НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Вышел в свет Тема выпуска – «Антимонопольные риски».
Читайте в номере:
- ;
- Стратегические инициативы;
- Об антимонопольных киберпреступлениях, доступе к тайнам и цифровом спецподразделении ФАС;
- Будущее закупочных союзов;
- Новая старая недобросовестная конкуренция;
- Как усилить иммунитет к «профессиональным жалобщикам» на госзакупках;
- Коллективное доминирование: зарубежная и российская практика;
- Новый инструмент борьбы с недобросовестной конкуренцией страховых компаний при госзакупках.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены .
«Конкуренция и право» выступает информационным партнером (26 октября, газета «Ведомости»).
С ключевым докладом выступит руководитель ФАС Игорь Артемьев.
Сессии конференции:
- Основные события 2018 г. и их влияние на антимонопольное регулирование;
- Антимонопольная политика на современном этапе;
- Государственные и корпоративные закупки: актуальные вопросы регулирования;
- Цифровая экономика и антимонопольное регулирование телеком- и ИT-сферы;
- Антимонопольное регулирование в сфере ретейла;
- Тарифное регулирование;
- Развитие конкуренции на рынках финансовых услуг;
- Экономический анализ и вопросы экономической концентрации;
- Деловая игра «Рассмотрение частного иска о взыскании убытков, причиненных картельным соглашением»;
- Международные аспекты расследования цифровых картелей;
- Антимонопольное регулирование стратегических инвестиций: российская и международная практика;
- Международная выездная сессия конференции «Антимонопольное регулирование» (1–3 ноября, Брюссель).
НОРМОТВОРЧЕСТВО
«Коммерсантъ», 08.10.2018
Региональные операторы связи направили в Правительство письмо о негативных последствиях отмены тарификации входящих звонков в национальном роуминге. Они просят доработать соответствующий .
Также по теме:
Госдума, 12.10.2018
Госдума одобрила в первом чтении законопроекты:
- ответственность за предоставление заведомо ложного экспертного заключения в сфере госзакупок и устанавливающий единые требования к оформлению результатов экспертиз;
- единую пошлину за рассмотрение досудебных споров и разногласий в тарифной сфере в размере 120 тыс. руб. ();
- госзаказчика от обязанности вести план закупок и план-график закупок для вооружения, военной и спецтехники.
В Госдуму внесены правительственные законопроекты:
- соглашения, которое определяет правила закупок в рамках программы балтийского трансграничного сотрудничества;
- всех торгов госимуществом в электронную форму.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Приказами ФАС утверждены:
- по даче разъяснений о применении Закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические общества ();
- раскрытия информации ресурсоснабжающими организациями ().
утвержден ГОСТ Р 58223-2018 «Интеллектуальная собственность. Антимонопольное регулирование и защита от недобросовестной конкуренции», вступающий в силу с 1 декабря 2018 г. ().
В ФАС разъяснен механизм расчета итоговой цены контракта, предусматривающего поставку нескольких позиций товара, с применением коэффициента снижения.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Госдума, 09.10.2018
Совет Госдумы поддержал зампреда Госдумы Ирины Яровой о проведении слушаний. Поводом к обсуждению послужили о том, что поставщикам может стать причиной дефицита продуктов.
ФАС России, 09.10.2018
На заседании Экспертного совета по применению законодательства о рекламе и недобросовестной конкуренции при ФАС рекламодатели и рекламораспространители поговорили о создании модели подсчета материального ущерба, причиненного гражданам, организациям и государству вследствие нарушения рекламного законодательства, саморегулировании в сфере рекламы, взимании повышенной платы за дабл-брендинг и др.
РБК, 10.10.2018
В проекте плана действий по ускорению темпов роста инвестиций и повышению до 25% их доли в ВВП указано, что Минприроды, Роснедра и Минэнерго к июню 2019 г. должны внести поправки в Закон о недрах, благодаря которым можно будет отказывать в разработке федеральных месторождений компаниям с иностранными инвесторами, только если они будут находиться на землях обороны и безопасности.
