Конкуренция и право: события недели Выпуск № 35, за 4 - 10 сентября 2017 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Новых нарушений никто из цифровых гигантов не придумал, но IT-индустрия нуждается в обновленных аналитических подходах, считает начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева. В интервью журналу «Конкуренция и право» она объяснила, почему базовые принципы антимонопольного регулирования в целом применимы и к этому сектору, рассказала, каких дополнений все же требует переход к цифре и какую роль играют потребительские предпочтения.
«Конкуренция и право» выступает информационным партнером:
– Всероссийской конференции «Комплаенс-контроль и аудит в компании: построение успешной системы правовой защиты бизнеса», которая состоится 20 сентября 2017 г. (организатор – компания «АСЭРГРУПП»).
Ключевые темы мероприятия:
- система государственного надзора, переход на риск-ориентированную систему контроля и ее влияние на комплаенс, установление требований к системам комплаенс-менеджмента, меры государственной поддержки бизнеса;
- построение комплаенс-системы и управление комплаенс-рисками: комплексный подход к построению системы, опыт создания комплаенс-подразделений в компаниях;
- внедрение инструментов автоматизации комплаенс-процедур;
- конфликты и вопросы привлечения к ответственности за нарушения, связанные с основными объектами системы комплаенс-контроля, досудебное урегулирование споров: актуальная практика;
– 3-й практической конференции «Управление юридическими рисками: статус 2017», которая пройдет 1–2 ноября 2017 г. (организатор – компания «Диалог Менеджмент Партнерс»).
На конференции будут рассмотрены темы:
- автоматизация системы юридических бизнес-процессов в компании: комплексный подход;
- лучшие практики по обеспечению непрерывного совершенствования работы юридической службы;
- управление проблемной корпоративной задолженностью: профилактика возникновения и юридические методы взыскания;
- как подготовиться к проверкам со стороны контролирующих и надзорных органов;
- правовые риски, связанные с созданием, использованием и коммерциализацией IP;
- актуальные вопросы, связанные с закупками по Закону № 44-ФЗ;
- тонкости управления комплаенс-рисками в современных условиях и др.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
В Госдуму внесен законопроект о расширении полномочий Правительства РФ в области регулирования закупок при реализации инвестиционных проектов.
РИА Новости, 06.09.2017
Местные тарифные органы лишат полномочий превышать предельный уровень тарифов ЖКХ, установленный федеральным центром.
Также по теме:
«Известия», 06.09.2017
ФАС работает над созданием эталонных параметров для предотвращения необоснованного роста тарифов
ФАС России, 06.09.2017
ТАСС, 06.09.2017
ФАС России, 06.09.2017
«Законопроект предусматривает создание единого электронного ресурса, объединяющего сбор, анализ, обработку документов и материалов», – заявил замглавы ФАС. Благодаря этому «граждане, представители СМИ и общественные организации смогут детально рассмотреть статьи расходов естественных монополий и задать им вопросы об эффективности использования финансовых средств для осуществления своей деятельности».
ФАС разработала законопроект, дополняющий особенности выполнения ОКР по созданию вооружения, военной и спецтехники и их составных частей и усиливающий ответственность должностных лиц, госзаказчика и головного исполнителя.
«Парламентская газета», 06.09.2017
Заксобрание Амурской области готовит проект федерального закона о льготах для участников тендеров на госзакупки, если те являются малыми предприятиями или социально ориентированными некоммерческими организациями.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Приказом Минэкономразвития утвержден регламент продажи госимущества стоимостью до 100 тыс. руб.
Минфин и ФАС в совместном письме разъяснили вопросы применения Закона № 44-ФЗ при заключении договоров аренды земельных участков, находящихся в госсобственности.
ФАС России, 06.09.2017
Служба не будет рассматривать по ускоренной процедуре жалобы на закупки госкомпаний без надлежащего основания. Необходимое условие – наличие в жалобе оснований, предусмотренных ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ, либо ссылки на ч. 1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
ПРАЙМ, 06.09.2017
Изучением конкурентной среды на стивидорном рынке по поручению вице-премьера Аркадия Дворковича займется РСПП, свое видение представит и ФАС. Об этом сообщил замминистра транспорта Виктор Олерский на Восточном экономическом форуме – 2017.
