – «Минкомсвязь».
В сентябре 2020 года Правительство РФ изменило официальное сокращенное название Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций с «Минкомсвязь России» на «Минцифры России». Изменения вступили в силу 11 сентября 2020 года.
Как предоставить электронную доверенность от имени ИП?
Минкомсвязи России подготовило проект постановления Правительства РФ, который устанавливает порядок представления доверенности, подтверждающей полномочия физлица действовать от имени ИП, при его участии в правоотношениях в электронной форме. Так, представитель ИП должен подписать электронный документ своей квалифицированной электронной подписью (КЭП), при этом одновременно к этому документу должна быть представлена выданная представителю доверенность от ИП в электронной форме, которая должна быть подписана его КЭП.
Предусматриваются случаи, когда представление доверенности при подписании каждого электронного документа в таком порядке не потребуется:
- в случае, когда взаимодействие ИП между собой или с юрлицами в электронном виде осуществляется на основании заключенного соглашения, и передачу доверенности в электронной форме, подписанной КЭП, можно произвести однократно в оговоренную информационную систему по электронному взаимодействию;
- при взаимодействии ИП с федеральными органами исполнительной власти, когда передача доверенности в электронной форме, подписанной КЭП, может быть осуществлена однократно в информационную систему, предусмотренную нормативным правовым актом, при возникновении отношений по электронному взаимодействию.
Минкомсвязь разработала проект требований к формам электронных доверенностей
Проект постановления Правительства РФ содержит список требований, которым должна соответствовать доверенность для электронного подтверждения полномочий. В частности, электронная доверенность должна содержать:
- информацию о доверителе;
- информацию о представителе;
- дату совершения доверенности;
- срок действия доверенности;
- идентификатор полномочия из классификатора полномочий;
- иное описание полномочий в случае отсутствия кодов полномочий в указанном выше классификаторе;
- идентифицирующие данные об информационной системе, которая позволяет получить информацию о досрочном прекращении действия доверенности.
Центры обработки данных получат правовой статус
Минкомсвязь предлагает внести поправки в законы о связи и об информации, информационных технологиях и о защите информации, которые вводят термин «центр хранения и обработки информации» (ЦХОД). Центры должны будут предоставлять государству информацию о занимаемых ими земельных участках, числе серверных стоек, их мощности. Кроме того, им придется предоставлять информацию о загруженности, параметрах систем хранения данных, а также предоставляемых услугах и тарифах.
Центры обработки данных – важная часть цифровой инфраструктуры. В частности, нацпроект «Цифровая экономика» предусматривает перевод всех государственных информсистем в Государственное единое облачное пространство. Проще говоря, все данные о гражданах, недвижимости, земле и т.п. будут храниться в таких центрах. Для этого нужно законодательно закрепить их статус и параметры работы. Законопроект решает эту задачу, но, по мнению участников рынка, требует доработки. Например, термин «ЦХОД» исчез из делового оборота отрасли много лет назад. Не совсем понятно его введение, если в деловой практике, смежных нормативных документах, государственных стандартах устойчиво используется термин «центр обработки данных».
Долой пыльные хранилища
Законопроект о хранении банковских договоров в цифровых архивах планируется внести на рассмотрение Госдумы в ближайшее время. Сейчас договоры кредитных организаций в течение не менее 5 лет должны храниться в бумажном виде. Они хранятся на всякий случай, например, если возникнет судебное дело. Чтобы освободить склады и снизить затраты банков на их содержание, предлагается оцифровать документы.
Правительство предлагает создать систему «одно окно» для экспортеров
Законопроект направлен на оптимизацию административных процедур и сокращение барьеров в сфере международной торговли, организацию взаимодействия участников внешнеторговой деятельности с органами государственной власти, органами и агентами валютного контроля и иными организациями в электронном формате. Предполагается, что эта информационная система позволит из личного кабинета экспортера запрашивать в электронном виде и без личного взаимодействия полный перечень услуг и функций органов государственной власти, в том числе контролирующих органов. Это позволит снизить трудозатраты и сократить количество бумажных документов.
Кроме того, проект предусматривает, что с помощью «одного окна» экспортёры смогут круглосуточно подавать заявки на предоставление услуг, получать доступ к аналитике, а также квалифицированную поддержку специалистов по различным аспектам. [1]
Интернет вещей стандартизируют
Начато публичное обсуждение серии стандартов безопасного Интернета вещей. Эти стандарты регулируют базовые компоненты и определения для систем Интернета вещей в России. Среди представленных на публичное обсуждение проектов предварительных национальных стандартов (ПНСТ):
- ПНСТ «Информационные технологии. Интернет вещей. Системы с разделением доменов. Термины и определения» – настоящий стандарт устанавливает термины и определения в области использования подхода построения систем с разделением доменов для Интернета вещей;
- ПНСТ «Информационные технологии. Интернет вещей. Системы с разделением доменов. Базовые компоненты» – настоящий стандарт определяет базовые компоненты, использовании при реализации операционных систем с разделением доменов для Интернета вещей.
