В каждом выпуске – аналитические материалы по вопросам применения конкурентного права: комментарии законодательства, тенденции судебной практики, точки зрения и кейсы экспертов, интервью с представителями власти и бизнеса.
Наш журнал не просто сборник статей. Это своего рода клуб профессионалов!
Вокруг издания сформировалась инициативная группа ведущих юристов и экономистов, ученых и практиков, которые не только пишут статьи, но и формируют вместе с редакцией темы следующих номеров, предлагают актуальные темы, участвуют в их обсуждении, голосуют pro et contra – и победит сильнейший!
Сайт http://www.cljournal.ru/ – интерактивная часть журнала «Конкуренция и право», где представлена оперативная лента новостей, подборка аналитических материалов и живые отклики на происходящие события.
Тема номера – Анализ товарных рынков
Приказ № 220: бизнес должен быть спокоен
15 марта 2015 г. вступил в силу приказ ФАС России от 30 января 2015 г. № 33/15 «О внесении изменений в Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденный приказом Федеральной антимонопольной службы от 28 апреля 2010 г. № 220». О том, как шла работа над новой редакцией документа, о сотрудничестве государственных органов, экспертов и представителей бизнеса, а также о том, какие плоды оно принесло, рассказал начальник Аналитического управления ФАС России Алексей Геннадьевич Сушкевич.
«Регламентация облегчит нашу работу»
Изменится ли практика антимонопольного органа при рассмотрении картельных дел в связи с новой редакцией Приказа № 220? На вопрос отвечает начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Петрович Тенишев.
Изменения в анализе рынков – новые гарантии для бизнеса?
Эффективное антимонопольное правоприменение невозможно, если неверно определены характеристики товарного рынка. Решающее значение это обстоятельство имеет также для наложения справедливых административных санкций и некоторых других форм воздействия ФАС России на бизнес. Поэтому так важно четко отрегулировать Порядок, устанавливающий особенности и критерии анализа состояния конкуренции на том или ином рынке. Насколько новая редакция Порядка № 220 отвечает интересам бизнеса, разбираются Олег Москвитин, руководитель антимонопольной практики, и Елена Савостина, младший юрист (Коллегия адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры»).
В фокусе
Для повышения эффективности размещения государственного оборонного заказа необходимо изменить правовое регулирование общественных отношений в этой сфере. Игорь Башлаков-Николаев, начальник Юридического управления ФАС России, и Михаил Кирпичев, заместитель начальника Юридического управления ФАС России, предлагают меры, которые, по мнению авторов, помогут обеспечить конкуренцию, а следовательно, снизить издержки и не допустить роста цен на рынке оборонной продукции.
Либерализация уголовной ответственности за ограничение конкуренции
Статья 178 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за нарушения антимонопольного законодательства, считается «спящей». Уже долгое время она выполняет функции скорее общей, нежели специальной превенции, грозя наказанием тем, кто готов посягнуть на конкуренцию. 20 марта вступил в силу Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 45-ФЗ «О внесении изменений в статью 178 Уголовного кодекса Российской Федерации». Смогут ли его новеллы вдохнуть новую жизнь в рассматриваемую норму? Комментирует Александр Гаврилов, юрист компании «Пепеляев Групп».
Спор монополиста и ФАС России: уроки одного дела
В феврале Верховный Суд РФ положил конец спору между ОАО «РЖД» и ФАС России. Несколько лет арбитражные суды разных инстанций рассматривали вопрос о том, нарушило ли Общество антимонопольное законодательство, отказавшись выполнить свои обязанности как естественного монополиста в области железнодорожных перевозок по предоставлению грузоотправителям вагонов в нужном количестве и по ценам, регулируемым государством. Это дело во многом поучительное для хозяйственных организаций – участников рынка, а также для судейского корпуса и составителей нормативных правовых актов высокого уровня, считают Анатолий Бондарев, руководитель отдела Союза сахаропроизводителей России, и Елена Чернышева, главный юрисконсульт Союза сахаропроизводителей России.
Актуальные вопросы
Квалификация скидок и оказания услуг: позиция судов
Широкое распространение в торговой деятельности получила практика, когда поставщики продовольственных товаров предоставляют покупателям скидку (в частности, «ретроскидку»), а те оказывают различные услуги по продвижению товаров. Несмотря на отсутствие прямых запретов в Законе о торговле, антимонопольные органы все же усматривают в таких действиях нарушение законодательства. Однако суды не во всех случаях поддерживают эту позицию. Как менялись позиции антимонопольных органов и судов по вопросам предоставления скидок и установления платы за оказание услуг в процентах от общей цены поставленного товара, анализируют Андрей Пеховский, адвокат (Санкт-Петербург), и Елена Рыбальченко, юрист санкт-петербургской корпоративной практики компании «Пепеляев Групп».
О проблеме двойных проверок антимонопольных дел
Нормы Закона о защите конкуренции, устанавливающие основания соответственно для возбуждения и для прекращения дела об антимонопольном нарушении, недостаточно синхронизированы. В результате такой недоработки законодателя сторона, неудовлетворенная судебным решением, может обратиться в ФАС России за рассмотрением той же спорной ситуации. Это не только сталкивает регулятора и суд друг с другом, но и влечет необоснованные временные и организационные издержки контролирующих органов и ответчиков. Наталья Пантюхина, генеральный директор юридической компании «НП-ЭДВАЙС», предлагает пути решения проблемы.
Комментирует Игорь Цветков, профессор кафедры коммерческого права МГУ им. М.В. Ломоносова.
Реформа ГК РФ и контрактная система: возможности и риски
Новая редакция ГК РФ в части организации и проведения торгов, правил использования банковских гарантий, последствий прекращения договоров не только внутренне противоречива, но и во многом рассогласована с положениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок. Опираясь на анализ возникающих в связи с этим проблем, практикующий юрист Филипп Тасалов дает практические рекомендации заказчикам и поставщикам по применению общей части обязательственного права к контрактным отношениям.
О навязывании заемщикам договоров страхования
После того как высшие судебные инстанции признали незаконной практику взимания с заемщиков комиссий при оформлении кредитных договоров, многие банки стали навязывать клиентам страхование жизни и здоровья, констатирует юрист Алексей Лейба. В одних случаях удорожание потребительского кредита составляло всего лишь несколько процентов, в других при расчете выяснялось, что общая сумма выплат значительно возрастает.
Практика УФАС
РНП: уклонение участников закупки от заключения контракта
За время существования реестра недобросовестных поставщиков сложились противоречивые судебные подходы к вопросу о его правовой природе. Недостаточно исследован этот институт и в юридической литературе. Начальник отдела контроля закупок УФАС по Пензенской области Елена Казакова, анализируя правоприменительную практику территориальных органов ФАС России и рассмотренные судами споры, ищет решение этой проблемы.
Обзор практики арбитражных судов
Судебный навигатор
Основная тенденция, которую отмечает Елена Рыбальченко, юрист санкт-петербургской корпоративной практики компании «Пепеляев Групп», – процессуальные ошибки, допущенные ФАС России и ее территориальными управлениями при рассмотрении споров о нарушении антимонопольного законодательства, а также ошибки судов в делах об обжаловании актов антимонопольного органа.
Оформить подписку:
- на сайте
- по электронной почте podpiska@cljournal.ru
