Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 3, за 15–21 января 2018 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Готовится к выходу 1-й номер за 2018 г.
Читайте в новом номере:
- Иммунитеты для признавшихся в картеле: зарубежная практика и инициативы ФАС
- Трансграничные картели: виды, кейсы, проблемы доказывания
- Дисквалификация должностных лиц за участие в картельном сговоре
- Внедрение комплаенса в дочерних и зависимых обществах. Практикум
- Внедрение антимонопольного комплаенса с помощью проектной методики Agile
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены .
НОРМОТВОРЧЕСТВО
В Госдуму внесен , запрещающий возврат поставщику продовольственных товаров, не проданных по истечении определенного срока.
Также по теме:
РАПСИ, 16.01.2018
RNS, 16.01.2018
ПРАЙМ, 16.01.2018
ПРАЙМ, 16.01.2018
ПРАЙМ, 17.01.2018
ФАС разработала в Закон о защите конкуренции, запрещающие создавать унитарные предприятия на конкурентных рынках. Их создание будет возможно только после согласования с ФАС.
Также по теме:
РБК, 18.01.2018
ТАСС, 16.01.2018
«Сейчас согласованный проект вносится в Правительство и будет в Госдуме через месяц», – сообщил глава ФАС Игорь Артемьев. Принудительное лицензирование может применяться в случаях эпидемий или в ситуации, когда компания – единственный обладатель лекарства от тяжелого заболевания.
Также по теме:
Аналитический центр при Правительстве РФ, 17.01.2018
«Известия», 15.01.2018
С конца 2018 г. в России появится черный список компаний, которые недобросовестно относятся к разработке недр. Вести реестр будет ФАС. Такие предложило Минприроды. В службе посоветовали Минприроды предусмотреть альтернативные методы борьбы с недобросовестными компаниями.
RNS, 16.01.2018
Предложение уже направлено в Правительство, оно коснется и других непрофильных по отношению к торговым сетям организаций.
Минфин разработал , которым предлагает сохранить надзор за контрактами госкомпаний и их «дочек» с объемом годовой выручки более 500 млн руб. с субъектами МСП.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Правительство:
- уточнило требования к банковской гарантии для участия в закупках по Закону № 44-ФЗ;
- утвердило разработанный ФАС план мероприятий («дорожную карту») по развитию конкуренции в сфере здравоохранения. Документ ;
- утвердило перечень товаров и услуг, при госзакупках которых не предусматриваются авансовые платежи.
ФАС утвердила план-график проведения публичных мероприятий с подконтрольными субъектами на 2018 г.
ТАСС, 18.01.2018
Минэнерго утвердило изменения в совместный с ФАС приказ, которые отменяют на бирже учет сделок с нефтепродуктами между доминирующим игроками: аффилированными и вертикально интегрированными нефтяными компаниями. Приказ направлен в Минюст для регистрации.
Также по теме:
«Российская газета», 18.01.2018
ФАС выпустила о системе мер по участию антимонопольных органов в качестве третьих лиц в судах по частным искам о взыскании убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
«Ведомости», 15.01.2018
Компания отозвала претензии к «Алросе» в связи с тем, что больше не интересуется участием в аукционе по продаже 100% акций «Геотрансгаза» и Уренгойской газовой компании.
Также по теме:
«Ведомости», 16.01.2018
ТАСС, 16.01.2018
Данное явление впервые обнаружено в конце декабря 2017 г. Подобные сговоры выявлены в сферах закупок медикаментов, дорожного строительства, а также ремонта и обслуживания автомобильных дорог.
РАПСИ, 16.01.2018
С точки зрения ведомства, раздельный сбор мусора требует доработки федерального классификационного каталога отходов и санитарных правил содержания территорий населенных мест.
ПРАЙМ, 16.01.2018
К концу марта почти все процедуры будут выполнены, сообщил Игорь Артемьев.
Интерфакс-ProЗакупки, 18.01.2018
Минфин планирует весной 2018 г. подготовить проект поправок в Закон № 44-ФЗ, который определит механизм осуществления госзакупок непосредственно через Каталог товаров, работ, услуг Единой информационной системы в области закупок.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 19.01.2018
ФАС России, 21.01.2018
(интервью с директором Департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяной Демидовой)
Минфин России, 19.01.2018
ТАСС, 18.01.2018
Депутат Василий Власов обратился к Игорю Артемьеву с просьбой проанализировать возможность усилить ответственность для компаний за намеренное сокращение срока эксплуатации товаров, в том числе смартфонов. Депутат сообщил, что прорабатывает концепцию соответствующего законопроекта.
Руспродсоюз, 19.01.2018
На XV заседании Комиссия приняла решения по детализации добросовестных практик продвижения потребительских товаров, регламентации применения торговыми сетями и поставщиками штрафных санкций, формированию эффективного механизма обмена информацией о штрафных санкциях и др.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 19.01.2018
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
ФАС предписала тарифным органам Забайкальского края и Костромской области пересмотреть предельные надбавки к ценам на лекарства
ФАС России, ,
Предельные размеры розничных надбавок не соответствовали расчетам Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края и Департамента госрегулирования цен и тарифов Костромской области по утвержденной методике. Выданное службе по тарифам Забайкальского края предписание было первым в практике ФАС такого рода предписанием органу исполнительной власти субъекта РФ.