Ещё 3 нацстандарта в области «умных городов» представлены Росстандартом
Напомним, в августе Росстандарт утвердил первую серию из 8 национальных стандартов в области развития «умных городов». Цель этих стандартов – повысить эффективность проектов в области информатизации и автоматизации городского хозяйства, а также упростить внедрение новых цифровых технологий в городской среде. ( ).
Разработан законопроект, систематизирующий обязательные требования к обработке персональных данных
Законопроект подготовлен Минцифрой в ходе реализации механизма «регуляторной гильотины», который закреплён подписанным 31 июля законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Он состоит в следующем: все акты Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, содержащие обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), подлежат отмене до 1 января 2021 года. Перечень актов, на которые это правило не распространяется, устанавливается Правительством РФ.
Законопроектом предлагается дополнить закон «О персональных данных» статьей, которая закрепляет перечень вопросов, по которым могут устанавливаться обязательные требования в области персональных данных. Эти требования не могут быть установлены в иных федеральных законах за исключением случаев, которые прямо указаны в законе «О персональных данных». По мнению авторов законопроекта, поправки должны обеспечить правовую определенность и системность правового регулирования.
Суд признал незаконным исключение AlterOffice из реестра отечественного ПО
Суд также постановил обязать Минкомсвязь восстановить AlterOffice в реестре за ранее присвоенным номером 5287 в течение 30 дней со дня вступления судебного акта в законную силу и взыскать с министерства в пользу разработчика ПО компании «Алми Партнер» расходы по уплате госпошлины в размере 3 тысяч рублей.
В ноябре 2019 года совет Минкомсвязи по ПО принял решение исключить из реестра отечественного ПО офисный пакет AlterOffice как не соответствующий требованиям пункта 5 Правил формирования и ведения реестра – AlterOffice разработан на базе офисного пакета LibreOffice, относящегося к классу свободного программного обеспечения; факт заимствований из LibreOffice разработчик AlterOffice компания «Алми Партнер» пыталась скрыть.
Московская биржа получила иск
ООО «Дэни Колл» – операционная структура виртуального мобильного оператора Danycom и агрегатора СМС-рассылок, подало в Арбитражный суд Москвы иск к Московской бирже. Претензии связаны с включением ее облигаций в сектор компаний повышенного инвестиционного риска (ПИР). Такое решение биржа приняла 29 июля, облигации были переведены из сектора рынка инноваций и инвестиций с 30 июля.
В Danycom утверждают, что оснований для перевода ее бумаг в сектор ПИР не было. В результате общество понесло финансовые убытки, выраженные в миллионах рублей и утрату деловой репутации в инвестиционном сообществе. В суде компания намерена добиться исключения бумаг из сектора ПИР.
Пиво промаркируют?
Глава Минпромторга Денис Мантуров предложил провести эксперимент по цифровой маркировке алкогольных напитков, начав с пива. Он попросил президента Владимира Путина поддержать эту инициативу. Алкоголь пока не маркируется, но эта продукция особенно страдает от подделок. Маркировка может защитить отечественного потребителя. После эксперимента с пивом Министерство предполагает масштабировать проект на другие алкогольные напитки.
Почти 20 банков подключились к финансовому маркетплейсу ЦБ
Финансовый маркетплейс ЦБ – проект, созданный на базе двух сайтов-агрегаторов, даст возможность россиянам оформлять финансовые продукты, не посещая офисы банков и других финансовых организаций. При использовании платформы значительно повысится уровень конкуренции на финансовом рынке, что приведет к снижению стоимости предоставляемых услуг и росту их качества. Ожидается, что система будет бесплатной для пользователей, все расходы на инфраструктуру и удаленную идентификацию пользователей возьмут на себя банки.
Как облагать криптоактивы? Есть предложение
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) рекомендовал Минфину и ФНС установить специальный налоговый режим для операций с цифровыми финансовыми активами. Что предлагает РСПП?
-
освободить от НДС операции по выпуску, обращению и погашению «финансовых» ЦФА (например, ценных бумаг, ЦФА-займов, ЦФА — производных финансовых инструментов и т.п.), а также операции по выпуску и обращению цифровых прав, которые в той или иной степени удостоверяют право требовать передачу товара или услуги по сделкам с ЦФА;
-
налог на прибыль взимать, только когда у эмитента ЦФА образовался положительный финансовый результат от выпуска актива, например, когда общая сумма доходов по ЦФА превысит расходы на их приобретение;
-
не взимать налог на прибыль с НКО, которые получают пожертвования для приобретения ЦФА, чтобы формировать «цифровые эндаументы» (фонды);
-
налог на доходы физических лиц взимать при продаже или погашении ЦФА с разницы между ценой приобретения и реализации или погашения. Он должен исчисляться налоговым агентом (банками, биржами и иными юридическими лицами) совокупно по всем ЦФА по итогам налогового периода, аналогично базе по обращающимся ценным бумагам.
