Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 15, за 9–15 апреля 2018 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером:
· (15–19 мая).
включает более 40 дискуссионных сессий по широкому спектру вопросов в области права и бизнеса, политики и культуры, которые объединены в девять тематических треков:
– Международное право. Правосудие. Верховенство права;
– Юридическая профессия;
– Smart-общество;
– Международные проекты. Инвестиции. Финансы;
– Судебная и арбитражная практика. Разрешение споров;
– Культура. Образование;
– Недропользование. Энергетика. Экология;
– Частное право;
– Новые вызовы: новая конкурентная политика.
В рамках ПМЮФ состоится ;
· (Санкт-Петербург, 14 мая, ОКЮР при поддержке ПМЮФ).
Как будет развиваться законодательство об интеллектуальной собственности в цифровом мире? Как должны реагировать юристы на возникающие проблемы? Какие угрозы создает развитие новых технологий? Эти и другие вопросы обсудят руководители юридических департаментов ведущих компаний, судьи КС РФ, руководство Минюста, ФАС и Роспатента.
НОРМОТВОРЧЕСТВО
Госдума одобрила в третьем чтении законы:
- о по уплате неустоек в 2015–2016 гг.;
- об за недобросовестную конкуренцию во время ЧМ-2018;
- об за злоупотребления при госзакупках и за подкуп работников контрактных служб.
Минэкономразвития подготовило отрицательное заключение ОРВ на Минпромторга об увеличении доли торговых сетей в регионах. Министерство видит в поправках риск увеличения доли крупных торговых сетей, которое может негативно отразиться на малом и среднем бизнесе. о законопроекте представил также РСПП.
«Коммерсантъ», 12.04.2018
Минпромторг доработал законопроект, разрешающий продажу безрецептурных лекарств в продуктовых магазинах без лицензии на осуществление фармдеятельности. Предлагается продавать в магазинах 34 группы препаратов: сердечные средства, жаропонижающие и болеутоляющие свечи, лекарства от аллергии, ушные капли и капли от насморка и др.
Также по теме:
ТАСС, 12.04.2018
«Известия», 16.04.2018
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Правительство:
- закрепило, что согласованием сделок иностранных инвесторов, в результате которых приобретается право распоряжаться более чем 25% голосов российского хозяйственного общества, будет заниматься Правкомиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ;
- актуализировало порядок предварительного согласования сделок по установлению контроля иностранных инвесторов над хозобществами, имеющими стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства;
- предусмотрело, что заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсе, если НМЦК превышает 1 млн руб.
ФАС внесены поправки в примерную форму Соглашения о выполнении обязательств иностранным инвестором.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
«Коммерсантъ», 10.04.2018
В Минфине прошло совещание с представителями Минэкономразвития, ФАС, Казначейства и Счетной палаты об исполнении поручений главы государства, которые Белый дом должен был выполнить до 1 октября 2016 г. Наиболее резкие разногласия вызвало требование обеспечить запрет госорганам передавать на аутсорсинг исполнение собственных функций и ограничить возможность для госучреждений закупать на стороне услуги, субсидируемые им из бюджета в рамках госзаданий. Не ужесточен и порядок размещения госконтрактов у единственных поставщиков. Ответственный за исполнение поручений Минфин настаивает, что новые запреты не нужны – достаточно выполнять уже действующие.
РИА Новости, 10.04.2018
План совместных действий стран СНГ по предотвращению распространения курения, подготовленный Минздравом, не нашел поддержки у ФАС, Минсельхоза и российской табачной отрасли – в том числе потому, что многие его положения повторяют не согласованную «антитабачную концепцию» Минздрава. Проект плана содержит такие меры, как внедрение «простой упаковки» табачных изделий, подготовка рекомендаций по повышению акцизов и по введению ограничений оптовой и розничной торговли табачными изделиями и др.
