Приглашаем принять участие в опросе редакции.

Выбираем закон, применение которого чаще вызывает споры на практике и сопряжено с наибольшими антимонопольными рисками для бизнеса.

Журнал «Конкуренция и право» выступает информационным партнером 4-й практической конференции «Управление юридическими рисками: статус 2018» (8–9 ноября, «Диалог Менеджмент Партнерс»).

Среди рассматриваемых тем:

• антимонопольный комплаенс как механизм снижения ответственности должностных лиц и организаций;
• система комплаенс-контроля в составе юридической службы;
• правовые риски, связанные с созданием, использованием и коммерциализацией IP;
• управление регуляторными рисками, связанными с GR-деятельностью: роль юридической службы. 

Готовится к выходу 5-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г.

Читайте в выпуске:

• Ценовые алгоритмы. Границы конкуренции;
• Коллективное доминирование: российская и зарубежная практика;
• Будущее закупочных союзов в антимонопольном регулировании РФ;
• Пассажирские перевозки. Неурегулированные вопросы по нерегулируемым тарифам.

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

НОРМОТВОРЧЕСТВО

В Госдуму внесен правительственный законопроект, которым предлагается установить единый размер госпошлин за принятие решения по заявлениям о рассмотрении тарифных споров и разногласий – 120 тыс. руб.

На заседании Правительства одобрен внесенный Минфином законопроект, оптимизирующий деятельность контрольных органов в сфере закупок.

Минобрнауки разместило для публичных обсуждений законопроект, которым Правительство наделяется полномочиями по предоставлению принудительной лицензии на производство лекарств, защищенных патентом, без согласия патентообладателя.

Также по теме:

Власти упрощают выдачу принудительных лицензий

«Коммерсантъ», 04.09.2018

Импортные лекарства хотят выпустить на российский рынок без испытаний

«Известия», 04.09.2018

ФАС разместила для публичных обсуждений проект постановления Правительства об утверждении Правил недискриминационного доступа на товарный рынок услуг общедоступной почтовой связи.

Также по теме:

Службы доставки получат доступ к логистике «Почты России»

«Российская газета», 03.09.2018

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Минфин в своем письме разъяснил вопросы открытия спецсчетов участниками закупок.

В письме ФАС сообщается о продлении срока представления информации о размерах надбавок к фактическим отпускным ценам производителей лекарств из перечня ЖНВЛП.

НОВОСТИ И СОБЫТИЯ

ФАС проведет комплексную проверку отмены внутрисетевого роуминга

Прайм, 04.09.2018

Служба проведет комплексную проверку отмены внутрисетевого роуминга после того, как его отменят все четыре оператора, сообщила начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС Елена Заева.

В России может появиться кодекс государственных и муниципальных закупок

ТАСС, 04.09.2018

В Минфине считают, что документ должен содержать основные вопросы регулирования в этой сфере, отдельные главы будут регламентировать закупки в разных отраслях.

Также по теме:

Электронные торговые площадки для госзакупок пройдут технический аудит

ТАСС, 04.09.2018

ОНФ поддержит концепцию развития специализированного законодательства о закупках

Общероссийский народный фронт, 05.09.2018

ФАС назвала основные нарушения заказчиков в рамках закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ

ФАС России, 09.09.2018

ФАС формирует практику использования индексов цен на уголь

ФАС России, 04.09.2018

Президиум ФАС признал формирование практики использования индексов цен на уголь одним из лучших достижений ведомства в области госрегулирования цен и тарифов в 2017 г. В рамках подкомитета по развитию биржевой торговли энергетическим углем служба ежемесячно проводила совещания с угольными компаниями по повышению качества регистрации внебиржевых договоров поставки. ФАС рассмотрела 37 административных дел и взыскала более 3 млн руб. штрафов в этой сфере.

