Конкуренция и право: события недели Выпуск № 36, за 11 - 17 сентября 2017 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
«Конкуренция и право» выступил информационным партнером конференции «Перспективы развития антимонопольного комплаенса в России», которую газета «Ведомости» провела 30 августа 2017 г. Нужен ли в принципе комплаенс на уровне закона? Имеет ли смысл до его принятия создавать такую систему? Кто и как будет определять, насколько эффективно она функционирует в компании? Должен ли антимонопольный комплаенс быть автономной системой? На эти вопросы искали ответы участники конференции.
«Конкуренция и право» выступает информационным партнером 3-й практической конференции «Управление юридическими рисками: статус 2017», которая пройдет 1–2 ноября 2017 г. (организатор – компания «Диалог Менеджмент Партнерс»).
На конференции будут рассмотрены темы:
- автоматизация системы юридических бизнес-процессов в компании: комплексный подход;
- лучшие практики по обеспечению непрерывного совершенствования работы юридической службы;
- управление проблемной корпоративной задолженностью: профилактика возникновения и юридические методы взыскания;
- как подготовиться к проверкам со стороны контролирующих и надзорных органов;
- правовые риски, связанные с созданием, использованием и коммерциализацией IP;
- актуальные вопросы, касающиеся закупок по Закону № 44-ФЗ;
- тонкости управления комплаенс-рисками в современных условиях и др.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
ТАСС, 11.09.2017
Законопроект был внесен в Госдуму в 2014 г. Депутаты могут вернуться к нему после истории с рассылкой от лица сотрудника УК «Альфа-Капитал» письма клиентам компании о проблемах четырех российских банков. Кроме того, идут консультации с ФАС об изменениях в Закон о защите конкуренции и Закон о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
Также по теме:
ПРАЙМ, 14.09.2017
RNS, 14.09.2017
Минфин приступил к разработке , предусматривающего двухмесячную отсрочку для вступления в силу поправок к Закону № 44-ФЗ, поэтапную выплату авансовых платежей и обязанность заказчика включать в контракт условия о размере, порядке и сроках выплаты аванса.
Также по теме:
Минфин России, 12.09.2017
В Госдуму внесены проекты поправок в Закон № 44-ФЗ, предлагающие:
- путем проведения электронного аукциона исключительно при закупке товаров и услуг, входящих в перечни, утвержденные федеральным или региональным правительством;
- строительства и ремонта автомобильных дорог гарантийным фондом исполнителя.
Предприятия, привлекающие к труду осужденных, могут получить преференции в ходе госзакупок
Интерфакс-ProЗакупки, 14.09.2017
Минюст подготовил поправки в Закон № 44-ФЗ, предусматривающие распространение на предприятия и организации, которые привлекают к труду осужденных, нормы о предоставлении 15-процентной ценовой преференции при участии в госзакупках. Размер обеспечения заявки для них не будет превышать 2% от НМЦК.
Интерфакс-ProЗакупки, 15.09.2017
Министерство работает над двумя проектами с поправками к Закону № 223-ФЗ: об изменении требований к банковским гарантиям и формировании перечня документов, которые заказчик вправе требовать от участника закупок в лице субъекта МСП в составе заявки.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Правительство на два года ограничило допуск к госзакупкам мебели и изделий из дерева, происходящих из иностранных государств, за исключением государств ЕАЭС.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
«Коммерсантъ», 11.09.2017
Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств просит «Яндекс», Google и ФАС изучить вопрос об устранении нарушений законодательства в сфере интернет-рекламы коллекторских агентств, юридических и консалтинговых компаний, занимающихся незаконным взысканием долгов физлиц по кредитам и займам.
ТАСС, 12.09.2017
Об этом сообщил глава ФАС Игорь Артемьев. Перейти на рубли при расчете тарифов для стивидорных компаний с 1 января 2018 г. поручил Президент РФ Владимир Путин.
Также по теме:
ТАСС, 12.09.2017
РИА Новости, 14.09.2017
Служба предлагает запретить банкам, в которых доля государства превышает 50%, осуществлять любые приобретения банковских активов за исключением случаев санации, заявил замглавы ФАС Андрей Кашеваров.
Также по теме:
При предоставлении банкам доступа к госресурсам нужно использовать кредитные рейтинги
ФАС России, 15.09.2017
ФАС России, 15.09.2017
«Целеполагание наших законов неизменно, поэтому в существенном изменении законодательства необходимости нет. Для эффективной борьбы с новыми вызовами мы скорректируем нашу внутреннюю нормативную базу и наши методы работы», – сообщил статс-секретарь – замруководителя ФАС Андрей Цариковский на международном юридическом форуме Kazan Legal.
Также по теме:
ФАС России, 15.09.2017
ФАС России, 15.09.2017
Ведомство пересматривает платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые региональными газовыми компаниями, входящими в ПАО «Газпром». Уже снижены тарифы в Рязани, Чебоксарах, Йошкар-Оле, Астрахани, Перми, Ижевске и Орле. В планах пересмотр тарифных ставок еще 40 компаний.
Открытое правительство, 15.09.2017
Проектный комитет приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» одобрил перечни показателей результативности и эффективности по видам госконтроля (надзора), осуществляемым Ростехнадзором, ФАС и ФТС. До 31 октября такие KPI должны утвердить все 12 надзорных ведомств, участвующих в программе.
ТАСС, 15.09.2017
На этой неделе пройдет совещание с участием Минкомсвязи, ФАС и операторов связи по вопросу отмены внутрисетевого роуминга.