ТАСС, 11.04.2018
Власти региона обратятся с такой просьбой в Правительство, сообщил губернатор области Антон Алиханов. ФАС идею поддержала.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 12.04.2018
ФАС России, 12.04.2018
«Российская газета», 15.04.2018
Обновленный документ вынесен на утверждение межотраслевого экспертного совета, за этим последует согласование в ФАС. Новая редакция закладывает направления совместной работы поставщиков и сетей: борьба с фальсификатом, ответственность за контрафакт, уплату налогов, таможенных платежей, качество и безопасность продукции. Кроме того, впервые вводится трехступенчатая система разрешения споров.
Ассоциация европейского бизнеса и ассоциация «Российские автомобильные дилеры» Меморандум о взаимопонимании, цель которого – создание справедливых, открытых и добросовестных правил конкурентного взаимодействия на рынке продаж легковых автомобилей в России. Для достижения этой цели ассоциации разработали добросовестные практики и .
Аналитический центр при Правительстве «Полномочия Евразийской экономической комиссии в сфере защиты конкуренции».
Центр стратегических разработок «Белую книгу» региональных госзакупок. Сборник составлен на базе практик 16 регионов РФ.
ФАС опубликовала:
- оптовых и розничных надбавок к ценам на ЖНВЛП за I квартал 2018 г.;
- по итогам анализа рынка нерудных строительных материалов.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 09.04.2018
СУ СК по Республике Карелия возбудило дело по ч. 1 ст. 178 УК РФ на основе решений и материалов Карельского УФАС о признании незаконными действий компаний «Медлон», «НикаМед», «Медлон-ДВ» и ГБУЗ РК «Городская детская поликлиника № 1». Компании ограничили конкуренцию на госторгах по поставке медоборудования и лекарств для нужд лечебных учреждений Республики Карелия.
ФАС России, 09.04.2018
ФАС призвала ТАИФ НК, «ФортеИнвест» и «Сургутнефтегаз» к соблюдению антимонопольного законодательства и исполнению обязательств четырехстороннего соглашения между нефтяными компаниями, ФАС, Ростехнадзором и Росстандартом. Первые две компании увеличили поставки автобензинов и дизтоплива на экспорт при одновременном сокращении поставок на внутренний рынок РФ, а действия «Сургутнефтегаза» привели к созданию искусственного дефицита на базисе поставки и резкому росту цены на автобензин.
Также по теме:
ФАС России, 10.04.2018
«Коммерсантъ», 10.04.2018
ФАС России, 09.04.2018
Служба рассмотрела по «короткой процедуре» жалобу на действия Минстроя Подмосковья по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов. Министерство неправомерно отказало застройщику, сославшись на невозможность поэтапного ввода объекта и необходимость получения согласования на строительство в теруправлении Росавиации. Ведомству предписано устранить нарушение.
ФАС России, 10.04.2018
ПАО «ВымпелКом» создало дискриминационные условия при оказании услуги зонового инициирования вызова в целях предоставления доступа к услугам связи с использованием кодов доступа к услугам электросвязи.
ФАС России, 10.04.2018
Служба признала факт установления ООО «Т2 Мобайл» монопольно высокой цены на услуги связи в национальном роуминге и выдала предписание. Размер штрафа за нарушение оператором п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции будет определен позднее.
Также по теме:
RNS, 10.04.2018
«Российская газета», 10.04.2018
ФАС России, 10.04.2018
Интерфакс, 10.04.2018
Регулятор подозревает ПАО «Новороссийский морской торговый порт» в установлении и поддержании монопольно высоких цен на услуги по перевалке руды, удобрений, контейнеров, черных и цветных металлов, нефти и нефтепродуктов в 2016–2017 гг.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 10.04.2018
ФАС России, 10.04.2018
ООО «Новартис Фарма» привлечено к административной ответственности за продажу в РФ лекарства «Тайверб» по монопольно высокой цене. Нарушителю назначен штраф 912,5 тыс. руб. По предписанию ФАС компания также обязана снизить цену лекарства.
ФАС России, 10.04.2018
Сделка компании «Цзиньин», единственный акционер которой – гражданин КНР, в отношении ООО «Амурмедь» осуществлена без получения одобрения Правительственной комиссии. ФАС направила исковое заявление в Арбитражный суд Амурской области о признании сделки ничтожной и применении последствий ее недействительности.