Андрей Кашеваров рассказал о развитии конкуренции на финансовых рынках

ФАС России, 06.09.2018

Замглавы ФАС отметил, что в федеральных НПА при отборе банков критерий размера собственного капитала и доли госучастия уже меняется на кредитные рейтинги; сообщил, что создана рабочая группа по реализации «дорожной карты» развития конкуренции на финрынках и что ведомство предполагает развивать институт совместных писем с ЦБ. Презентация выступления здесь.

Также по теме:

Пиар банков с упоминанием связи с государством признают недобросовестным

«Известия», 06.09.2018

Госбанки вне конкуренции

«Коммерсантъ», 07.09.2018

ФАС и Банк России готовят три совместных разъяснения

ФАС России, 07.09.2018

ФАС подвела итоги работы по защите бренда FIFA

ФАС России, 07.09.2018

ФАС рассмотрела 84 дела о нарушении Закона о защите конкуренции и Закона о подготовке и проведении в РФ ЧМ-2018 и Кубка Конфедераций 2017 г., наиболее популярные – реализация товаров с символикой ЧМ-2018 и создание впечатления о причастности к FIFA и проводимым ею мероприятиям. Впервые за историю проведения чемпионата не было зафиксировано ни одного случая паразитического маркетинга внутри стадионов.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ И УГОЛОВНАЯ ПРАКТИКА

Роснедра получили предупреждение ФАС

ФАС России, 03.09.2018

Роснедра должны установить требования, по которым субъекты будут формировать перечни участков недр местного значения на своих территориях. Бездействие агентства может привести к ограничению конкуренции при предоставлении в регионах прав на участки недр местного значения (признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции).

Реклама Яндекс.Такси о поездках «от 30 рублей» признана недостоверной

ФАС России, 03.09.2018

Реклама ООО «Яндекс.Такси» признана недостоверной и вводящей в заблуждение (нарушение п. 4 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе). Информация об условиях предоставления услуги была напечатана невоспринимаемым шрифтом. Выдано предписание. Готовится к возбуждению дело об административном правонарушении.

X5 Retail Group подозревают в превышении доли рынка в Ленинградской области

РИА Новости, 03.09.2018

Ленинградское УФАС подозревает X5 Retail Group, которая управляет сетями «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель», в превышении доли рынка (нарушение ч. 1 ст. 14 Закона о торговле), в связи с чем планирует обратиться с иском в суд о расторжении договоров аренды компании или выдать предупреждение.

Также по теме:

Эксперт: «Проверка ФАС большими потерями для ретейлера X5 не обернется»

Regnum, 04.09.2018

Выявлен сговор на медицинских торгах в Белгородской области на 468 млн руб.

Белгородское УФАС России, 03.09.2018

ООО «Цитолаб», ООО «Аурус Медиа», ООО «Био Генетик-С», ООО «ЛабТехнология» и ООО «Югория» признаны нарушившими п. 1–3 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозсубъектов). Компании вступили в сговор на 95 конкурсах для установления НМЦК, поддержания цен на торгах, раздела товарного рынка. Выдано предписание.

УФАС упрекнуло «Победу» в повышении цен на провоз багажа

Московское УФАС России, 04.09.2018

«Победа» заявила о повышении стоимости провоза багажа в 1,5 раза после получения предупреждения УФАС о необходимости прекратить навязывать потребителям невыгодные условия. Действия авиакомпании можно толковать как желание увеличить стоимость провоза багажа для граждан, воспользовавшись предупреждением УФАС, и повысить доходность за счет пассажиров. После получения ответа от «Победы» УФАС оценит ее действия в рамках выполнения предупреждения на предмет нарушения антимонопольного законодательства.

ФАС признала факт сговора между Уралвагонзаводом и «Уником Сервис» при поставках тележек для вагонов

«Коммерсантъ», 04.09.2018

Ведомство признало факт сговора между УВЗ и его поставщиком НПО «Уником Сервис», что привело к нарушению закона и ограничению конкуренции на рынке реализации инновационных вагонов. УВЗ планирует обжаловать решение ФАС в суде.

