ФАС работает над изменением регулирования иностранных инвестиций:
приступила к разработке поправок к Закону о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические предприятия, согласно которым российские инвесторы таких предприятий в случае приобретения второго гражданства должны будут получить согласование правкомиссии в связи с установлением иностранного контроля;
разработала законопроект, который наделяет ее полномочиями проводить проверки нарушений положений Закона; унифицирует требования для иностранных инвесторов, приобретающих права в отношении российских «стратегов» любых организационно-правовых форм; вводит механизм продажи акций (долей) «стратегов» при невозможности применения последствий недействительности сделки;
подготовила законопроект о введении административной ответственности за осуществление сделок, иных действий, запрещенных законодательством об осуществлении иностранных инвестиций на территории РФ, а также за воспрепятствование уполномоченному органу в проведении проверки.
установлена процедура согласования госзаказчиками с координационным органом Правительства закупок определенных товаров, работ, услуг.
Приказом ФАС утверждены методики расчета ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах РФ. Принятие методик комментирует ФАС.
ФАС и Банк России в совместном письме не рекомендуют финансовым организациям при продвижении своих услуг манипулировать информацией об аффилированности с государством. Документ комментирует ФАС.
В отчете ведомств сообщается, в частности, что нефтяные компании подтвердили возможность и готовность переориентировать часть экспортных объемов на внутренний рынок. ФАС и Минэнерго рекомендуют компаниям, не участвующим в биржевых торгах автобензина и дизтоплива или реализующим незначительные объемы на бирже, начать организовывать соответствующие поставки для формирования более четких ценовых индикаторов на нефтепродуктовых рынках.
Президент поручил Правительству до 31 июля 2019 г. «принять решения, направленные на совершенствование тарифного регулирования в энергетике и ЖКХ»: ввести эталонный принцип формирования тарифов, долгосрочные тарифы на 5–10 лет, а также ограничить регионам возможность поднимать тарифы для граждан выше установленного уровня без согласования с ФАС. С предложением ввести эталонные тарифы в ЖКХ и сетевом комплексе выступил глава ФАС Игорь Артемьев.
Регулятор предлагает увеличить вывозные экспортные пошлины на СУГи в целях включения защитных механизмов для внутреннего рынка, разработать программу мероприятий по развитию организованных торгов с точки зрения увеличения объемов продаж на бирже и повышения ликвидности торгов. Эти меры в ближайшее время рассмотрит Правительство.
На заседании Правительства глава ФАС рассказал о программных документах, важных проектах, основных достижениях и проблемах в сфере развития конкуренции за 2017 г., привел статистические данные по реализации Нацплана развития конкуренции и др. Подробнее читайте в стенограмме заседания. Текст доклада можно скачать здесь.
По итогам заседания ФАС и заинтересованным ФОИВам дан ряд поручений, в частности до 10 октября представить в Правительство предложения по внесению изменений в законодательство, направленные:
на совершенствование антимонопольного регулирования в условиях развития цифровой экономики;
распространение антимонопольных правил и требований на результаты интеллектуальной деятельности;
введение на территории РФ международного принципа исчерпания прав на РИД и приравненные к ним средства индивидуализации.
Банки и электронные торговые площадки заключили соглашения о взаимодействии, что позволяет им открывать спецсчета участникам госзакупок и участникам закупок госкомпаний среди субъектов МСП для размещения средств обеспечения заявок на участие в таких закупках.
Также по теме:
Письмо Минфина по вопросу открытия спецсчетов бюджетными учреждениями
Служба закончила проверку зарубежных систем бронирования и продажи билетов. «Мы разобрались, как это происходит, и полны решимости уже до конца этого года внести изменения в те подходы к ценообразованию, которые сегодня диктуются этими системами и менеджментом», – отметил Игорь Артемьев. По словам главы ФАС, цены «слишком высокие, а в некоторых случаях заоблачные и экономически необоснованные».
За повторное нарушение Правил технологического присоединения к электросетям ОАО «РЖД» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Фигуранты двух дел – пять компаний, два ИП и три районные администрации Санкт-Петербурга. Организации и ИП подозреваются в сговоре на торгах (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции), заключении ограничивающих конкуренцию соглашений, которые привели к разделу товарного рынка по объему продажи услуг и их ассортименту (ч. 1 ст. 11 Закона). Администрации без проведения открытых торгов заключили контракты с компаниями на закупку билетов на праздничные мероприятия, что могло ограничить доступ на рынок иным хозсубъектам (ч. 4 ст. 16 Закона).
В действиях АО «Международный аэропорт Шереметьево» установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства: ущемление интересов и создание дискриминационных условий для АО «Шереметьево-Карго».
