НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

Готовится к выходу 4-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2019 г.

Читайте в выпуске:

• Институт коллективного доминирования в РФ с позиции регулятора, бизнеса, науки и суда;
• Сопряженные товарные рынки. Особенности анализа и интерпретаций;
• Риски изъятий из национального режима в сфере закупок;
• Иные способы конкурентных и неконкурентных закупок: миф или реальность?;
• 10 вопросов руководителю Московского УФАС России.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь. Подписаться на журнал можно здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

Госдума приняла закон, который предоставляет Правительству полномочия определять допустимость соглашений между органами власти и компаниями (см. правительственный законопроект).

Также по теме:

Госдума приняла закон о возможном ограничении конкуренции при полетах в Норильск (РИА Новости)

В Госдуму внесен законопроект, разрешающий использовать в рекламе алкогольной продукции образы людей и животных, являющиеся зарегистрированными товарными знаками.

ФАС разместила для общественных обсуждений проект постановления Правительства об особенностях расчета тарифов на электроэнергию.

ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Постановлением Правительства определено, что при установлении тарифов для организаций, владеющих участками водопроводных или канализационных сетей, протяженность которых не превышает 10 км, и оказывающих услуги по транспортировке воды или стоков, в обязательном порядке будет применяться метод сравнения аналогов.

В письме Федерального казначейства приводится обзор нарушений в финансово-бюджетной сфере за II полугодие 2018 г., включая недостатки и нарушения при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС готовит рекомендации по предотвращению нарушений антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы (ФАС России)

Методический совет ФАС одобрил проект рекомендаций органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления о применении мер, направленных на предотвращение и профилактику нарушений антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы.

ФАС представила результаты анализа состояния конкуренции на рынке теплоснабжения за 2018 г. (ФАС России)

В большинстве регионов практически отсутствует конкуренция на рынке услуг по теплоснабжению конечного потребителя, выявлены нарушения органами власти Закона о защите конкуренции. Также в ФАС рассмотрена актуализированная версия методрекомендаций по проведению анализа состояния конкуренции на этом рынке и сообщено, что до конца 2019 г. служба представит исследование рынка никотиносодержащей продукции и устройств, предназначенных для потребления никотина способами, отличными от курения табака.

Форекс-дилеры хотят увеличить штрафы за незаконную рекламу финансовых услуг («Коммерсантъ»)

Участники рынка считают нужным увеличить штрафы за изготовление и распространение рекламы финуслуг без наличия профильной лицензии путем внесения поправок в новую редакцию КоАП РФ, которая скоро поступит в Госдуму. С точки зрения ФАС, это не решит проблему, более эффективный способ борьбы с черными брокерами – выработка стандартов добросовестной рекламы и распространение их на уровне СРО рекламного рынка.

Также по теме:

Слоган не воробей: какая реклама в России не нравится закону (РИА Новости)

Татьяна Никитина: увеличение штрафа за незаконную рекламу форекс-дилеров не самая эффективная мера (ФАС России)

Против «Яндекса» и двух брокерских компаний возбуждено дело из-за незаконной рекламы форекс-услуг (ТАСС)

На сайте Минфина размещена презентация о новациях законодательства о контрактной системе в сфере закупок, где приведены 12 направлений дальнейшего совершенствования законодательства в этой области.

Также по теме:

Михаил Евраев: важно привести к единообразию практику контроля проведения закупок по всей стране (ФАС России)

ФАС: для добросовестных поставщиков по госзакупкам объем финансового обеспечения заявки и контракта может быть снижен в три-пять раз (ТАСС)

Минфин предлагает ограничить привлечение бизнеса к формированию цены контрактов (Интерфакс-ProЗакупки)

Татьяна Демидова рассказала о планах Минфина по совершенствованию законодательства о закупках (Минфин России)

Госдума планирует начать подготовку очередного пакета поправок к Закону № 44-ФЗ в июле (Интерфакс-ProЗакупки)

Минфин считает неправильным привязывать 100% закупок малого объема к агрегаторам торговли (Интерфакс-ProЗакупки)

Как ФАС планирует усовершенствовать госзакупки (ФАС России)

Ведомства согласовывают директивы госкомпаниям о предоставлении преференций российской продукции при закупках (Интерфакс-ProЗакупки)

Аналитический центр при Правительстве опубликовал бюллетень «Предустановка мобильных приложений: вопросы конкуренции», где рассмотрены условия развития конкуренции на рынках мобильных приложений и возможного государственного вмешательства.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Найдены нарушения в тендере на поставку дорожных камер в Башкирию («Коммерсантъ»)

ФАС нашла нарушения в аукционе ГКУ «Транспортная дирекция Республики Башкортостан» на аренду 609 комплексов фото- и видеофиксации нарушений на дорогах: неправомерное сокращение срока проведения второго этапа общественных обсуждений, обязательных для закупки стоимостью более 1 млрд руб., установление условия о возврате обеспечения исполнения контракта и др. Выдано предписание. Комментарий ФАС.