Закупка строительства моста в Ростовской области за 1,3 млрд руб. проводилась с нарушением

ФАС России, 05.09.2018

Инструкция по заполнению заявок, составленная Администрацией г. Каменск-Шахтинский при закупке работ по демонтажу существующего и строительству нового моста, вводила участников в заблуждение и ограничивала конкуренцию на торгах. Заказчику предписано внести изменения в закупочную документацию, устранив нарушения.

Также по теме:

Закупка на реконструкцию учебного корпуса в Вологде проводилась с множеством нарушений

ФАС России, 07.09.2018

В Новосибирске раскрыт говор поставщиков медизделий на 800 млн руб.

Новосибирское УФАС России, 05.09.2018

ООО «ЦРМ Сибири», ООО «СТиП», ООО «Вита Компонент», ООО «БСМП» и ООО «Центр развития медицины „Столица“» заключили соглашение, реализация которого привела к поддержанию цен на 43 аукционах на поставку товаров для медорганизаций (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Выданы предписания.

«Дорстрой» оштрафован на 816 тыс. руб. за соглашение с Администрацией г. Омска

Омское УФАС России, 06.09.2018

УФАС наложило на ООО «Дорстрой» административный штраф по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ за заключение с Департаментом строительства Администрации г. Омска устного соглашения, направленного на недопущение, ограничение, устранение конкуренции, результатом которого явилось создание отдельной компании более благоприятных условий деятельности при выполнении муниципального контракта.

Три авиакомпании оштрафованы на 1,5 млн руб. за непредставление информации антимонопольщикам

Дагестанское УФАС России, 07.09.2018

«Победа», «ЮТэйр» и «НордСтар» оштрафованы за непредставление в антимонопольный орган запрошенной информации в полном объеме в рамках анализа роста цен на билеты экономкласса по маршруту «Махачкала – Москва – Махачкала».

ФАС закрыла дело в отношении «АвтоВАЗа»

ФАС России, 07.09.2018

Дело против ПАО «АвтоВАЗ» по признакам координации цен дилеров на техобслуживание (ч. 5 ст. 11 Закона о защите конкуренции) прекращено в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

Московское УФАС опубликовало новый обзор дел о спаме

Московское УФАС России, 07.09.2018

Среди нарушителей ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе, в частности, «большая тройка» сотовых операторов, ПАО «Московский кредитный банк», ООО «Вайлдберриз», ООО «Многопрофильный медицинский центр». Всем компаниям выданы предписания.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Суд признал незаконным предписание ФАС о дроблении закупки челябинского минтранса

ТАСС, 05.09.2018

АС г. Москвы признал законным проведение закупки на 15 млрд руб. по ремонту и обслуживанию дорог в Челябинской области и отменил предписание ФАС. Служба указывала, что министерство неправомерно объединило в один лот ремонт и обслуживание 442 самостоятельных дорожных участков. ФАС намерена оспорить это решение.

Также по теме:

Челябинские власти считают бесперспективной для ФАС апелляцию о закупке на 15 млрд руб.

ТАСС, 06.09.2018

Кассация поддержала ФАС в споре с «ТНС энерго Нижний Новгород» о сбытовой надбавке

«Коммерсантъ», 05.09.2018

АС МО отказал в удовлетворении жалобы ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород». ФАС выявила необоснованные расходы в необходимой валовой выручке поставщика электроэнергии за 2014–2016 г. и потребовала от региональной службы по тарифам исключить из выручки ПАО более 2 млрд руб., а также пересмотреть с учетом этого сбытовую надбавку на 2017 г.

ВС РФ пересмотрит спор Новороссийского морского торгового порта с ФАС о перечислении в бюджет 9,7 млрд руб.