ТАСС, 06.09.2017
«Здесь антимонопольная служба могла бы занять более активную позицию с тем, чтобы малые предприятия могли свою продукцию поставлять в торговые сети, минуя череду посредников», – отметил глава Росрыболовства Илья Шестаков.
«Ведомости», 07.09.2017
Служба опасается, что широкое применение ценовых алгоритмов приведет к нарушению законодательства о конкуренции. Чиновники подозревают, что роботы позволяют заключать антиконкурентные соглашения и незаконно координировать экономическую деятельность.
ФАС России, 08.09.2017
ФАС введет дополнительное время для рекламы способом «бегущей строки» на региональных телеканалах, а также отменит плановые проверки в сфере рекламы.
Также по теме:
ФАС пока не готова поддержать запрет рекламы безалкогольного пива
RNS, 05.09.2017
Интерфакс-ProЗакупки, 08.09.2017
Об этом заявила руководитель департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы министерства Татьяна Демидова в ходе Московского финансового форума.
Также по теме:
Эксперты обсудили проблемы и вызовы в сфере госзакупок
ФАС России, 08.09.2017
Интерфакс-ProЗакупки, 08.09.2017
Минфин консолидирует нормы об импортозамещении в одном правовом акте
Интерфакс-ProЗакупки, 08.09.2017
ТАСС, 08.09.2017
Аналогичная система уже действует в сфере госзакупок лекарственных препаратов, сообщил замруководителя ФАС Максим Овчинников.
Также по теме:
ТАСС, 08.09.2017
ТАСС, 08.09.2017
ПРАЙМ, 08.09.2017
В противном случае операторов ожидают штрафы за злоупотребление доминирующим положением, которые могут достигать миллиардов рублей, сказал руководитель ФАС Игорь Артемьев.
На сайте ФАС реестры субъектов естественных монополий по состоянию на 1 сентября 2017 г.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 04.09.2017
ФАС решила не возбуждать дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО УК «Альфа-Капитал». Компания выполнила предупреждения о прекращении недобросовестной конкуренции: направила опровергающую информацию адресатам писем о проблемах «ФК Открытие», «Бинбанк», «Московский кредитный банк», «Промсвязьбанк».
Также по теме:
«Альфа-Капитал» продолжает проверку действий сотрудника после письма о «проблемах» в четырех банках
RNS, 04.09.2017
«Коммерсантъ», 07.09.2017
Московское УФАС России, 04.09.2017
В действиях компании усматриваются признаки нарушения ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе: в рекламе карты «Совесть» отсутствовал ряд условий пользования, существенная часть информации о продукте демонстрировалась нечитаемым шрифтом.
Telegram-канал ФАС России, 04.09.2017
ФАС подозревает АО «ДИСКИ ЮГ» в нарушении п. 2, 4 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле: навязывании запрещенных условий и ограничении доступа на товарный рынок.
Московское УФАС России, 05.09.2017
ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ» подозревают в нарушении ч. 2.1 ст. 21 Закона о рекламе за распространение с помощью почтовой рассылки и СМС каталога с рекламой алкогольной продукции с содержанием этилового спирта 5% и более.
«Лаборатория.ру» и «Диаэм» оштрафованы за участие в картеле на поставку медизделий
Московское областное УФАС России, 05.09.2017, 06.09.2017
Компании нарушили п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции путем заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах, проводимых государственными бюджетными учреждениями здравоохранения. Штраф «Лаборатории.ру» – более 800 тыс. руб., «Диаэм» – свыше 10 млн руб.