УФАС оштрафовало ООО «Мир без инфекций» за заключение устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных торгах, проводимых ГБУЗ Республики Мордовия, ГБУЗ Республики Башкортастан, комитетом госзаказа правительства Хабаровского края и другими учреждениями. Штраф наложен и на должностное лицо компании.
УФАС возбудило дело в отношении ГБУ «Понетаевский психоневрологический интернат», ООО ТД «Движение НН» и ИП. Для заключения договоров с поставщиками без проведения конкурентных закупочных процедур учреждение намеренно делило необходимый объем закупаемой продукции на лоты стоимостью до 100 тыс. руб. Это лишило иных хозсубъектов возможности участвовать в закупочных процедурах (нарушение ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
УФАС выдало предупреждения министерству спорта Пермского края и краевому правительству в связи с выявленными признаками нарушения Закона о защите конкуренции. Выделенные из бюджета деньги на поддержку спортивных мероприятий были распределены между несколькими НКО, которым были предоставлены преференции. При этом чиновники не получили на это предварительного письменного согласия ФАС.
Авиакомпании выдано предупреждение о необходимости прекратить навязывать потребителям невыгодные условия. «Победа» должна обеспечить возможность оформления багажного места до 10 кг по соответствующему тарифу на каждого пассажира в рамках одного бронирования.
ФАС возбудила дело против губернатора Челябинской области, министерства дорожного хозяйства и транспорта области и АО «Южуралмост». Нарушения антимонопольного законодательства выявлены на 29 аукционах на общую сумму свыше 8 млрд руб. Лоты при проведении аукционов укрупнялись с целью ограничения конкуренции, а заявки компаний отклонялись по незаконным основаниям.
Башкортостанское УФАС обнаружило признаки сговора поставщиков дезинфицирующих средств ООО «Артимед» и ООО «Прайм». Компании имитировали конкуренцию на 113 аукционах учреждений минздрава, что позволило им получить госконтракты общей стоимостью более 45 млн руб. Выданы предписания.
13 компаний – конкурентов вступили в сговор для поддержания цен и обеспечения победы одной из них на электронных аукционах (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Четыре из них заключили с ГКУ Республики Хакасия «Межведомственный центр организации закупок» соглашение, которое привело к ограничению конкуренции при проведении электронных аукционов (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона).
Московское УФАС опубликовало дайджест новых решений по нарушению имущественных прав FIFA во время ЧМ-2018.
АС г. Москвы поддержал решение и предписание ФАС по делу в отношении ФКП «Росгосцирк». Предприятие передавало право пользования на недвижимое госимущество в восьми регионах РФ под коммерческие цели без проведения торгов (нарушение п. 1 ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции).
АС МО подтвердил законность и обоснованность решения ФАС по делу о сговоре ООО «Хроматэк-Сервис Йошкар-Ола» и ЗАО СКБ «Хроматэк» на торгах по поставке газовых хроматографов с НМЦК 65 млн руб. (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
АС г. Москвы отказал АО «МираксБиоФарма» в признании незаконными запросов ФАС, направленных компании в целях анализа товарного рынка лекарственного препарата «Индолкарбинол». Рассматривается вопрос о привлечении компании к административной ответственности за непредставление информации в ФАС (нарушение ч. 1 ст. 25 Закона о защите конкуренции).
Девятый ААС подтвердил законность предупреждения ФАС в отношении ООО «Лукойл-Астраханьэнерго», которое отказало МУПу в заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии (нарушение п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции).
АС МО оставил без удовлетворения жалобу ООО «Тендер Гарант». При проведении аукциона по продаже имущества должника оператор электронной площадки нарушил Порядок проведения торгов в электронной форме, не приняв у компании электронную выписку из ЕГРЮЛ, подписанную квалифицированной подписью.
На сайте ФАС размещен видеообзор судебной практики за июль 2018 г.
ИНТЕРВЬЮ
Замглавы ФАС Андрей Цыганов рассказал о российском бизнес-климате, законодательстве, маркетинговых задачах, которые необходимо решать для привлечения иностранных инвестиций, и о работе над постатейными комментариями к российскому инвестиционному законодательству.
Вам понравился материал?
Если Вы заметили ошибку или опечатку, выделите ее и нажмите CTRL+Q
В этом выпуске Наталья Стенина, партнер и руководитель практики недвижимости и строительства «Пепеляев Групп», расскажет про изменения в договорах дарения недвижимос...
Продолжая просмотр настоящего сайта, Вы соглашаетесь с использованием файлов Cookie и иных методов, средств и инструментов интернет-статистики и настройки, применяемых на сайте для повышения удобства использования сайта, а также, в определенных случаях, для продвижения работ и услуг «Пепеляев Групп», предоставления информации о предстоящих мероприятиях.