Также по теме:
ТАСС, 15.09.2017
Интерфакс, 15.09.2017
Заседание по этой теме служба проведет 2 октября. Приглашены участники рынка и заинтересованные ведомства – представители Минэкономразвития, Минфина, ФНС и ФТС.
Вологодское УФАС России, 15.09.2017
Постоянные жалобщики выбирают крупные закупки с большой НМЦК (сфера ремонта дорог, строительства) и подают жалобу на документацию о проведении закупки. Заказчикам рекомендуют более тщательно подходить к подготовке документации закупки, а также просматривать практику рассмотрения подобных жалоб антимонопольными органами.
ФАС презентовала методику выявления картелей с помощью открытых источников
ФАС России, 17.09.2017
Методику представил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев на совместном вебинаре с представителями проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки».
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Московское УФАС России, 11.09.2017
В ходе электронных аукционов на поставку медоборудования и медицинской мебели компании незначительно снизили цену (на 1,5%) и отказались от дальнейшей конкурентной борьбы, что привело к поддержанию цен на торгах.
ФАС России, 12.09.2017
ФАС признала ненадлежащей рекламу зарплатной карты ПАО «БИНБАНК» посредством контекстной рекламы и в Facebook. Компании предписано устранить нарушения.
МРСК в Кузбассе оштрафовано на 32,4 млн руб.
Кемеровское УФАС России, 12.09.2017
УФАС оштрафовало ПАО «МРСК Сибири» (филиал «Кузбассэнерго-РЭС») за злоупотребление доминирующим положением: монополист не контролировал качество электроэнергии, не уведомлял своевременно о проблемах гарантирующего поставщика, скрывал нарушения, не содержал сети в надлежащем качестве и затягивал рассмотрение жалоб потребителей.
«ВымпелКом» и МТС оштрафованы за рассылку спама
Московское областное УФАС России, 12.09.2017, 13.09.2017
На операторов наложен штраф за распространение СМС-рекламы без согласия абонентов. «ВымпелКом» заплатит 750 тыс. руб., МТС – 150 тыс. руб.
Московское областное УФАС России, 12.09.2017
По мнению УФАС, соглашения между участниками торгов позволили им выигрывать аукционы с минимальным снижением начальной (максимальной) цены контракта на 1%.
ФАС России, 13.09.2017
ООО «Автодорстрой» вторым признался в участии в картеле, заключение которого привело к поддержанию цен на торгах на выполнение строительных и иных работ в Самарской и Ульяновской областях. Сумма назначенного штрафа была снижена до 930 тыс. руб.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 14.09.2017
«Коммерсантъ», 13.09.2017
Федеральному центру имени В.А. Алмазова предписано аннулировать конкурс на строительство новых корпусов научно-клинического нейрохирургического комплекса. Заказчик выбрал неправомерный способ определения поставщика и незаконно объединил в один лот поставки оборудования и строительные работы.
ФАС России, 14.09.2017
Орган власти, выдавая градостроительный план земельного участка, прикреплял к нему памятку, в которой рекомендовал определенных проектировщиков, тем самым создавая для них преимущества для ведения предпринимательской деятельности.
Московское областное УФАС России, 14.09.2017
УФАС возбудило антимонопольное дело в отношении АО «АНСИмед» и ООО «Ланк» по признакам нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на торгах при проведении аукционов на поставку лекарственных средств.
Московское УФАС России, 15.09.2017
Компании настаивают, что не нарушали закон: текст спорной рекламы дает понять, что услуги не являются финансовыми и оказываются в Республике Сейшельские острова для ее жителей, реклама не направлена на граждан России, и, следовательно, получение лицензии на рекламируемые услуги не требуется. УФАС отложило рассмотрение дела и привлечет в качестве ответчика распространителя рекламы Smartex International Ltd.
«Коммерсантъ», 15.09.2017
За заключение контракта ранее, чем спустя 10 дней после определения поставщика, УФАС по Пермскому краю оштрафовало ФКП «Пермский пороховой завод» на 50 тыс. руб.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 11.09.2017
Заказчик установил ряд противоречивых требований и неправомерно отказал пяти компаниям в допуске к участию в квалификационном отборе конкурсов на оказание услуг по охране своего имущества на полигоне Октябрьской железной дороги. ОАО «РЖД» выдано предписание об устранении нарушений. Не согласившись с решением ФАС, компания обратилась в суд. Арбитражный суд г. Москвы поддержал выводы антимонопольного органа.
ТАСС, 12.09.2017
Компания подала в Арбитражный суд г. Москвы пять исковых заявлений к ФАС. В «Роснефти» считают, что решения и предписания службы по закупкам трубной продукции на сумму свыше 50 млрд руб. вынесены с превышением полномочий.
ФАС России, 16.09.2017
Мировой судья вынес решение о наложении штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного в установленный срок штрафа в отношении ООО «Торгово-строительная компания „Априори“». Ранее Саратовское УФАС назначило компании штраф за заключение антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цены на торгах на ремонт асфальтобетонного покрытия.
ИНТЕРВЬЮ
Летом 2016 г. ФАС провела первое заседание экспертного совета по развитию конкуренции на рынке табачной продукции. Сегодня совет, по сути, единственная площадка, на которой производители сигарет могут встретиться с представителями непримиримого к ним Минздрава и другими профильными чиновниками. Своим видением регулирования табачного рынка делится начальник Контрольно-финансового управления ФАС Владимир Мишеловин
.
