Он изложил его в постановлении по жалобе компании «Газпром нефть». В частности речь шла о письме от 21 августа 2013 года, в котором разъяснился порядок расчета налога при добыче полезных ископаемых. По утверждению ФНС, бюджет теряет в подобных случаях миллиарды рублей. В своем заявлении «Газпром нефть» настаивала, что такое требование незаконно и может привести к ухудшению положения компании, если норматив будет меньше примененного. Теперь они имеют право пожаловаться в суд не только на законы и «нормативные и правовые акты», но и на «разъяснения» чиновников. Верховный Суд иск компании не принял, указав, что письмо ФНС представляет собой разъяснение, которое не может быть отнесено к нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти.
На заседании в КС 26 февраля представитель «Газпром нефти» — старший партнер юрфирмы «Пепеляев Групп» Иван Хаменушко — говорил, что в правоприменительной практике укоренилось представление об идентификации НПА исключительно по формальным признакам, но такой подход, «победоносно шествующий по судам», недопустим. Некоторые из них распространялись не только на хозяйственные органы своего министерства, могли противоречить друг другу, — пояснил судья КС РФ Михаил Клеандров. Это не позволяет налогоплательщикам оспорить неправомерную, по их мнению, позицию, выраженную в акте с нормативными свойствами.
