Конкуренция и право: события недели. Выпуск № 35, за 3–9 сентября 2018 г.
НОВОСТИ ЖУРНАЛА «КОНКУРЕНЦИЯ И ПРАВО»
Приглашаем редакции.
Выбираем закон, применение которого чаще вызывает споры на практике и сопряжено с наибольшими антимонопольными рисками для бизнеса.
Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером (8–9 ноября, «Диалог Менеджмент Партнерс»).
Среди рассматриваемых тем:
- антимонопольный комплаенс как механизм снижения ответственности должностных лиц и организаций;
- система комплаенс-контроля в составе юридической службы;
- правовые риски, связанные с созданием, использованием и коммерциализацией IP;
- управление регуляторными рисками, связанными с GR-деятельностью: роль юридической службы.
Читайте в выпуске:
- Ценовые алгоритмы. Границы конкуренции;
- Коллективное доминирование: российская и зарубежная практика;
- Будущее закупочных союзов в антимонопольном регулировании РФ;
- Пассажирские перевозки. Неурегулированные вопросы по нерегулируемым тарифам.
Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.
Правила публикации представлены .
НОРМОТВОРЧЕСТВО
В Госдуму внесен правительственный , которым предлагается установить единый размер госпошлин за принятие решения по заявлениям о рассмотрении тарифных споров и разногласий – 120 тыс. руб.
На заседании Правительства внесенный Минфином законопроект, оптимизирующий деятельность контрольных органов в сфере закупок.
Минобрнауки разместило для публичных обсуждений , которым Правительство наделяется полномочиями по предоставлению принудительной лицензии на производство лекарств, защищенных патентом, без согласия патентообладателя.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 04.09.2018
«Известия», 04.09.2018
ФАС разместила для публичных обсуждений об утверждении Правил недискриминационного доступа на товарный рынок услуг общедоступной почтовой связи.
Также по теме:
«Российская газета», 03.09.2018
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ
Минфин в своем разъяснил вопросы открытия спецсчетов участниками закупок.
В ФАС сообщается о продлении срока представления информации о размерах надбавок к фактическим отпускным ценам производителей лекарств из перечня ЖНВЛП.
НОВОСТИ И СОБЫТИЯ
Прайм, 04.09.2018
Служба проведет комплексную проверку отмены внутрисетевого роуминга после того, как его отменят все четыре оператора, сообщила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева.
ТАСС, 04.09.2018
В Минфине считают, что документ должен содержать основные вопросы регулирования в этой сфере, отдельные главы будут регламентировать закупки в разных отраслях.
Также по теме:
ТАСС, 04.09.2018
Общероссийский народный фронт, 05.09.2018
ФАС России, 09.09.2018
ФАС России, 04.09.2018
Президиум ФАС признал формирование практики использования индексов цен на уголь одним из лучших достижений ведомства в области госрегулирования цен и тарифов в 2017 г. В рамках подкомитета по развитию биржевой торговли энергетическим углем служба ежемесячно проводила совещания с угольными компаниями по повышению качества регистрации внебиржевых договоров поставки. ФАС рассмотрела 37 административных дел и взыскала более 3 млн руб. штрафов в этой сфере.
ФАС России, 06.09.2018
Замглавы ФАС отметил, что в федеральных НПА при отборе банков критерий размера собственного капитала и доли госучастия уже меняется на кредитные рейтинги; сообщил, что создана рабочая группа по реализации «дорожной карты» развития конкуренции на финрынках и что ведомство предполагает развивать институт совместных писем с ЦБ. Презентация выступления здесь.
Также по теме:
«Известия», 06.09.2018
«Коммерсантъ», 07.09.2018
ФАС России, 07.09.2018
ФАС России, 07.09.2018
ФАС рассмотрела 84 дела о нарушении Закона о защите конкуренции и Закона о подготовке и проведении в РФ ЧМ-2018 и Кубка Конфедераций 2017 г., наиболее популярные – реализация товаров с символикой ЧМ-2018 и создание впечатления о причастности к FIFA и проводимым ею мероприятиям. Впервые за историю проведения чемпионата не было зафиксировано ни одного случая паразитического маркетинга внутри стадионов.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА
ФАС России, 03.09.2018
Роснедра должны установить требования, по которым субъекты будут формировать перечни участков недр местного значения на своих территориях. Бездействие агентства может привести к ограничению конкуренции при предоставлении в регионах прав на участки недр местного значения (признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции).
