Верховный Суд опубликовал Определение № 304-ЭС24-17140 от 25 декабря 2024 г. по делу № А45-26765/2023, касающемуся оспаривания отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка в собственность без торгов. Суд указал, что не предусмотрена возможность приватизации всего участка, на части которого находятся объекты, введенные в эксплуатацию, а на другой только запланировано строительство объектов, для возведения которых участок формировался.
Партнер «Пепеляев Групп» Алексей Коневский отметил, что в рассматриваемом деле заявитель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов. При этом, как следует из обстоятельств дела, на момент подачи заявления заявителем была возведена только меньшая часть объектов недвижимости, для строительства которых был предоставлен участок, и право собственности на построенные объекты недвижимости не было зарегистрировано в ЕГРН, подчеркнул эксперт.
Как пояснил Алексей Коневский, ВС посчитал правомерным отказ органа местного самоуправления в предоставлении участка в собственность, поскольку предоставление в собственность публичного земельного участка, занятого объектом, для строительства которого он не предоставлялся или площадь которого значительно превышает площадь недвижимости с учетом цели ее эксплуатации, может свидетельствовать о выкупе участка в обход установленной законом процедуры приватизации. «Данный подход не является новым и ранее сформирован в практике Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ в ответ на многочисленные злоупотребления в этом вопросе со стороны лиц, недобросовестно пользовавшихся правом третьих лиц. Необходимо отметить, что в данном случае нарушались права как публичных образований – т.е. публичные интересы, так и права третьих лиц, так как участки выкупались без торгов», – указал эксперт.
Алексей Коневский согласился и со вторым основанием отказа, на которое указал ВС, – право собственности на объекты недвижимости. Эксперт обратил внимание, что право собственности на объекты недвижимости возникает с момента его госрегистрации (за исключением случаев, указанных в законе) и такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности. Соответственно, до регистрации заявитель не имел права обращаться с заявлением о выкупе. Момент возникновения права выкупа важен, поскольку его условия (например, цена) определяются на момент подачи заявления о выкупе, добавил Алексей Коневский.
Источник: «Адвокатская газета»
Партнер «Пепеляев Групп» Алексей Коневский отметил, что в рассматриваемом деле заявитель обратился в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов. При этом, как следует из обстоятельств дела, на момент подачи заявления заявителем была возведена только меньшая часть объектов недвижимости, для строительства которых был предоставлен участок, и право собственности на построенные объекты недвижимости не было зарегистрировано в ЕГРН, подчеркнул эксперт.
Как пояснил Алексей Коневский, ВС посчитал правомерным отказ органа местного самоуправления в предоставлении участка в собственность, поскольку предоставление в собственность публичного земельного участка, занятого объектом, для строительства которого он не предоставлялся или площадь которого значительно превышает площадь недвижимости с учетом цели ее эксплуатации, может свидетельствовать о выкупе участка в обход установленной законом процедуры приватизации. «Данный подход не является новым и ранее сформирован в практике Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ в ответ на многочисленные злоупотребления в этом вопросе со стороны лиц, недобросовестно пользовавшихся правом третьих лиц. Необходимо отметить, что в данном случае нарушались права как публичных образований – т.е. публичные интересы, так и права третьих лиц, так как участки выкупались без торгов», – указал эксперт.
Алексей Коневский согласился и со вторым основанием отказа, на которое указал ВС, – право собственности на объекты недвижимости. Эксперт обратил внимание, что право собственности на объекты недвижимости возникает с момента его госрегистрации (за исключением случаев, указанных в законе) и такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права собственности. Соответственно, до регистрации заявитель не имел права обращаться с заявлением о выкупе. Момент возникновения права выкупа важен, поскольку его условия (например, цена) определяются на момент подачи заявления о выкупе, добавил Алексей Коневский.
Источник: «Адвокатская газета»