Также по теме:
Объединение корпоративных юристов, 13.10.2018
РБК, 13.10.2018
Ряд правил торговли на российском рынке препятствует работе американских компаний и противоречит международным соглашениям, утверждает Американо-российский деловой совет в комментариях для отчета торгового представителя США перед конгрессом. В частности, АРДС отмечает, что российские власти «изолировали определенные сегменты» госзакупок в здравоохранении от конкуренции иностранных поставщиков, а интеллектуальные права в РФ недостаточно защищены (АРДС тревожат дискуссии о расширении норм принудительного лицензирования в России и введении параллельного импорта).
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
Интерфакс, 08.10.2018
ФАС отказалась возбуждать дело по жалобе на возможный сговор при установлении цен на телефоны Apple iPhone Xs и Xs Max в рознице, однако продолжит анализ ситуации. На идентичность цен во время старта продаж, по мнению ведомства, влияют законы рынка – признаков картельного сговора нет.
ФАС России, 08.10.2018
Ульяновское УФАС признало областное правительство и Администрацию г. Ульяновска нарушившими п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции путем соглашения о создании АНО «Цивилизация» в целях реализации полномочий органов госвласти по закупкам товаров, работ и услуг без конкурентных процедур по Закону № 44-ФЗ. Действия органов власти привели к ограничению конкуренции. Выданы предписания.
ФАС России, 08.10.2018
АО «Фирма Флоридан», ООО «Воскресенье» и АО «КСП Василеостровского района» заключили антиконкурентное соглашение на 50 закупках по поставке продуктов и организации горячего питания в школах и детских садах Санкт-Петербурга (нарушение ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
Также по теме:
Алтайское краевое УФАС России, 11.10.2018
ФАС России, 09.10.2018
Омское УФАС возбудило дела против компаний «СтройТраст», «Лев+» и «Антарес», «Трансстрой», «Стройторг» и «Альянс» о нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции при проведении торгов на выполнение работ по ремонту дорог.
Также по теме:
Интерфакс-Россия, 09.10.2018
Московское УФАС России, 11.10.2018
Московское УФАС России, 09.10.2018
УФАС обнаружило признаки сговора между ООО «Медтех», ООО «Химфарм», ООО «Фармхим» и ООО «Медфармхим» на 14 аукционах по поставке реактивов и расходных материалов для лабораторий национальных медицинских исследовательских центров радиологии, акушерства, гинекологии и перинатологии им. академика В.И. Кулакова Минздрава (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).
«Коммерсантъ», 10.10.2018
Башкортостанское УФАС предписало мэрии Уфы аннулировать результаты рассмотрения заявлений от потенциальных концессионеров создания в городе сети платных парковок и запретило подписывать концессионное соглашение с компанией «Сити Р». Компании, чьи заявки отклонили, указывали, что их документы оценивались как заявки участников конкурса, хотя конкурс не объявлялся, его условия не публиковались. Комиссия мэрии отклонила все семь заявок, что позволило заключить соглашение с «Сити Р».
ФАС России, 10.10.2018
ФАС нашла в действиях правительства Белгородской области и Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области признаки нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в издании актов, по которым АО «Белгородский земельный фонд» наделено функциями органа исполнительной власти субъекта РФ. Хозсубъект получил права по управлению и распоряжению земельными участками и долями, находящимися в госсобственности области, по отбору на конкурсной основе потенциальных инвесторов в сельскохозяйственное производство и др.
Также по теме:
Московское областное УФАС России, 12.10.2018
ФАС России, 11.10.2018
Роспотребнадзор и подведомственный ему Федеральный научный центр медико-профилактических технологий при проведении закупки по строительству допустили множество нарушений Закона № 44-ФЗ: заказчик сформировал ненадлежащую инструкцию по заполнению заявок на участие в аукционе, установил некорректные требования к характеристикам закупаемых товаров и др.