РАПСИ, 06.09.2018

СКЭС ВС РФ рассмотрит кассационные жалобы ФАС и НК «Роснефть» по спору о нарушении ПАО «Новороссийский морской торговый порт» Закона о защите конкуренции. ФАС признала ПАО виновным в установлении монопольно высокой цены на услуги по перевалке химических и минеральных удобрений, цветных металлов, нефти, нефтепродуктов и др.

Арбитраж отменил решение ФАС в отношении «Объединения Краснодарский чай»

«Коммерсантъ», 07.09.2018

АС г. Москвы удовлетворил требования ООО «Объединение Краснодарский чай» о признании незаконным предписания ФАС, обвинившей производителя в нарушении Закона о защите конкуренции из-за того, что его продукция включает смесь чаев, не выращенных в Краснодарском крае.

Также по теме:

«Магнит» предупредили о нарушении антимонопольного законодательства при производстве и продаже «краснодарского чая»

«Коммерсантъ», 07.09.2018

Опубликован видеообзор судебных споров с участием ФАС в сфере закупок за июль-август 2018 г.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ

Sanofi оштрафована на 25 млн долларов за незаконные выплаты чиновникам, отвечавшим за госзакупки

Интерфакс-ProЗакупки, 05.09.2018

Комиссия по ценным бумагам и биржам США оштрафовала французскую фармацевтическую компанию Sanofi SA. Коррупционная схема действовала в Казахстане и на Ближнем Востоке и предполагала незаконные выплаты чиновникам, отвечавшим за госзакупки, и поставщикам услуг здравоохранения. В обмен Sanofi получала контракты и заказы на поставку продукции, а врачи чаще выписывали рецепты на ее препараты.

«Медицинскую компанию» подозревают в заключении антиконкурентного соглашения на уровне ЕАЭС

ФАС России, 05.09.2018

ФАС провела проверку ООО «Медицинская компания» (в группе лиц с ЗАО «Дельрус») по ходатайству ЕЭК в связи с наличием признаков нарушения Договора о ЕАЭС. Компания подозревается в заключении антиконкурентного соглашения, которое могло привести к разделу товарного рынка по территориальному принципу. В связи с препятствованием проведению проверки составлены протоколы об административном правонарушении.

ЕЭК представила «белую книгу» по конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС

Евразийская экономическая комиссия, 06.09.2018

Блок по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК презентовал «белую книгу» в рамках выездного заседания общественной приемной в Бишкеке. В сборнике разъясняются правовые основы защиты конкуренции на общих рынках Союза, порядок и основания для подачи в ЕЭК жалобы при нарушении прав бизнеса антиконкурентными действиями партнеров. На заседании также рассмотрены изменения нормативно-правовой базы ЕАЭС, касающиеся внедрения инструментов предупреждения и предостережения.

ИНТЕРВЬЮ

Ситуацию в сфере закупок госзаказчиков и госкомпаний, а также ближайшие планы по ее развитию описывает заместитель министра финансов Алексей Лавров.

Также по теме:

Минфин планирует расширить сферу применения электронных магазинов в рамках системы госзакупок

Интерфакс-ProЗакупки, 06.09.2018

Минфин выявил узкие места в новых правилах госзакупок, планирует устранить их до конца года

Интерфакс-ProЗакупки, 06.09.2018

Замглавы ФАС Виталий Королев рассказал о введении регуляторных соглашений для территориальных сетевых организаций в электроэнергетике, способах решения проблемы перекрестного субсидирования, о том, как будут пересматриваться льготные тарифные решения для отдельных категорий потребителей и каким образом при переходе на эталонные затраты будут учитываться индивидуальные особенности компаний.

Также по теме:

Потребители будут полностью оплачивать зарезервированные мощности с 2024 г.

«Ведомости», 06.09.2018

ФАС подвела промежуточные итоги контроля тарифных решений в сфере электроэнергетики

ФАС России, 06.09.2018

Установление газовых тарифов стало одним из лучших достижений Управления ТЭК ФАС в сфере госрегулирования цен и тарифов в 2017 г.

ФАС России, 10.09.2018