ФАС России, 11.04.2018
ФКП «Росгосцирк» передавало право пользования на недвижимое госимущество под коммерческие цели без проведения торгов (нарушение п. 1 ч 3. ст. 17.1 Закона о защите конкуренции). Выдано предписание об устранении нарушений.
ФАС России, 12.04.2018
Комиссия по отбору инвестпроектов неправомерно отказала ООО «Парк» в участии на распределение доли квоты на добычу водных биоресурсов с последующим закреплением на получение доли квоты на вылов водных биоресурсов под инвестиционные цели. Комиссии предписано повторно рассмотреть заявления с учетом решения антимонопольного органа.
Московское УФАС России, 12.04.2018
ООО «Оэрби» и ООО «Ог-мебель» вступили в сговор при проведении трех аукционов на выполнение работ по поставке мебели для нужд государственных бюджетных учреждений Москвы на сумму 4 млн руб. (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
Московское УФАС России, 13.04.2018
ООО «Медстомат» и ООО «Респомед» вступили в сговор на трех аукционах на поставку расходных медицинских материалов на сумму 2,8 млн руб. (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Коми УФАС России, 09.04.2018
Кассация подтвердила выводы УФАС о злоупотреблении доминирующим положением ПАО «МРСК Северо-Запада». Компания неправомерно ограничила поставку электроэнергии на автоматизированную телефонную станцию – объект войсковой части Минобороны.
Коми УФАС России, 09.04.2018
Кассационная инстанция подтвердила выводы УФАС о сговоре между ПАО «Росгосстрах» и сыктывкарским оператором технического осмотра. Неправомерные действия участников соглашения привели к ограничению конкуренции на территории Республики Коми на рынках ОСАГО и техосмотра ТС. Росгосстрах оштрафован на 9,4 млн руб.
ФАС России, 10.04.2018
Арбитражный суд г. Москвы поддержал ФАС в споре с ООО «Фарм СКД» и ОАО «Новофарм». Служба признала компании виновными в картеле на более чем 400 аукционах на поставку лекарств, медизделий, средств дезинфекции и лечебного питания на сумму свыше 400 млн руб. в пяти регионах РФ. В отношении должностных лиц компаний возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 178 УК РФ.
RNS, 11.04.2018
Арбитражный суд г. Москвы 14 мая рассмотрит иск немецкой компании Bayer к ФАС, связанный с покупкой американского производителя семян Monsanto.
ФАС России, 11.04.2018
ФАС признала, что закрепление исключительно за ФГУП «Калужское» продажи товаров для нужд подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей на территориях учреждений ФСИН России в Москве, привело к ограничению конкуренции и нарушило ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Право.ру, 12.04.2018
Суд признал не действующим п. 15.5 Положения об информполитике ФАС и ее терорганов, который оставляет за руководителем тероргана ФАС последнее слово при наличии разногласий о том, стоит или нет обнародовать конкретное решение ведомства.
Омское УФАС России, 12.04.2018
Арбитражный суд Омской области признал законными решение УФАС по делу о картельном сговоре участников электронных аукционов по ремонту дорог в Омске, а также постановления о наложении административных штрафов на общую сумму более 13 млн руб.
Московское областное УФАС России, 12.04.2018
Арбитражный суд Московского округа признал законным постановление УФАС о привлечении ООО «Грин Регион» к административной ответственности в виде штрафа в размере более 2 млн руб. за заключение устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах.
ФАС России, 13.04.2018
Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность постановления Московского УФАС о наложении штрафа на ПАО «ФСК ЕЭС» за нарушение Правил недискриминационного доступа. Монополист длительное время уклонялся от заключения с контрагентом договора по передаче электроэнергии.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Евразийская экономическая комиссия, 13.04.2018
Эксперты Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД ООН) проведут обзор конкурентного права ЕАЭС. Такая договоренность достигнута на 66-й весенней международной конференции по конкуренции в Вашингтоне.