ФАС России, 12.10.2018
Дагестанское УФАС выдало предупреждения авиакомпаниям «Россия», «Победа», «ЮТэйр» и «НордСтар», коллективно доминирующим на рынке авиаперевозок пассажиров на маршруте «Махачкала – Москва – Махачкала». Компании должны прекратить устанавливать и применять экономически, технологически и иным образом необоснованные тарифы экономического класса на перевозки по этому маршруту.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Псковское УФАС России, 08.10.2018
Четырнадцатый ААС поддержал выводы УФАС о незаконных действиях ООО «База отдыха „Калацкое“», Госкомитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Управления Росимущества в Псковской и Новгородской областях и Росреестра, квалифицировав их как сговор органов власти и хозсубъекта (нарушение ст. 16 Закона о защите конкуренции). Основания для предоставления в аренду компании лесного участка без торгов признаны незаконными.
Также по теме:
ТАСС, 09.10.2018
ФАС России, 09.10.2018
АС МО признал законной отмену ФАС решений о согласовании цен на лекарственный препарат «Акинетон» (включен в перечень ЖНВЛП). При регистрации лекарства компания «Десма ГмбХ» представила недостоверные сведения. Отсутствовала информация о ценах на препарат в референтных странах, где отпускные цены были значительно ниже заявленных для регистрации в РФ. В результате в РФ были зарегистрированы необоснованно высокие цены.
Также по теме:
ФАС России, 13.10.2018
Нижегородское УФАС России, 10.10.2018
АС ВВО признал обоснованным предписание УФАС в отношении СПАО «РЕСО-Гарантия» по делу о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие совершения противоправных действий. При участии в аукционе на право заключения госконтракта по ОСАГО компания необоснованно занизила страховую премию, в результате чего стала победителем (нарушение ст. 14.8 Закона о защите конкуренции).
Московское УФАС России, 10.10.2018
Девятый ААС подтвердил законность и обоснованность решений и предписаний УФАС, признавшего компании виновными в злоупотреблении доминирующим положением при выявлении бездоговорного потребления электроэнергии нежилыми помещениями.
Также по теме:
Московское УФАС России, 12.10.2018
ФАС России, 11.10.2018
Девятый ААС подтвердил позицию ФАС по делу в отношении девяти поставщиков криминалистической техники, которых служба признала виновными в заключении и реализации антиконкурентного соглашения с целью поддержания цен на торгах МВД и ФБУ «Российский федеральный центр судебной экспертизы» при Минюсте.
Московское областное УФАС России, 12.10.2018
Девятый ААС признал законным постановление УФАС о привлечении ООО «Атлантика» к административной ответственности в виде штрафа в размере более 230 тыс. руб. за заключение устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
«Коммерсантъ», 09.10.2018
Британское управление по конкуренции и рынкам (CMA) рынка аудита на конкурентность и соответствие стандартам качества. CMA изучит, не слишком ли сильно доминирует «большая четверка» (Deloitte, KPMG, EY и PwC) на рынке аудита и не мешает ли она другим компаниям конкурировать в этой сфере. Регулятор также оценит целесообразность системы, при которой аудитора выбирают сами компании, а не инвесторы. По мнению критиков, это может приводить к ухудшению качества аудита.
ФАС России, 12.10.2018
В Туркменистане состоялось совместное заседание 53-го Совета глав администраций связи Регионального содружества в области связи (РСС) и 24-го Координационного совета государств СНГ по информатизации при РСС. Участники мероприятия полагают, что пора конкретизировать положения Меморандума и закрепить требования о недискриминационных условиях оказания услуг завершения вызова и услуг связи в роуминге.
ИНТЕРВЬЮ
Проблемы компаний, подпавших под санкции, нельзя решать путем индивидуальных льгот и преференций, а значит – за счет конкуренции в целых отраслях. О вариантах их поддержки, «дедолларизации» стивидоров, а также о развитии биржевой торговли газом глава ФАС Игорь Артемьев.
Лидером по числу картельных сговоров в стране премьер-министр Дмитрий Медведев назвал строительную отрасль. В недавно принятой «дорожной карте» есть меры, которые должны исправить это. Их замглавы ФАС Рачик Петросян.
