Закрыть
Поиск по сайту
Закрыть

Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 16, за 22–28 апреля 2019 г.

30.04.2019
9 мин.
на чтение
Прочитать позже

C&L.JPG





НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»

На рубеже 15-летия ФАС правительственного решения ждут пять законодательных инициатив ведомства. В том числе пятый по счету антимонопольный пакет поправок. Какие принципиальные и компромиссные решения приняты по этим законопроектам, каждый из которых проходит непростой путь и бурное обсуждение, журналу «Конкуренция и право» рассказывает заместитель руководителя ФАС Сергей Анатольевич Пузыревский.

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером:

Мероприятия деловой программы ПМЮФ-2019 объединены в 10 тематических треков:

  • Smart-общество. Цифровая экономика;
  • Юридическая профессия. Управление юридическим департаментом. Адвокатура. Нотариат;
  • Разрешение споров. Судебная и арбитражная практика. Исполнение судебных и арбитражных решений;
  • Международное право. Международное правосудие. Верховенство права. Конституционное право;
  • Культура. Наука. Образование. Спорт;
  • Частное право. Семейное право. Private clients;
  • Корпоративное право;
  • Инвестиции. Недвижимость. Отраслевое законодательство. ГЧП;
  • Фармацевтика;
  • Антимонопольное регулирование. Налоговое и таможенное регулирование. Государственные закупки.

В рамках ПМЮФ-2019 состоится III Международный форум по банкротству;

Темы конференции:

  • изменения в регулировании сферы комплаенса;
  • цифровая трансформация и диджитализация комплаенса;
  • комплаенс-риски;
  • этические аспекты комплаенса.

Для подписчиков журнала скидка 10% по промокоду CP.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

ФАС приступила к разработке законопроекта, который вводит запрет на использование в рекламе банков информации о государственном участии в их уставном капитале.

Также по теме:

ФАС разработала правила для рекламы госбанков (РБК)

Для рекламы госбанков пропишут особые правила («Российская газета»)

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Распоряжением Правительства утверждена новая редакция стандарта развития конкуренции в субъектах РФ. В ней определены ключевые показатели развития конкуренции, обязательства субъектов РФ по их достижению, а также необходимость проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды с участием предпринимательского сообщества. Выход документа комментируют ФАС и Минэкономразвития.

Приказом Минпромторга обновлен порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках гособоронзаказа.

Также по теме:

Росгвардия планирует перейти на закрытый способ определения поставщиков при госзакупках («Интерфакс»)

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

В ФАС обсудили практический опыт в области злоупотреблений интеллектуальными правами (Объединение корпоративных юристов)

Будут созданы рабочие группы в особо чувствительных с точки зрения «интеллектуальных иммунитетов» областях: IT-технологии, программные продукты, промышленность и селекционные достижения (включая фарму), антиконкурентные соглашения. В рамках групп предлагается выработать матрицу проблем и пути их решения с использованием инструментов действующего законодательства или эффективных решений других стран.

ФАС и Минфин подготовят предложения о преференциях при приобретении российского оборудования для нацпроектов (ТАСС)

Вице-премьер Дмитрий Козак поручил Минпромторгу подготовить меры по введению требования закупать российское оборудование при реализации нацпроектов, а ФАС и Минфину – предложения по возможным преференциям при его приобретении.

Также по теме:

Госкомпании обяжут закупать оборудование из России для подключения соцобъектов к Интернету (ТАСС)

Минкомсвязи готовит директивы по импортозамещению телеком-оборудования при госзакупках (Интерфакс-ProЗакупки)

Реализация нацпроектов на конкурентных принципах будет способствовать достижению поставленных целей (ФАС России)

Игорь Артемьев: Есть серьезная опасность потерять конкуренцию в нацпроектах (ФАС России)

Путин предложил регионам заранее готовить закупки по нацпроектам – деньги на них будут (Интерфакс-ProЗакупки)

Правительство поручило Минстрою и ФАС следить за ценами на стройматериалы в интересах нацпроектов (Правительство РФ)

Правительство поручило изучить возможность недопуска к госзакупкам за долги по НДФЛ и соцвзносам (Правительство РФ)

Минпромторг подготовил отчет об оценке фактического воздействия поправок 2016 г. в Закон о торговле («Коммерсантъ»)

Более 80% из 1,5 тыс. поставщиков и представителей торговых сетей сочли эффективность поправок низкой. Меры стали причиной роста издержек 45% респондентов, вынудили 10% поставщиков отказаться от контрактов с сетями и увеличили уровень недобросовестной конкуренции в отрасли на 3,11%.

В Крыму обсудили проект Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в РФ на период до 2030 г. (Московское УФАС России)

34 УФАС представили поправки в проект Стратегии. Они касались повышения эффективности выявления, расследования и пресечения антиконкурентных соглашений, оптимизации применения административной ответственности за нарушения в сфере закупок.