«Санофи Россия» многократно нарушила закон при рекламировании лекарств
ФАС России, 05.09.2017
ФАС признала нарушения АО «Санофи Россия» по нескольким делам (рекламные ролики «НО-ШПА», «Магне В6», «Магне В6 Форте», «Зодак», «Лазолван Макс», «Лазолван сироп», ветеринарных препаратов «Нексгард спектра», «Галлинум Se+St», «Галливак IB88») и выдала компании предписания по их устранению.
Санкт-Петербургское УФАС России, 07.09.2017
В действиях Комитета усматриваются признаки нарушения ст. 17.1 и 19–20 Закона о защите конкуренции, возбуждено антимонопольное дело.
Интерфакс-ProЗакупки, 08.09.2017
Служба завершает расследование административных дел по фактам сговора при проведении порядка 50 торгов на закупки противогазов в 2016–2017 гг. «Это были противогазы практически для всех ведомств, которые в силу законодательства обязаны закупать органы защиты дыхания на случаи чрезвычайных ситуаций», – сообщил замруководителя ФАС Максим Овчинников.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ТАСС, 04.09.2017
Арбитражный суд г. Москвы перенес рассмотрение иска АО «Петролеспорт» (входит в группу Global Ports) о признании незаконным решения ФАС, которая обвинила стивидора в установлении и поддержании монопольно высоких цен на услуги по перевалке контейнеров в Большом порту Санкт-Петербурга.
Ленинградское УФАС России, 06.09.2017
ГКУ «Ленавтодор» безуспешно обжаловало в суде решение УФАС по делу о нанесении дорожной разметки на автомобильных дорогах в Ленинградской области.
«Известия», 07.09.2017
Запрос от УФАС по Красноярскому краю поступил в Mail.ru в связи с расследованием дела о защите конкуренции. Холдинг отказался предоставить информацию, УФАС выписало штраф в 50 тыс. руб. за неисполнение предписания. Компания оспорила штраф в Арбитражном суде Красноярского края.
ФАС России, 07.09.2017
ФАС признала шесть производителей кабеля виновными в антиконкурентном соглашении о разделе рынка в 2014–2015 гг. Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе вердикт Арбитражного суда г. Москвы о признании законным и обоснованным решения ФАС по делу. Участники картеля привлечены к административной ответственности в виде оборотного штрафа на общую сумму более 250 млн руб.
Право.Ru, 07.09.2017
Суд отменил решения нижестоящих инстанций, а также УФАС по Московской области и удовлетворил требования «Жилсервиса», управляющего многоквартирными домами Королева. Компания настаивала, что не занимает доминирующее положение на рынке, ведь собственники свободны в выборе способа управления домом и имеют право расторгнуть договор управления в одностороннем порядке.
Московское областное УФАС России, 07.09.2017
Арбитражный суд г. Москвы признал законным постановление УФАС в отношении ООО «Внештрейдсервис». Компания нарушила п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции в части заключения устных картельных соглашений, реализация которых привела к поддержанию цен на электронных аукционах.
ФАС России, 08.09.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда г. Москвы о привлечении ОАО «РЖД» к административной ответственности. Московское УФАС установило, что компания необоснованно взимала плату за оказание услуг по хранению груза на складах временного хранения, а также за оформление и доставку документов в таможенные органы. Монополист обязан выплатить более 1,7 млн руб. за нарушение антимонопольного законодательства и неисполнение предписания УФАС.
ФАС России, 10.09.2017
В проекты договоров холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Водоканал» включал условия о границах эксплуатационной ответственности. Свердловское УФАС признало предприятие виновным в злоупотреблении доминирующим положением на рынке и назначило административный штраф. «Водоканал» обжаловал постановление антимонопольного ведомства в Арбитражный суд Свердловской области.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
RNS, 08.09.2017
Об этом сообщил глава антивирусной компании Евгений Касперский. Речь также идет о деле, которое было инициировано в антимонопольном регуляторе Германии.
ИНТЕРВЬЮ
В 2018 г. бизнесу обещан риск-ориентированный подход при осуществлении госконтроля за соблюдением антимонопольного законодательства. Заместитель главы ФАС Сергей Пузыревский пояснил, зачем это нужно.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 05.09.2017
