Депутаты решили устранить противоречие в действующем законодательстве: сейчас оно одновременно обязывает и запрещает получать кредит под залог государственной земли. Внесенный законопроект предлагает разрешить использовать государственные земли в качестве залога муниципальным и госпредприятиям.
Согласно действующим нормам муниципальное или госпредприятие с согласия собственника может получить кредит под залог недвижимости. В таком случае кроме недвижимости в качестве гарантии нужно отдавать и землю, которая в большинстве случаев находится в аренде. Между тем буквой закона одновременно прямо прописан запрет на передачу в залог арендных земель. «В результате эти нормы не работают», — объяснил ИТАР-ТАСС автор законопроекта депутат Анатолий Аксаков.
По его словам, «закон обязывает отдавать эту землю в залог, а с другой стороны, есть прямой запрет на залог права аренды, даже с согласия собственника». При этом муниципалитеты хотя и готовы привлекать кредиты (для обновления коммунальных сетей, для энергосберегающих программ), но закон их в этом ограничивает.
«В законопроекте предпринимается попытка решить проблему противоречия норм закона об ипотеке», — поясняет старший юрист компании Sameta Ростислав Агапов. По его словам, даже судебная практика пока не решила проблему коллизии норм закона. «В настоящее время передача в залог объектов, расположенных на арендованных у государства землях, по сути, невозможна», — говорит он.
«Если законопроект примут, унитарным предприятиям станет намного проще взять кредит», — подтверждает руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства «Пепеляев Групп» Алексей Коневский. До этого возможности у ГУП и МУП были ограничены: они могли занимать деньги под движимое имущество или оборотные средства.
Впрочем, по словам г-на Агапова, изменения нужно вносить и в законодательство о приватизации, поскольку в случае обращения взыскания на предмет ипотеки согласно действующим нормам происходит переход права собственности на него. Это фактически означает приватизацию государственного имущества.