Также по теме:

Михаил Евраев: Реализация новых задач в сфере ГОЗ повысит качество работы и сэкономит бюджетные средства (ФАС России)

ФАС подготовит разъяснения по внедрению антимонопольного комплаенса для региональных органов власти (ФАС России)

В Крыму обсудили актуальные задачи территориальных органов ФАС и судебную практику с их участием (ФАС России)

Методический совет ФАС рассмотрел проект доклада о состоянии конкуренции в РФ за 2018 г. (ФАС России)

Тема доклада – «Национальный план развития конкуренции как основа развития российской экономики». Представители ФОИВов, Центрального банка и общественных организаций высказали замечания и предложения по проекту. Также обсуждались проекты «белой» и «черной» книг проконкурентных и антиконкурентных региональных практик за 2018 г.

ФАС опубликовала промежуточные итоги реализации мероприятий «дорожных карт» развития конкуренции в отраслях экономики РФ и в здравоохранении.

Институт проблем развития науки РАН, ФАС и Учебно-методический центр ФАС подготовили Руководство по выявлению и профилактике картелей на торгах.

Проект ФАС «Отмена национального и внутрисетевого роуминга» победил в конкурсе по адвокатированию конкуренции Всемирного банка – Международной конкурентной сети за 2018–2019 гг. в номинации «Развитие конкуренции в секторе цифровой инфраструктуры, цифровых платформ и цифровых финансов».


АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Samsung признан виновным в незаконной координации цен на смартфоны и планшеты (ФАС России)

ФАС признала ООО «Самсунг Электроникс Рус Компани» виновным в нарушении ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компания координировала экономическую деятельность 13 реселлеров техники Samsung, что привело к установлению и поддержанию цен.

Две компании оштрафованы за имитацию упаковки БАДов конкурента (ФАС России)

ФАС вынесла постановления о наложении штрафов по 100 тыс. руб. на ООО «Йодные технологии и маркетинг» и ООО «ПродуктСервис» и по 20 тыс. руб. на их должностных лиц за недобросовестную конкуренцию (нарушение п. 2 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции). Компании ввели в гражданский оборот БАДы, имитирующие фирменный стиль продукции ООО «Курортмедсервис».

Также по теме:

«Фили-Бейкер» оштрафован за копирование упаковки «Тирольских пирогов» (ФАС России)

В Челябинске выявлен сговор оператора капремонта с компанией почти на 220 млн руб. (Челябинское УФАС России)

СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» и ООО «Жилкомсервис» заключили соглашение, которое привело к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для «Жилкомсервиса» при проведении электронного аукциона на выполнение ремонта лифтового оборудования (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции). За невыполнение предписания УФАС заказчику назначен штраф 200 тыс. руб.

Регоператора по обращению с ТКО Курской области подозревают в создании препятствий доступу на товарный рынок (ФАС России)

ФАС возбудила дело против ООО «Экопол»: регоператор, занимающий доминирующее положение на рынке, не проводил торги на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, по результатам которых формируются цены на эту услугу.

Также по теме:

Челябинский регоператор по работе с ТКО получил предупреждение УФАС (Челябинское УФАС России)

ФАС возбудила дело в отношении регоператора по обращению с ТКО Новосибирской области (ФАС России)

В Москве раскрыт многолетний картель на торгах (Московское УФАС России)

УФАС признало ООО «Сфера» и ООО «Делис Альянс» виновными в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании приняли участие в 23 торгах по созданию и обслуживанию единого информационного фонда документов. Заказчики – Администратор московского парковочного пространства и девять крупнейших медучреждений столицы.

Апелляция ФАС опровергла наличие сговора между «Даноном» и «Молочным китом» («Коммерсантъ»)

Апелляционная коллегия ФАС не нашла прямых доказательств картеля между компаниями «Молочный кит» и «Данон Трейд» и отменила решение Свердловского УФАС, которое полагало, что организации отказывались от участия в аукционах на поставку молочной продукции в пользу конкурента.

ФАС нашла нарушения при отборе подрядчика реконструкции Республиканского кардиоцентра в Уфе со стоимостью контракта 2,6 млрд руб. («Коммерсантъ»)

ГКУ «Управление капстроительства Республики Башкортостан» разработало ненадлежащую инструкцию по заполнению заявок и разместило в единой информационной системе неполную проектную документацию. Выдано предписание. Дело комментирует ФАС.

Райффайзенбанк оштрафован более чем на 600 тыс. руб. за нарушение Закона о рекламе (Московское областное УФАС России)

УФАС оштрафовало АО «Райффайзенбанк» за нарушения ч. 7 ст. 5, ч. 1 и 3 ст. 28 Закона о рекламе при распространении СМС-рекламы кредита без указания всех существенных условий, влияющих на его фактическую стоимость, а также наименования лица, оказывающего финансовую услугу.