ФАС России, 03.09.2018
Реклама ООО «Яндекс.Такси» признана недостоверной и вводящей в заблуждение (нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе). Информация об условиях предоставления услуги была напечатана невоспринимаемым шрифтом. Выдано предписание. Готовится к возбуждению дело об административном правонарушении.
РИА Новости, 03.09.2018
Ленинградское УФАС подозревает X5 Retail Group, которая управляет сетями «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель», в превышении доли рынка (нарушение ч. 1 ст. 14 Закона о торговле), в связи с чем планирует обратиться с иском в суд о расторжении договоров аренды компании или выдать предупреждение.
Также по теме:
Regnum, 04.09.2018
.
Белгородское УФАС России, 03.09.2018
ООО «Цитолаб», ООО «Аурус Медиа», ООО «Био Генетик-С», ООО «ЛабТехнология» и ООО «Югория» признаны нарушившими п. 1–3 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозсубъектов). Компании вступили в сговор на 95 конкурсах для установления НМЦК, поддержания цен на торгах, раздела товарного рынка. Выдано предписание.
Московское УФАС России, 04.09.2018
«Победа» о повышении стоимости провоза багажа в 1,5 раза после получения предупреждения УФАС о необходимости прекратить навязывать потребителям невыгодные условия. Действия авиакомпании можно толковать как желание увеличить стоимость провоза багажа для граждан, воспользовавшись предупреждением УФАС, и повысить доходность за счет пассажиров. После получения ответа от «Победы» УФАС оценит ее действия в рамках выполнения предупреждения на предмет нарушения антимонопольного законодательства.
«Коммерсантъ», 04.09.2018
Ведомство признало факт сговора между УВЗ и его поставщиком НПО «Уником Сервис», что привело к нарушению закона и ограничению конкуренции на рынке реализации инновационных вагонов. УВЗ планирует обжаловать решение ФАС в суде.
ФАС России, 05.09.2018
Инструкция по заполнению заявок, составленная Администрацией г. Каменск-Шахтинский при закупке работ по демонтажу существующего и строительству нового моста, вводила участников в заблуждение и ограничивала конкуренцию на торгах. Заказчику предписано внести изменения в закупочную документацию, устранив нарушения.
Также по теме:
ФАС России, 07.09.2018
Новосибирское УФАС России, 05.09.2018
ООО «ЦРМ Сибири», ООО «СТиП», ООО «Вита Компонент», ООО «БСМП» и ООО «Центр развития медицины „Столица“» заключили соглашение, реализация которого привела к поддержанию цен на 43 аукционах на поставку товаров для медорганизаций (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Выданы предписания.
Омское УФАС России, 06.09.2018
УФАС наложило на ООО «Дорстрой» административный штраф по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ за заключение с Департаментом строительства Администрации г. Омска устного соглашения, направленного на недопущение, ограничение, устранение конкуренции, результатом которого явилось создание отдельной компании более благоприятных условий деятельности при выполнении муниципального контракта.
Дагестанское УФАС России, 07.09.2018
«Победа», «ЮТэйр» и «НордСтар» оштрафованы за непредставление в антимонопольный орган запрошенной информации в полном объеме в рамках анализа роста цен на билеты экономкласса по маршруту «Махачкала – Москва – Махачкала».