Также по теме:

В Иркутской области выявлены нарушения при заключении контракта почти на 900 млн руб. (Сайт Иркутской области)

ФАС: жалобы на техсбои на торгах следует подкреплять снимками с экранов, заверенными нотариусом (ФАС России)

Прокуратура Ульяновской области выявила нарушения при закупках лекарств в регионе (Прокуратура Ульяновской области)

«ВЭБ Капитал» привлекут к ответственности за нарушения на торгах по продаже акций «Автодорог Кавказа» (ФАС России)

Аукцион на закупку цифрового оборудования для школ Башкирии аннулирован после предписания УФАС («Коммерсантъ»)

В Подмосковье выявлен сговор на торгах (Московское областное УФАС России)

УФАС признало ООО «Электронприбор» и ООО «АбриКом» нарушившими Закон о защите конкуренции в части заключения устного картельного соглашения на торгах по поставке оборудования для нужд сетевых компаний на территории Московской области (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Выданы предписания.

Также по теме:

В Москве возбуждено новое антикартельное дело (Московское УФАС России)

Обнаружены признаки сговора на торгах по техобслуживанию медоборудования (Московское УФАС России)

Подтверждено наличие картеля между «Стройинвестгарантом» и «Девайсом» на торгах по ремонту автодорог («Коммерсантъ»)

Вадим Владимиров: на рынке поставок продуктов питания в социальные учреждения Петербурга действуют картели (Санкт-Петербургское УФАС России)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Апелляция поддержала позицию ФАС по делу экс-губернатора Челябинской области и регионального минтранса (ФАС России)

ФАС установила два антиконкурентных соглашения при проведении 10 аукционов на общую сумму почти 2,4 млрд руб. на рынке строительства, реконструкции и ремонта автодорог Челябинской области. Восемнадцатый ААС согласился с выводами антимонопольного органа.

Апелляция подтвердила законность предписаний ФАС в отношении Службы по тарифам Астраханской области (ФАС России)

Девятый ААС подтвердил законность решения ФАС: региональный тарифный орган необоснованно включил в тариф статьи затрат, не предусмотренные территориальной схемой и конкурсной документацией по отбору регоператора ТКО, а также учел численность административного персонала, которая существенно превышает суммарную численность производственного и ремонтного персонала.

Также по теме:

В Омской области пересчитают тариф на обращение с ТКО по рекомендации ФАС (РИА Новости)

Суд признал Первую тяжеловесную компанию недоминирующей и отменил запрет ФАС на сделку компании («Коммерсантъ»)

АС г. Москвы встал на сторону Первой тяжеловесной компании в споре с ФАС. Служба запретила компании покупать группу «Промышленные активы». Суд указал: ФАС нарушила порядок определения продуктовых и географических границ товарного рынка, что привело к необоснованному сокращению количества его участников, искажению данных о его объеме, завышению доли компании и, как следствие, необоснованному выводу о наличии у нее доминирующего положения.

ВС РФ подтвердил российское происхождение продукции, поставляемой «Уральскими радиостанциями» в рамках гособоронзаказа (Интерфакс-Россия)

ВС РФ оставил без удовлетворения кассационную жалобу ФАС на решения судов трех инстанций о незаконности возбуждения ведомством дела о нарушениях АО «Уральские радиостанции». Служба усомнилась в российском происхождении продукции, поставляемой компанией в правоохранительные органы в рамках гособоронзаказа.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Еврокомиссия оштрафовала Sanrio на 6,2 млн евро за ограничение трансграничных продаж товаров с персонажами Hello Kitty (European Commission)

Японская компания Sanrio Company, Ltd. запрещала трейдерам продавать лицензионные товары (кружки, сумки, канцелярские принадлежности, игрушки и т. п.) в другие страны в рамках Европейской экономической зоны. За сотрудничество с регулятором штраф компании снижен на 40%.

Министр ЕЭК Серик Жумангарин подвел итоги совместной работы в рамках экспертного обзора конкурентного права ЕАЭС (Евразийская экономическая комиссия)

В обзоре, представленном подразделением Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) по конкуренции и защите прав потребителей, рекомендовано усилить взаимодействие ЕЭК с национальными антимонопольными ведомствами, разработать программу смягчения наказания для нарушителей конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС, сформировать единый подход к определению конфиденциальной информации для Комиссии и государств ЕАЭС.

ИНТЕРВЬЮ

Об отношении ФАС к саморегулированию, перспективах развития СРО в отдельных сферах, а также о существующих отраслевых проблемах, роли СРО в их решении и о том, облегчают ли работу ведомства органы саморегулирования, рассказала начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Татьяна Никитина.