Опубликован закон, совершенствующий правовое регулирование лесных дорог
7 июля 2025 г. опубликован федеральный закон, дополняющий Лесной кодекс положениями о создании и эксплуатации лесных дорог.
Закон определяет лесные дороги как объекты лесной инфраструктуры, предназначенные для обеспечения транспортной доступности лесов, и вводит их классификацию.
Новые положения устанавливают основные способы разрешенного использования лесных дорог, а также предусматривают требования к их созданию и содержанию. В соответствии с новой классификацией лесные дороги подразделяются на лесотранспортные и лесохозяйственные.
Лесотранспортные дороги необходимы для нужд бизнеса. Они создаются владельцами лесных участков, предоставленных для заготовки древесины, и используются для доставки людей, грузов, а также для вывоза из леса древесины, продукции ее переработки. Кроме того, их разрешено использовать для сохранения лесов и лесоустройства. Предусмотрена возможность прокладывать лесотранспортную дорогу за пределами предоставленного лицу лесного участка.
Лесохозяйственные дороги необходимы для сохранения лесов и лесоустройства. Они создаются как органами власти, так и частными компаниями, на которые возложена обязанность по сохранению лесов, а также компаниями, реализующими лесоклиматические проекты.
Размещать дороги будет разрешено во всех видах лесов, включая защитные. Для их создания допускается рубка лесных насаждений.
Основные параметры лесных дорог, правила их создания, планирования и содержания поручено разработать Правительству РФ и Рослесхозу.
Закон вступит в силу 1 сентября 2026 г. Подробнее прочитать о нем можно в предыдущем выпуске нашего мастрида.
Рекомендации
Изменения направлены на создание системы регулирования лесных дорог, что должно стимулировать лиц, использующих леса (арендаторов и лиц, реализующих инвестиционные проекты), к увеличению объёмов строительства таких дорог. Власти видят необходимость в повышении транспортной доступности лесных участков для хозяйственных и природоохранных целей, особенно ввиду необходимости борьбы с участившимися лесными пожарами.
Изменились ставки платы за использование лесных участков
Правительство РФ изменило ставки платы за использование лесных участков, находящихся в федеральной собственности. Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 22 мая 2007 г. № 310
Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»...
Новые ставки платы необходимы для расчета платежей по договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.
Изменения коснулись ставок при использовании лесов для следующих целей:
-
выполнение работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых, изыскательская деятельность;
-
строительство и эксплуатация водохранилищ, других искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
-
строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов.
Постановлением, в частности, существенно расширен перечень муниципальных образований, в которых к ставкам платы за использование лесных участков применяются повышающие коэффициенты, а также увеличен размер соответствующих коэффициентов, который составил от 1,5 до 3,5 в зависимости от муниципального образования.
Кроме того, введен понижающий коэффициент 0,9 для федеральных лесных участков, не покрытых лесной растительностью (гари, вырубки, прогалины, пустыри и иные), или тех, где не могут произрастать древесные породы лесных насаждения (включая просеки, дороги, болота).
Изменения вступили в силу 12 июля 2025 г.
Рекомендации
Компаниям, которые используют лесные участки для указанных выше целей, рекомендуем ознакомиться с изменениями и проверить наличие повышающих коэффициентов для муниципальных образований, в которых они ведут свою деятельность.
Уточнена ответственность за уклонение от надзорных мероприятий
23 июля 2025 г. опубликован Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 236-ФЗ, который вносит изменения в статью 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Эта статья предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностных лиц органов государственного и муниципального контроля.
Терминология КоАП РФ приводится в соответствие с законодательством о государственном контроле. Термин «проверки» в статье заменен на более широкое понятие «контрольные (надзорные) мероприятия».
Теперь ответственность будет наступать за воспрепятствование или уклонение от любых видов указанных мероприятий, которые проводятся в рамках:
-
любого вида государственного контроля (надзора);
-
муниципального контроля;
-
реализации иных контрольных (надзорных) функций, возложенных на должностных лиц федеральными законами или актами Президента и Правительства РФ.
Изменения вступят в силу 3 августа 2025 г.
Рекомендации
Как следует из пояснительной записки к законопроекту, изменения введены ввиду участившихся уклонений от надзорных мероприятий. С учетом изменившегося правового регулирования общественная значимость каждой проводимой проверки существенно возрастает, а воспрепятствование проведению данных мероприятий влечет значительно более серьезные общественные последствия, чем это было ранее.
Теперь любая попытка воспрепятствовать законной деятельности должностного лица контролирующего органа, независимо от формы контрольного мероприятия, может повлечь административную ответственность в соответствии со ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Указанная статья КоАП РФ предусматривает ответственность в виде штрафов, размер которых для компаний может достигать 50 000 рублей, а при повторном нарушении – 100 000 рублей.
Рекомендуем компаниям учитывать, что новая редакция нормы охватывает все формы взаимодействия с надзорными органами.
Утверждены новые ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду
Правительство РФ утвердило новые ставки и коэффициенты для расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) на 2025 год. Соответствующие документы — Постановление Правительства РФ от 10 июля 2025 г. № 1034 и Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2025 г. № 1852-р — опубликованы и применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2025 г.
В новых постановлениях объединены и актуализированы ставки, которые ранее были утверждены Постановлениями Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. № 913 и № 492 от 17 апреля 2024 г. Ставки были существенно увеличены с учетом инфляции и актуальных методик расчета. По информации Росприроднадзора«Правительство утвердило на 2025 год ставки платы за НВОС» https://rpn.gov.ru/press/news/pravitelstvo_utverdilo_na_2025_god_stavki_platy_za_nvos/. , ставки платы за НВОС на 2025 г. выросли в 1,51 раза по отношению к ставкам, установленным в 2018 г. К примеру, ставка за выброс одной тонны диоксида азота увеличилась со 138,8 до 209,59 рублей.
К большинству новых ставок необходимо применять дополнительный коэффициент 1,045. При этом для ряда загрязняющих веществ данный коэффициент не используется. Также сохранен территориальный коэффициент 2, который применяется, если деятельность ведется на особо охраняемых природных территориях.
Рекомендации
Плату за НВОС обязаны вносить предприятия, осуществляющие выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, их сброс в водные объекты и размещение (хранение и захоронение) отходов. Ставки платы за НВОС ежегодно индексируются в соответствии с инфляцией для недопущения снижения стимулирующей функции платы за НВОС.
Напоминаем, что несвоевременное внесение платы за НВОС влечет за собой административную ответственность по ст. 8.41 КоАП РФ в виде штрафов:
- для должностных лиц — от 3 000 до 6 000 рублей;
- для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.
Поскольку новые ставки и коэффициенты применяются к НВОС с 1 января 2025 года, а юридические лица и ИП вносят квартальные авансовые платежи, скорее всего, потребуется пересчет платы за прошедшие кварталы 2025 года и доплата необходимых сумм. На данный момент официальных разъяснений по этому вопросу не поступало.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.07.2025 № 1852-р
[1] «Правительство утвердило на 2025 год ставки платы за НВОС» https://rpn.gov.ru/press/news/pravitelstvo_utverdilo_na_2025_god_stavki_platy_za_nvos/.