ФАС России, 07.09.2018
Дело против ПАО «АвтоВАЗ» по признакам координации цен дилеров на техобслуживание (ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции) прекращено в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
Московское УФАС России, 07.09.2018
Среди нарушителей ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе, в частности, «большая тройка» сотовых операторов, ПАО «Московский кредитный банк», ООО «Вайлдберриз», ООО «Многопрофильный медицинский центр». Всем компаниям выданы предписания.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ТАСС, 05.09.2018
АС г. Москвы признал законным проведение закупки на 15 млрд руб. по ремонту и обслуживанию дорог в Челябинской области и отменил предписание ФАС. Служба указывала, что министерство неправомерно объединило в один лот ремонт и обслуживание 442 самостоятельных дорожных участков. ФАС это решение.
Также по теме:
ТАСС, 06.09.2018
«Коммерсантъ», 05.09.2018
АС МО отказал в удовлетворении жалобы ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород». ФАС выявила необоснованные расходы в необходимой валовой выручке поставщика электроэнергии за 2014–2016 г. и потребовала от региональной службы по тарифам исключить из выручки ПАО более 2 млрд руб., а также пересмотреть с учетом этого сбытовую надбавку на 2017 г.
РАПСИ, 06.09.2018
СКЭС ВС РФ рассмотрит кассационные жалобы ФАС и НК «Роснефть» по спору о нарушении ПАО «Новороссийский морской торговый порт» Закона о защите конкуренции. ФАС признала ПАО виновным в установлении монопольно высокой цены на услуги по перевалке химических и минеральных удобрений, цветных металлов, нефти, нефтепродуктов и др.
«Коммерсантъ», 07.09.2018
АС г. Москвы удовлетворил требования ООО «Объединение Краснодарский чай» о признании незаконным предписания ФАС, обвинившей производителя в нарушении Закона о защите конкуренции из-за того, что его продукция включает смесь чаев, не выращенных в Краснодарском крае.
Также по теме:
«Коммерсантъ», 07.09.2018
Опубликован с участием ФАС в сфере закупок за июль-август 2018 г.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Интерфакс-ProЗакупки, 05.09.2018
Комиссия по ценным бумагам и биржам США оштрафовала французскую фармацевтическую компанию Sanofi SA. Коррупционная схема действовала в Казахстане и на Ближнем Востоке и предполагала незаконные выплаты чиновникам, отвечавшим за госзакупки, и поставщикам услуг здравоохранения. В обмен Sanofi получала контракты и заказы на поставку продукции, а врачи чаще выписывали рецепты на ее препараты.
ФАС России, 05.09.2018
ФАС провела проверку ООО «Медицинская компания» (в группе лиц с ЗАО «Дельрус») по ходатайству ЕЭК в связи с наличием признаков нарушения Договора о ЕАЭС. Компания подозревается в заключении антиконкурентного соглашения, которое могло привести к разделу товарного рынка по территориальному принципу. В связи с препятствованием проведению проверки составлены протоколы об административном правонарушении.
Евразийская экономическая комиссия, 06.09.2018
Блок по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК презентовал «белую книгу» в рамках выездного заседания общественной приемной в Бишкеке. В сборнике разъясняются правовые основы защиты конкуренции на общих рынках Союза, порядок и основания для подачи в ЕЭК жалобы при нарушении прав бизнеса антиконкурентными действиями партнеров. На заседании также рассмотрены изменения нормативно-правовой базы ЕАЭС, касающиеся внедрения инструментов предупреждения и предостережения.
ИНТЕРВЬЮ
Ситуацию в сфере закупок госзаказчиков и госкомпаний, а также ближайшие планы по ее развитию заместитель министра финансов Алексей Лавров.
Также по теме:
Интерфакс-ProЗакупки, 06.09.2018
Интерфакс-ProЗакупки, 06.09.2018
Замглавы ФАС Виталий Королев о введении регуляторных соглашений для территориальных сетевых организаций в электроэнергетике, способах решения проблемы перекрестного субсидирования, о том, как будут пересматриваться льготные тарифные решения для отдельных категорий потребителей и каким образом при переходе на эталонные затраты будут учитываться индивидуальные особенности компаний.
Также по теме:
«Ведомости», 06.09.2018
ФАС России, 06.09.2018
ФАС России, 10.09.2018