Московское УФАС России, 16.01.2018
ООО «НЕО-ФАРМ» нарушило п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона о рекламе, разместив на остановках общественного транспорта в Москве рекламу сети социальных аптек «Столички» с использованием утверждения «Цены ниже, чем у других».
Татарстанское УФАС России, 16.01.2018
УФАС возбудило дело против компаний ИВЦ «Анатомика», «Гедеон Казань», «Ортопрайм», «Ортопрайм СНГ», «Диапомпа» и «Диомид». При участии в 66 аукционах на сумму более 107 млн руб. снижение цены составило всего 0,5–2%, все участники подавали по одной заявке с одного IP-адреса.
Новосибирское УФАС России, 17.01.2018
ООО «Компания ФИТО» и ООО «Терра» признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Они заключили картельное соглашение по поддержанию цены на аукционах на организацию поставки лекарственных средств, медизделий, пищевых продуктов и оказание услуг по перевозке лекарственных средств для нужд ФГБУ «НМИЦ им. ак. Е.Н. Мешалкина» Минздрава. Сумма заключенных контрактов по результатам торгов составила более 500 млн руб.
ФАС России, 17.01.2018
ФАС признала группы компаний «Крим-маркет» и «ВЕУК» (всего девять компаний) нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции путем заключения антиконкурентного соглашения c целью поддержания цен на торгах МВД и Российского федерального центра судебной экспертизы при Минюсте на поставку оборудования для криминалистических исследований.
Московское УФАС России, 18.01.2018
В отношении начальника тендерного отдела ООО «СП Подъем» и гендиректора ООО «КАинвест» возбуждены уголовные дела. Они были задержаны при получении денег от должностных лиц Академии управления МВД за отзыв жалобы на результаты торгов из Московского УФАС.
ФАС России, 18.01.2018
ООО ПК «Фарм-Про» нарушило запрет, установленный п. 2 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции: при оформлении внешнего вида упаковки гематогена «Ferrum Гематоген» компания использовала элементы, схожие до степени смешения с оформлением упаковок гематогена «Феррогематоген» АО «Фармстандарт».
Московское областное УФАС России, 18.01.2018
ООО «СМТ Аналитика» и ООО «БМТ Групп» заключили антиконкурентное соглашение по поддержанию цен на электронных торгах, проводимых Дирекцией единого заказчика Минздрава Московской области на поставку медоборудования (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
ФАС России, 19.01.2018
АО «Одинцовская теплосеть», ШМУП «Шебекинские тепловые сети», МУЖКП «Котельники» и ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» при проведении торгов на право заключения договора на поставку труб включили в закупочную документацию избыточные требования к закупаемым трубам, что привело к ограничению конкуренции (нарушение ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции).
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 15.01.2018
Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения ФАС в отношении поставщиков противогазов, газодымозащитных комплектов, респираторов и других средств индивидуальной защиты органов дыхания и координатора картеля – ОАО «Тамбовгальванотехника» им. С.И. Лившица. Реализация соглашения осуществлялась на 1308 торгах на общую сумму более 500 млн руб.
Ленинградское УФАС России, 15.01.2018
Спор с ГКУ «Ленавтодор» вокруг аукциона на разработку проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах Ленинградской области завершился в пользу УФАС, которое сочло, что положения техзадания противоречат Закону № 44-ФЗ.
ФАС России, 17.01.2018
Арбитражный суд Московского округа подтвердил законность решения ФАС в отношении ООО «Навигатор-Т», АО «Тамбовмаш», Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», ЗАО «Химкомплектзащита» и ООО «Стронг Групп». Организации заключили картель на аукционе по поставке изолирующих самоспасателей (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции), служба наложила на них штрафы на общую сумму свыше 30 млн руб.
Право.ру, 17.01.2018
Проигравшая аукцион на оказание услуг по проведению дезинсекции и дератизации помещений компания пожаловалась в Калужское УФАС, указав, что аукционная документация должна содержать требование о наличии лицензии на оказание услуг. Антимонопольщики признали жалобу необоснованной, суды трех инстанций согласились с позицией ведомства. Но ВС РФ указал, что оказание таких услуг в помещениях больницы относится к медико-санитарной помощи и подлежит лицензированию.
ФАС России, 18.01.2018
Девятый арбитражный апелляционный суд отказал в удовлетворении заявления ОАО «КБП», которое просило признать незаконным представление ФАС по делу об административном правонарушении. Представление требовало устранить причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения – созданию препятствий доступу хозсубъекта на товарный рынок.
ФАС России, 20.01.2018
Арбитражный суд Дальневосточного округа подтвердил законность решения Приморского УФАС по делу об антиконкурентном соглашении между Администрацией г. Владивостока, МПВ «ВПОПАТ № 1» и ООО «Флагман-Авто», которое привело к ограничению конкуренции на рынке городских пассажирских перевозок.
Право.ру свою версию топ-5 самых интересных антимонопольных споров за 2017 г.
ИНТЕРВЬЮ
Замглавы ФАС Максим Овчинников об основных проблемах с введением антимонопольного комплаенса, отраслевой системе сертификации поставщиков для госкорпораций, изменении мотивации хозяйственной деятельности в сфере гособоронзаказа, а также о том, насколько система госзакупок восприимчива к цифровизации.