Также по теме:

«Эвалар» оштрафован за рекламу «Гинкоума» (ФАС России)

Генпрокуратура и ФАС выявили картели при установке видеосистем («Коммерсантъ»)

Прокуратура и ФАС обнаружили превышения полномочий со стороны чиновников и сговоры между участниками рынка. В частности, Вологодское УФАС признало филиал ПАО «Ростелекома» и ЗАО «Техносервъ А/C» заключившими картельный сговор; начальнику управления филиала «Ростелекома» в Новгородской области и другим фигурантам дела предъявлено обвинение по ст. 178 УК РФ (ограничение конкуренции).

Предупреждения ФАС получили:

  • ОАО «Называевский элеватор» из-за необоснованного уклонения от заключения договора с хозсубъектом (признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции);
  • ПАО «Ростелеком» из-за отказа от заключения договоров о присоединении сети зоновой телефонной связи ПАО «МегаФон» в 10 субъектах РФ к сети местной телефонной связи «Ростелекома».

ФАС отказала Avito в возбуждении административного дела против принадлежащего «Яндексу» сайта «Авто.ру», не найдя в действиях компании признаков нарушения Закона о защите конкуренции. Avito жаловался, что «Авто.ру» размещает у себя его объявления о продажах автомобилей.


СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Апелляция поддержала УФАС в деле о картеле с участием «СвязьСтроя» (Московское областное УФАС России)

Девятый ААС признал законными решение и предписание УФАС, вынесенные в отношении ООО «СвязьСтрой» за нарушение антимонопольного законодательства в части заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах.

«Натива» выиграла в апелляции спор о предоставлении принудительной лицензии на защищенный патентом препарат («Коммерсантъ»)

Девятый ААС поддержал требования ООО «Натива» к американской Pfizer о принудительной лицензии на использование патента на составляющую часть противоопухолевого препарата «Сутент», аналог которого производит «Натива».

КС РФ признал неконституционным один из пунктов Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии («Коммерсантъ»)

Признано неконституционным положение о том, что собственники объектов электросетевого хозяйства, не являющиеся территориальной сетевой организацией, не вправе препятствовать передаче через их объекты электроэнергии для потребителя и требовать за это оплату. КС РФ обязал Правительство до 1 января 2020 г. установить механизм компенсации расходов на содержание электросетей. До этого момента продолжат действовать старые правила.

Президиум ВС РФ утвердил обзор судебной практики № 1 за 2019 г. В нем приведена в т. ч. позиция Суда по двум спорам, связанным с практикой применения законодательства о защите конкуренции.

На сайте ФАС размещены:

  • видеообзор судебной практики в сфере закупок за январь – март 2019 г.;
  • обзор судебных дел с участием антимонопольного органа за январь и февраль 2019 г. (видеоверсия).


МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Россия и Сербия обсуждают отмену роуминга между странами (ФАС России)

ФАС и Агентство по регулированию электронной связи и почтовых услуг Республики Сербия договорились обмениваться материалами по Правилам недискриминационного доступа к телекоммуникационным и почтовым услугам, наработками по универсальным услугам связи, а также приступить к работе по отмене роуминга между странами.

Также по теме:

В Крыму отменят национальный роуминг (ТАСС)

Роуминг между Россией и Белоруссией могут отменить уже в 2019 г. (ТАСС)

Страны ЕАЭС урегулировали последнее разногласие по вопросу формирования общего электроэнергетического рынка Союза, связанное с разделением на национальных рынках электроэнергии конкурентных и естественно монопольных видов деятельности.

Возврат к списку

Отправить статью

Для получения доступа к Обзорам судебной практики по налоговым спорам необходимо оформить подписку.

Год

30000 рублей + НДС

Подписаться
Я уже подписчик

Необходимо авторизоваться чтобы получить доступ

Авторизоваться

По вопросам подписки обращайтесь, пожалуйста, к Маргарите Завязочниковой
E-mail: m.zavyazochnikova@pgplaw.ru
Nел. +7 (495) 767 00 07

29.11.2021
Антимонопольный клуб провел хакатон по комплаенсу
25.11.2021
Константин Шарловский принял участие в круглом столе Ассоциации Российских Фарма...
17.11.2021
Наталья Присекина назначена руководителем МКАС при ТПП РФ во Владивостоке
18.10.2021
Конституционный Суд РФ принял жалобу, подготовленную специалистами «Пепеляев Гру...
01.10.2021
Константин Шарловский принял участие в Партнеринге «Лекарства России – к междисц...
17.09.2021
Юристы «Пепеляев Групп» успешно защитили интересы пациентки в суде по делу, связ...
26.08.2021
Александр Кузнецов – автор монографии «Реорганизация хозяйственных обществ: граж...
19.08.2021
«Пепеляев Групп» усиливает судебную практику в сфере корпоративных споров

Вход | Регистрация

E-mail

Click here to subscribe our English newsletters